3. Phân cấp và tiến trình lập kế hoạch MoSEDP
Sự phân cấp và tiến trình thực hiện lập kế hoạch MoSEDP được mô tả ở sơ đồ 2. Mặc dù công việc lập kế hoạch ở các cấp có những điểm tương đồng, tuy nhiên, dưới đây chỉ trình bày những nội dung liên quan đến lập kế hoạch MoSEDP cấp xã.
3.1. Các công việc được triển khai ở cấp thôn
a) Công việc làm thường xuyên ở cấp thôn
Xây dựng và duy trì hoạt động của các tổ chức xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các hợp tác xã/tổ hợp tác, các nhóm sở thích... để các thành viên trao đổi những cơ hội, những khó khăn/thách thức;
Xây dựng hệ thống thông tin thị trường ở cấp thôn: Xây dựng các tủ sách, báo phổ biến thông tin để người dân có thể dễ dàng tiếp cận; hệ thống loa truyền thanh của các thôn, có thể định kỳ có những bản tin về giá cả, giới thiệu các công nghệ, các loại cây con mới có thể áp dụng ở địa phương, những chính sách mới có liên quan đến sản xuất và đời sống ...;
Đề xuất hoặc tổ chức các khóa tập huấn liên quan đến thị trường;
b) Công việc của tháng 7: Chuẩn bị cho lập kế hoạch MoSEDP. Sau khi tiếp nhận được chủ trương của UBND xã về lập kế hoạch MoSEDP, Tổ công tác thôn có trách nhiệm lên kế hoạch thực hiện và phổ biến cho cộng đồng, phối hợp Tổ công tác xã để thực hiện.
c) Công việc của tháng 8:
Tổ công tác thôn họp để triển khai lập kế hoạch MoSEDP cấp thôn. Số lượng tham gia không quá 30 đại diện gồm các thành phần sau:
- Đại diện của các hộ dân (ưu tiên hộ nghèo, phụ nữ);
- Đại diện của các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, các nhóm sở thích trong thôn.
Thực hiện bước 2a (sử dụng biểu 1, biểu 2, biểu 3).
+ Biểu 1 và biểu 2: Được cung cấp từ Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã, một số thông tin liên quan đến thôn sẽ được bổ sung thêm bởi Tổ công tác lập kế hoạch thôn, những số liệu này cần được cung cấp cho quá trình thảo luận lập kế hoạch của cộng đồng;
+ Biểu 3: Phân tích vấn đề, nguyên nhân và giải pháp: Nội dung này sẽ được tổ chức thảo luận chung lần lượt trên từng lĩnh vực.
- Thực hiện bước 3a: Đề xuất ý tưởng cơ hội thị trường (MOI) cấp thôn, biểu 4a và biểu 5.
+ Biểu 4a: Danh mục các chuỗi sản phẩm tiềm năng, các chuỗi sản phẩm ưu tiên: Nội dung này sẽ được tổ chức thảo luận chung, bắt đầu từ liệt kê các chuỗi sản phẩm, đề xuất các tiêu chí đánh giá, chấm điểm dựa trên các tiêu chí đã chọn, tổng hợp điểm, lựa chọn các chuỗi sản phẩm ưu tiên;
+ Biểu 5: Phân tích chuỗi sản phẩm ưu tiên: Nội dung này sẽ được chia nhóm thảo luận theo nhóm sở thích, mỗi nhóm sẽ tiến hành phân tích 1 chuỗi sản phẩm, sau đó tiến hành báo cáo kết quả để thảo luận chung và đi đến thống nhất.
- Thực hiện bước 5a: Đề xuất các hoạt động ưu tiên của thôn (sử dụng biểu 8a). Trên cơ sở các hoạt động được đề xuất từ mỗi chuỗi đã được thống nhất các nhóm xây dựng các hoạt động đề xuất trước cộng đồng để thảo luận. Sau khi các hoạt động đề xuất đã được thống nhất, nhóm công tác lập kế hoạch thôn sẽ tổng hợp và hoàn thiện.
d) Công việc của tháng 9, tháng 10
Tổ chức thực hiện bước 6a. Tham vấn cộng đồng các nội dung của bản dự thảo MoSEDP đã được Hội nghị lập kế hoạch cấp xã thông qua.
g) Công việc của tháng 12
Tổ chức thực hiện bước 7b. Triển khai kế hoạch MoSEDP ở cấp thôn.
