THÀnh phố HỒ chí minh độc lập Tự do Hạnh phúc

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Số: 2287/UBND-CNN Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 4 năm 2015

V/v tăng, giảm vốn nhà nước

tại doanh nghiệp khác

Căn cứ Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu;

Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ ban hành về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

Thông tư số 220/2013/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn

Xét đề nghị của Sở Tài chính tại công văn số 2208/STC-TCDN ngày 31 tháng 3 năm 2014 về việc tăng, giảm vốn của doanh nghiệp đầu tư vào doanh nghiệp khác; Ủy ban nhân dân Thành phố hướng dẫn thực hiện quy định của Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010, Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ và Thông tư 220/2013/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ Tài chính về tăng, giảm vốn của doanh nghiệp đầu tư tại doanh nghiệp khác như sau:

Hội đồng thành viên các doanh nghiệp quyết định các dự án đầu tư ra ngoài doanh nghiệp sau khi đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt

Hội đồng thành viên các doanh nghiệp quyết định việc tăng, giảm vốn của mình tại doanh nghiệp khác sau khi Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt chủ trương. Trường hợp doanh nghiệp khác tăng vốn điều lệ mà doanh nghiệp nhà nước không có nhu cầu đầu tư bổ sung vốn thì doanh nghiệp xem xét, quyết định chuyển nhượng quyền mua, quyền góp vốn theo quy định của pháp luật.

Các doanh nghiệp chỉ đạo người đại diện theo ủy quyền phần vốn đầu tư tại doanh nghiệp khác xây dựng phương án thoái vốn tại các doanh nghiệp khác theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại công văn số 3280/UBND-CNN ngày 11 tháng 7 năm 2014.

Phương án thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa phải kèm phương án sử dụng nhà, đất sau khi thoái vốn trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định (theo Đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt).

a) Thẩm quyền phê duyệt Phương án thoái vốn

- Đối với Phương án thoái vốn đầu tư tại doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa:

Căn cứ phương án do người đại diện vốn xây dựng đã được thông qua Hội đồng thành viên, các doanh nghiệp có văn bản kèm phương án gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, phê duyệt.

- Đối với việc thoái vốn do doanh nghiệp tự quyết định đầu tư:

Các doanh nghiệp xây dựng Kế hoạch thoái vốn đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính hoặc chỉ đạo người đại diện vốn xây dựng phương án thoái vốn trình Hội đồng thành viên phê duyệt.
b) Phương thức chuyển nhượng vốn

Hội đồng thành viên các doanh nghiệp thực hiện phương thức chuyển nhượng vốn theo đúng quy định tại Điều 30 Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về một số nội dung về thoái vốn, bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của doanh nghiệp nhà nước; công văn số 2660/BTC-UBCK ngày 26 tháng 2 năm 2015 của Bộ Tài chính về việc thoái vốn thông qua đấu giá cổ phần.

+ Hạn chế tối đa tổn thất đầu tư và bảo toàn vốn nhà nước ở mức cao nhất khi chuyển nhượng vốn.

+ Việc chuyển nhượng vốn theo hình thức thỏa thuận chỉ thực hiện sau khi bán đấu giá không thành công (không có hoặc chỉ có một nhà đầu tư đăng ký tham gia đấu giá) hoặc không bán hết số cổ phần, phần vốn nhà nước chào bán qua đấu giá, trừ trường hợp bán thỏa thuận các cổ phiếu đã niêm yết tại sở giao dịch chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch trên sàn Upcom với giá bán thỏa thuận quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp bán thỏa thuận không thành công thì doanh nghiệp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) xem xét, mua lại.

+ Các doanh nghiệp có trách nhiệm trích lập bổ sung cho đủ dự phòng tổn thất các khoản đầu tư tài chính theo quy định hiện hành và theo nguyên tắc sau:

Đối với các khoản đầu tư chứng khoán: Thời điểm trích lập dự phòng bổ sung là thời điểm xây dựng phương án chuyển nhượng vốn.

Đối với các khoản đầu tư tài chính dài hạn: Thời điểm trích lập dự phòng bổ sung là thời điểm xây dựng phương án chuyển nhượng vốn và căn cứ vào báo cáo tài chính quý gần nhất của doanh nghiệp có vốn góp tại thời điểm xây dựng phương án chuyển nhượng vốn.

Trường hợp khoản đầu tư tại công ty đại chúng chưa niêm yết không thể xác định giá cung cấp tối thiểu bởi ba công ty chứng khoán tại thời điểm lập dự phòng thì thực hiện trích lập dự phòng như khoản đầu tư tài chính dài hạn.

+ Giá khởi điểm để tổ chức bán đấu giá công khai được xác định trên cơ sở kết quả của đơn vị có chức năng thẩm định giá nhưng không thấp hơn giá trị sổ sách của khoản đầu tư trừ đi dự phòng tổn thất đầu tư tài chính đã được trích lập bổ sung đầy đủ theo quy định nêu trên (nếu có).

Hội đồng thành viên các doanh nghiệp quyết định giá khởi điểm để tổ chức bán đấu giá.

- Việc thoái vốn của các doanh nghiệp tại các công ty tài chính, ngân hàng thương mại thực hiện theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ, công văn số 1821/NHNN-TTGSNH ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Ngân hàng Nhà nước về vệc thoái vốn của doanh nghiệp nhà nước tại các tổ chức tín dụng cổ phần, và các quy định pháp luật có liên quan.

Các doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện theo đúng quy định nêu trên.

Công văn nay thay thế công văn số 3149/UBND-CNN ngày 2 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Thành ủy; - TTUB: CT, các PCT; - Cục Thuế Thành phố; - Viện Nghiên cứu Phát triển; - VPUB: CPVP; - Các Phòng CV; CNN (2) - Lưu: VT, (CNN-Hg) MH

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Mạnh Hà