3.2. Các công việc được triển khai ở cấp xã
a) Công việc triển khai thường xuyên ở cấp xã
Hỗ trợ và tạo điều kiện để các tổ, nhóm chia sẽ kinh nghiệm và có môi trường phát triển.
Xây dựng hệ thống thông tin thị trường ở cấp xã thông qua các tủ sách báo; hệ thống loa truyền thanh, truyền hình, điểm truy cập Internet...
Tổ chức các khóa tập huấn liên quan đến thị trường và cách thức tiếp cận để thu được lợi ích khi tham gia vào thị trường.
b) Công việc của tháng 7:
Thực hiện bước 1a. Chuẩn bị:
Tiếp thu chủ trương lập kế hoạch từ UBND huyện;
Ban hành văn bản về chủ trương lập kế hoạch MoSEDP xã;
Ban hành Quyết định về thành lập Tổ công tác lập kế hoạch MoSEDP cấp xã (mẫu 2a) và Quyết định thành lập Tổ công tác lập kế hoạch cấp thôn (mẫu 2b);
Tổ chức hội nghị triển khai công tác lập kế hoạch MoSEDP của xã;
Hướng dẫn Quy trình lập kế hoạch MoSEDP cho các thành phần liên quan;
Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã lập biểu 1, biểu 2 để cung cấp cho các bộ phận liên quan.
c) Công việc của tháng 8:
Thực hiện các bước 2b, 3b, 5b. Triển khai ở các bộ phận cấp xã và Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã;
Trên cơ sở các hoạt động đề xuất của các thôn, các bộ phận của xã rà soát, tổng hợp theo từng lĩnh vực, đề xuất kế hoạch cho lĩnh vực để gửi tới Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã.
d) Công việc tháng 9:
Thực hiện các bước 2c, 3c, 4, 5c, 6c;
Tổng hợp ở Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã: Trên cơ sở Khung kế hoạch đề xuất từ các bộ phận cấp xã và các hoạt động đề xuất của cấp thôn, Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã rà soát, tổng hợp, hoàn thiện các biểu từ biểu 1 đến biểu 10; hoàn thành bản kế hoạch MoSEDP theo mẫu 3 để trình lên Hội nghị kế hoạch cấp xã; (Lưu ý sử dụng có hiệu quả công cụ phân tích SWOT trong việc xác định chuỗi ưu tiên, hoạt động ưu tiên để cung cấp thông tin cho Hội nghị Kế hoạch cấp xã).
Tổ chức Hội nghị lập kế hoạch MoSEDP cấp xã:
+ Thành phần của Hội nghị: Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã; Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy xã; Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã; Chủ tịch/Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch ủy ban MTTQ xã; Trưởng các bộ phận chuyên môn, đoàn thể cấp xã; Trưởng thôn; Chủ nhiệm các HTX; Giám đốc các doanh nghiệp trên địa bàn;
+ Chủ trì Hội nghị: Chủ tịch UBND xã và Tổ trưởng tổ công tác lập Kế hoạch cấp xã;
+ Nội dung triển khai
* Chuẩn bị:
Bản dự thảo kế hoạch MoSEDP được gửi cùng công văn triệu tập Hội nghị đến với các thành viên tham dự trước ít nhất trước 3 ngày; các biểu tổng hợp cấp xã từ biểu 1 đến biểu 10 được trình bày trên giấy Ao và treo lên mặt trước của Hội trường và thu nhỏ trên giấy A4 kèm theo bản kế hoạch để các đại biểu tiện góp ý và thảo luận.
* Tổ chức Hội nghị:
Tuyên bố lý do;
Báo cáo tóm tắt quá trình thực hiện công tác lập kế hoạch và nội dung bản kế hoạch (đặc biệt tập trung những vấn đề như lựa chọn chuỗi ưu tiên, hoạt đông ưu tiên);
Thảo luận đi đến thống nhất: những nội dung đồng ý với bản dự thảo; những nội dung cần hoàn thiện.
* Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã hoàn thiện nội dung bản kế hoạch theo kết luận của Hội nghị kế hoạch cấp xã, trình UBND huyện xin ý kiến tham vấn.
g) Công việc của tháng tháng 10, 11:
Thực hiện bước 6a, 6b, 6c;
Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã tổ chức tham vấn về bản kế hoạch MoSEDP với các thôn, các doanh nghiệp trên địa bàn.
h) Công việc của tháng 12:
Thực hiện bước 6d, 7a, 7b;
Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã tổng hợp ý kiến sau khi có ý kiến tham vấn của UBND huyện, ý kiến tham vấn từ các thôn, các doanh nghiệp tiến hành hoàn thiện bản kế hoạch MoSEDP;
Bản Kế hoạch phát triển KTXH định hướng thị trường (MoSEDP) được trình lên Hội đồng nhân dân xã và thông qua bằng Nghị quyết;
UBND xã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch MoSEDP.
|
Tháng 7
|
Tháng 8
|
Tháng 9
|
Tháng 10,11
|
Tháng 12
|
Huyện
|
Hội nghị định hướng KH PTKTXH và Hướng dẫn lập moSEDP do UBND huyện chủ trì ( tháng 7)
|
|
Bước 6c. Thẩm vấn UBND huyện
Sản phẩm: - Ý kiến tham vấn
|
|
|
Xã
|
Bước 1a. Chuẩn bị
Sản phẩm:
- Văn bản (M1)
- QĐTLTCT (M2a,b)
- TCT lên KH triển khai lập MoSEDP
- Tập huấn
(đầu tháng 7)
|
Bước 2.b. Đánh giá tình hình từ các ban ngành của xã
Sản phẩm: Biểu B1; B2; B3
Bước 3b. Đề xuất MOI từ các ban ngành cấp xã
Sản phẩm: Biểu B4; B5
Bước 5b. Xây dựng MoSEDP từ các ban ngành cấp xã
Sản phẩm: Biểu B8
|
Bước 2c. Đánh giá tình hình cấp
Sản phẩm: Biểu B1; B2; B3
Bước 3c. Xác định MOI cấp xã
Sản phẩm: Biểu B4; B5; B6
Bước 4. Xác định mục tiêu phát triển
Sản phẩm: Biểu B7
Bước 5c. Xây dựng MoSEDP cấp xã
Sản phẩm: Biểu B8; B9; B10; Mẫu M3
|
Bước 6d. Thông qua HĐND xã
Sản phẩm:
- MoSEDP đã hoàn thiện theo ý kiến tham vấn;
- NQ HĐND xã phê duyệt MoSEDP
Bước 6b. Tham vấn các doanh nghiệp trên địa bàn
Sản phẩm:
Bản tổng hợp ý kiến tham vấn
|
Bước 7a. UBND xã triển khai thực hiện ké hoạch
|
Thôn
|
Bước 1b. Chuẩn bị ở cấp thôn
Sản phẩm:
Cộng đồng nắm được chủ trương và kế hoạch lập kế hoạch moSEDP
|
Bước 2a. Đánh giá tình hình cấp thôn
Sản phẩm: Biểu B1; B2; B3
Bước 3a. Đề xuất MOI cấp thôn
Sản phẩm: Biểu B4; Biểu B5
Bước 5a. Đề xuất kế hoạch MoSEDP cấp thôn
Sản phẩm: - Biểu B8
|
|
Bước 6a. Tham vấn cộng đồng
Sản phẩm:
Bản tổng hợp ý kiến tham vấn
|
Bước 7b. Thôn triển khai thực hiện kế hoạch
|
Sơ đồ 2. Mô tả quá trình phân cấp các bước lập kế hoạch MoSEDP cấp xã trong tiến trình lập kế hoạch hàng năm
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |