SỞ TƯ pháp cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam



tải về 160.27 Kb.
Chuyển đổi dữ liệu30.08.2016
Kích160.27 Kb.
#27983


Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

SỞ TƯ PHÁP




CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 53 /BC-STP

Hải Phòng, ngày 13 tháng 9 năm 2011



BÁO CÁO

Tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2011
của Ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng


Thực hiện Công văn số 5275/UBND-TH ngày 09/9/2011 của Uỷ ban nhân dân thành phố, Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng báo cáo tình hình kinh tế - xã hội trong 9 tháng năm 2011 như sau:

I- KẾT QUẢ CÔNG TÁC 9 THÁNG NĂM 2011

1- Công tác quản lý xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

1.1- Công tác xây dựng và thi hành pháp luật:

- Sở đã phối hợp với Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố năm 2011.

- Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện các quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

- Tiếp tục phối hợp với Trung tâm Thông tin tin học - Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố triển khai Đề án xây dựng hệ cơ sở dữ liệu pháp luật của thành phố phục vụ công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật của thành phố.

- Công tác thẩm định, tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được Sở Tư pháp thực hiện nghiêm theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân. Sở đã thẩm định 43 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các Sở, Ngành gửi trước khi trình cơ quan có thẩm quyền ban hành. Các báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp đã làm rõ tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất của hệ thống pháp luật. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thẩm định, Sở Tư pháp đã chủ động trao đổi trực tiếp, tổ chức hội thảo đối với các cơ quan yêu cầu thẩm định và các cơ quan khác có liên quan đến Dự thảo; lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản đến các đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp của văn bản nên các ý kiến thẩm định đều có chất lượng cao. Báo cáo thẩm định đảm bảo tiến độ về thời gian, các đề xuất nêu trong Báo cáo thẩm định đều được Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố chấp thuận và chỉ đạo các cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu.

- Trực tiếp tham gia, đóng góp ý kiến xây dựng 31 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và Thành phố (tăng 11 văn bản so với cùng kỳ năm 2010). Các ý kiến tham gia của Sở Tư pháp đã đảm bảo yêu cầu về chất lượng và thời gian, có nhiều ý kiến tham gia được các cơ quan soạn thảo tiếp thu và chỉnh lý.

- Việc thẩm định, góp ý văn bản quy phạm pháp luật tại phòng Tư pháp các quận, huyện cũng đã có những chuyển biến tích cực, thể hiện được vị trí, vai trò của ngành Tư pháp với việc tham gia góp ý, thẩm định nhiều văn bản quy phạm pháp luật quan trọng của địa phương.

2- Về công tác tập hợp, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật:

- Sở đã trình và được Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 1651/KH-UBND ngày 06/4/2011 về việc tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố; Hiện nay, Sở Tư pháp đang phối hợp với các ngành để triển khai thực hiện; Kết quả bước đầu các Sở, ngành đã thống nhất số lượng văn bản cần rà soát là 536 văn bản, đến tháng 11/2011 các sở, ban, ngành sẽ thực hiện xong việc rà soát nội dung các văn bản. Kết quả của đợt Tổng rà soát này sẽ là cơ sở quan trọng để các sở quản lý chuyên môn của thành phố đề xuất việc xây dựng và hoàn thiện thể chế trong những năm tới.

- Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật của thành phố theo cam kết WTO của Việt Nam báo cáo Chính phủ, Bộ Tư pháp.

- Báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố kết quả kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp (phục vụ Đoàn kiểm tra của Văn phòng Chính phủ).

3- Về công tác pháp chế ngành:

§Õn nay, H¶i Phßng ®· cã 02 Phßng Ph¸p chÕ thuéc C«ng an Thµnh phè vµ Së KÕ ho¹ch - §Çu t­; 17/17 Së, Ngµnh cã c¸n bé ph¸p chÕ chuyªn tr¸ch. §éi ngò c¸n bé ph¸p chÕ ngµnh ®­îc Së T­ ph¸p th­êng xuyªn h­íng dÉn nghiÖp vô, cung cÊp tµi liÖu nªn ho¹t ®éng ngµy cµng cã hiÖu qu¶.



* Nhận xét, đánh giá: Nhìn chung, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của thành phố Hải Phòng trong 9 tháng năm 2011 tiếp tục đi vào nề nếp. Nội dung các văn bản quy phạm pháp luật của thành phố bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật của thành phố với trung ương, đa số các văn bản quy phạm pháp luật đã được thẩm định trước khi ban hành, tác động tích cực đến sự ổn định chính trị, phát triển kinh tế -xã hội của thành phố. Tuy nhiên đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định dự thảo văn bản vẫn còn thiếu trong khi số lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật cần phải thẩm định ngày càng tăng, nội dung thẩm định đa dạng, phức tạp.

2- Công tác theo dõi và kiểm tra thi hành pháp luật

2.1- Công tác theo dõi và kiểm tra thi hành pháp luật:

- Sở tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 1366/KH-UBND ngày 19/3/2010 thực hiện Quyết định số 1987/QĐ-TTg ngày 30/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành “Đề án triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật” để thực hiện trên địa bàn thành phố.

- Sở đã triển khai thực hiện Thông tư số 20/2010/TT-BTP quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

- Sở Tư pháp đã tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong 2 lĩnh vực: Bảo vệ môi trường và vệ sinh, an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố; trực tiếp khảo sát tại một số quận, huyện, xã, phường và doanh nghiệp. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do thành phố ban hành liên quan đến 2 lĩnh vực trên hiện đang có hiệu lực thi hành; tổng hợp, lập danh mục và tiến hành kiểm tra 36 văn bản (22 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường; 14 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm). Đồng thời, Sở Tư pháp kiểm tra 20 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành trong năm 2010 và 2011.

- Tổ chức tập huấn kỹ năng tham gia xử phạt vi phạm hành chính về môi trường và giải quyết khiếu nại về môi trường cho cán bộ tư pháp cơ sở.

- Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố về công tác theo dõi, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bầu cử trong đợt bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố; Báo cáo tổng hợp kết quả Ngành Tư pháp tham gia phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 của ngành Tư pháp Hải Phòng.

- Phối hợp với Đoàn khảo sát liên ngành của Bộ Tư pháp khảo sát về thực trạng, nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

- Các Phòng Tư pháp đã chủ động, tích cực trong việc tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện công tác tự kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do các quận, huyện ban hành và kiểm tra theo thẩm quyền đối với văn bản quy phạm pháp luật do các xã, phường, thị trấn ban hành.

2.2- Công tác kiểm tra, xử lý văn bản theo thẩm quyền:

- Có Công văn gửi các Uỷ ban nhân dân quận, huyện thành phố Hải Phòng về việc tự kiểm tra, xử lý và gửi văn bản quy phạm pháp luật để kiểm tra theo thẩm quyền.

- Năm 2011, Sở đã tiến hành kiểm tra 31 văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, Sở đã thành lập Đoàn kiểm tra công tác tư pháp cơ sở với trọng tâm là kiểm tra công tác văn bản tại quận Ngô Quyền và huyện Vĩnh Bảo.

2.3- Công tác tư vấn, hướng dẫn thi hành pháp luật:

- Sở đã kịp thời hướng dẫn, triển khai thi hành các văn bản pháp luật về lĩnh vực Tư pháp do Trung ương và thành phố ban hành đến các cơ quan, đơn vị trong toàn Ngành, đảm bảo sự thống nhất cao trong nhận thức và tổ chức thực hiện(1).

- Đã tham mưu, đề xuất Uỷ ban nhân dân thành phố, tư vấn giúp các Ngành và các Quận, Huyện hướng dẫn giải quyết đối với một số vụ việc có vướng mắc về pháp luật. Một số Phòng Tư pháp thực hiện tốt công tác này như Phòng Tư pháp quận Hồng Bàng, Phòng Tư pháp huyện Cát Hải, Phòng Tư pháp huyện Thuỷ Nguyên, huyện An Lão… các việc tư vấn đều đảm bảo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương.

* Nhận xét, đánh giá:

- Trong thời gian qua, công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của thành phố tiếp tục được thực hiện đúng quy trình, sự phối hợp với các cơ quan hữu quan đã nhuần nhuyễn mang lại hiệu quả rõ rệt. Tuy nhiên, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là công việc phức tạp, yêu cầu nhiều về thời gian thực hiện. Với số lượng cán bộ ít, cơ chế chính sách chưa thu hút được đội ngũ cộng tác viên tham gia nhiệt tình, tích cực nên chưa thực hiện kịp thời, đặc biệt là việc xử lý các văn bản có nội dung trái pháp luật.

- Theo dõi tình hình thi hành pháp luật là nhiệm vụ mới được giao cho ngành Tư pháp nhưng các cơ chế, chính sách liên quan đến tổ chức, biên chế, kinh phí thực hiện chưa đầy đủ nên còn gặp nhiều khó khăn trong tổ chức thực hiện. Việc thực hiện Quyết định 1987/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đang trong trong giai đoạn thí điểm, lại yêu cầu sự phối hợp cao và chủ động từ phía các sở, ngành nên tiến độ thực hiện chung trên địa bàn thành phố còn chậm. Mặt khác, công tác theo dõi thi hành pháp luật là nhiệm vụ mới được triển khai, phạm vi công việc rộng, đa dạng, tính chất phức tạp, trong khi đội ngũ cán bộ làm công tác này còn mỏng, thiếu kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn.

3- Quản lý nhà nước về hành chính tư pháp:

3.1- Công tác Chứng thực:

- Tại các quận, huyện và xã, phường, thị trấn việc tiếp nhận và giải quyết các việc về hộ tịch, chứng thực đã được Phòng Tư pháp phối hợp chặt chẽ với bộ phận “Một cửa” giải quyết kịp thời theo đúng các quy định của pháp luật (2). 100% các xã, phường, thị trấn đã triển khai hoạt động của bộ phận “Một cửa” ổn định, nền nếp. Trong 9 tháng, các quận, huyện, xã, phường, thị trấn đã thực hiện chứng thực 689.265 việc (số liệu ước tính).

- Các phòng Tư pháp đã tích cực phối hợp với phòng Hành chính tư pháp hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi, toạ đàm về đăng ký và quản lý hộ tịch, công tác Chứng thực cho các đồng chí Trưởng ban Tư pháp và cán bộ Tư pháp - Hộ tịch.

3.2- Công tác Hộ tịch - Quốc tịch:

- Trình Uỷ ban nhân dân thành phố Kế hoạch thực hiện Quyết định số 86/QĐ-BTP ngày 14/02/2011 của Bộ Tư pháp về việc phê quyệt Kế hoạch tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý nhà nước đối với quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài và việc thực hiện Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002, Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 22/6/2006 của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hải Phòng; Có công văn gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hội liên hiệp phụ nữ thành phố; Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Báo cáo Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân thành phố kết quả rà soát lập danh sách những trường hợp người không quốc tịch mà không có đầy đủ các giấy tờ về nhân thân, nhưng đã cư trú ổn định trên địa bàn thành phố theo Điều 22 Luật Quốc tịch Việt Nam.

- Có công văn gửi các phòng Tư pháp quận, huyện; Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn về việc sửa đổi biểu mẫu hộ tịch ban hành kèm theo Thông tư số 08.a /2010/TT-BTP; công văn hướng dẫn thực hiện việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng Sổ, biểu mẫu hộ tịch theo Thông tư số 08.a /2010/TT-BTP.

- Có công văn gửi phòng Tư pháp quận, huyện; Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn về việc tăng cường thực hiện quản lý công tác đăng ký hộ tịch tại địa phương.

- Có công văn gửi Sở Y tế thành phố Hải Phòng về việc sử dụng biểu mẫu giấy chứng sinh theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp.

- Trong 9 tháng năm 2011, Bộ phận “Một cửa” độc lập chuyên trách Sở Tư pháp đã tiếp nhận và giải quyết:

+ Tổng số đăng ký khai sinh là 64 trường hợp; trong đó 33 nam và 31 nữ;

+ Tổng số đăng ký khai tử là 7 trường hợp; trong đó có 5 nam và 02 nữ;

+ Đăng ký nuôi con nuôi là 03 trường hợp; trong đó có 02 nam và 01 nữ;

+ Cha, mẹ nhận con ngoài giá thú là 25 trường hợp;

+ Ghi vào sổ các việc hộ tịch đã đang ký tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài là 312 trường hợp.

- Tại các quận, huyện việc giải quyết công việc về hộ tịch theo thẩm quyền được thực hiện tốt, phòng Tư pháp đã phối hợp với bộ phận "Một cửa" kịp thời giải quyết các công việc như cấp bản sao từ sổ đăng ký, cải chính hộ tịch… đảm bảo các quy định của pháp luật. Việc đăng ký hộ tịch theo Nghị định số 158/NĐ-CP tại các xã, phường, thị trấn ngày càng đi vào nề nếp, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Các quận, huyện và các xã, phường thị trấn đã thực hiện:

+ Tổng số dăng ký khai sinh là 20.822 trường hợp; trong đó có 10.812 nam và 10.010 nữ;

+ Tổng số đăng ký khai tử là 5.311 trường hợp; trong đó có 2820 nam và 2491 nữ;

+ Tổng số đăng ký kết hôn là 10.198 trường hợp;

+ Tổng số đăng ký việc giao nhận nuôi con nuôi là 24 trường hợp; trong đó có 13 nam và 11 nữ.

3.3- Công tác cấp Phiếu Lý lịch Tư pháp:

- Sở đã tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố việc triển khai thực hiện Luật Lý lịch tư pháp. Trên cơ sở Quyết định cho phép của Uỷ ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp đã ký Quyết định thành lập phòng Lý lịch
Tư pháp.

- Phối hợp với Vụ Hành chính Tư pháp thực hiện khảo sát và tổ chức thành công buổi Tọa đàm tại thành phố Hải Phòng về công tác Lý lịch Tư pháp theo quy định mới của Luật Lý lịch Tư pháp.

- Tham gia ý kiến vào Dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, cung cấp, trao đổi thông tin Lý lịch Tư pháp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp; Có công văn số 347/STP-LLTP gửi Tòa án nhân dân thành phố về việc phối hợp rà soát việc cung cấp thông tin lý lịch
tư pháp.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 của Bộ Tư pháp ban hành và hướng dẫn sử dụng mẫu biểu và mẫu sổ lý lịch tư pháp.

- Trình Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định công bố sửa đổi 03 thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp Phiếu Lý lịch Tư pháp vào bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp.

- Xây dựng Quy trình tạm thời về xây dựng, lưu trữ, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu Lý lịch Tư pháp và cấp Phiếu Lý lịch Tư pháp theo Luật Lý lịch Tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Có công văn báo cáo Bộ Tư pháp về việc tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Quyết định số 94//2004/QĐ-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Phiếu lý lịch tư pháp.


Tên việc

Năm 2011

Cấp phiếu lý lịch tư pháp

2722 việc

Trong đó: + Công dân Việt Nam

2508 việc

+ Công dân nước ngoài

214 việc

* Nhận xét, đánh giá:

Trong 9 tháng năm 2011, do tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân thành phố; sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan hữu quan, đồng thời với việc thực hiện công khai thủ tục, thời hạn, lệ phí các việc về hộ tịch và cấp phiếu Lý lịch tư pháp, đảm bảo các yêu cầu quản lý theo đúng quy định pháp luật của Sở Tư pháp đã giúp cho công tác này ở thành phố Hải Phòng ngày càng hiệu quả, đáp ứng kịp thời nhu cầu của mọi tổ chức và công dân trên địa bàn thành phố. Đặc biệt, thời gian qua, công tác hành chính tư pháp của thành phố Hải Phòng đã đi vào nền nếp, hạn chế đến mức thấp nhất các tồn tại, tích cực giải quyết các tồn tại, vướng mắc về hộ tịch như chậm đăng ký hộ tịch, sai sót về đăng ký hộ tịch tồn tại trong những năm trước đây. Tuy nhiên, công tác hành chính tư pháp cũng còn một số khó khăn, hạn chế sau:

- Việc hoàn thiện thể chế còn chậm, nhất là việc hướng dẫn và thi hành các Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Luật Lý lịch tư pháp.

- Việc bố trí cán bộ ở cấp cơ sở còn chưa hợp lý, nhiều nơi cán bộ cấp cơ sở còn thiếu và yếu về trình độ đã ảnh hưởng tới công tác chuyên môn, trong khi khối lượng công việc hành chính tại cấp cơ sở là rất lớn.

- Việc xử lý thông tin, thống kê trong lĩnh vực hành chính tư pháp chủ yếu vẫn theo phương pháp thủ công, công nghệ thông tin chưa được áp dụng rộng, vì vậy chưa quản lý được đầy đủ, kịp thời số liệu đăng ký, phục vụ việc xây dựng chính sách, pháp luật, để phát triển kinh tế - xã hội.

4- Quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp:

4.1- Công tác quản lý Luật sư, Tư vấn pháp luật:

- Có văn bản đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố bố trí trụ sở làm việc cho Đoàn Luật sư thành phố Hải Phòng.

- Sở đã có văn bản thẩm định, báo cáo, đề xuất và Uỷ ban nhân dân thành phố đã ra Quyết định phê chuẩn kết quả Đại hội Đoàn Luật sư nhiệm kỳ VII và phê duyệt Điều lệ mới của Đoàn Luật sư thành phố.

- Xây dựng Kế hoạch kiểm tra tổ chức và hoạt động luật sư, tư vấn pháp luật trên địa bàn thành phố.

- Làm việc với một số Văn phòng Luật sư về việc chấn chỉnh hoạt động luật sư theo đơn phản ánh của công dân và ý kiến của các cơ quan hữu quan; Có Công văn chấn chỉnh hoạt động của Công ty Luật Trí Thành, trả lời đơn cho công dân và thông báo cho Ban Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố, các Tổ chức hành nghề Luật sư trên địa bàn thành phố về vi phạm của Công ty Luật Trí Thành trong hoạt động hành nghề luật sư, cung cấp dịch vụ pháp lý.

- Hướng dẫn thủ tục thành lập và cấp Giấy đăng ký hoạt động cho 04 Tổ chức hành nghề luật sư; Cấp thay đổi Giấy đăng ký hoạt động cho 02 Văn phòng luật sư chuyển đổi từ loại hình Văn phòng luật sư do một số luật sư thành lập theo quy định của Pháp lệnh Luật sư năm 2001 sang loại hình Văn phòng luật sư (do một luật sư thành lập) theo quy định của Luật Luật sư năm 2006.

* Nhận xét: Hoạt động luật s­ư trên địa bàn thành phố trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả, thông qua các hoạt động tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng, t­ư vấn pháp luật, dịch vụ pháp lý, các luật sư đã góp phần nâng cao trách nhiệm của người tiến hành tố tụng cũng như­ chất l­ượng xét xử tại các phiên tòa, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các đ­ương sự; nâng cao hiểu biết và ý thức tuân thủ pháp luật của nhân dân, giúp cho các doanh nghiệp hạn chế rủi do trong hoạt động kinh doanh, thương mại.

4.2- Công tác Giám định Tư pháp:

- Thường xuyên theo dõi, kịp thời giải quyết những vướng mắc, kiến nghị của các tổ chức giám định tư pháp và giám định viên tư pháp tại các Sở, Ban, Ngành thành phố.

- Tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố có văn bản tham gia ý kiến vào Dự thảo Luật Giám định Tư pháp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp tại Công văn số 2173/BTP-BTTP ngày 22/4/2011.

4.3- Công tác quản lý tổ chức, hoạt động bán đấu giá tài sản:

- Tiếp tục triển khai thực hiện các quy định mới về đấu giá tài sản theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố và Báo cáo tình hình triển khai theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân thành phố.

- Đã báo cáo tham luận tại Hội nghị triển khai công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất và tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố về chấn chỉnh công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố

- Tham gia ý kiến vào Dự thảo Thông tư về phí đấu giá tài sản theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố.

- Trong 9 tháng năm 2011, Trung tâm đã ký kết 106 hợp đồng bán đấu giá tài sản và tổ chức thành công 90 phiên bán đấu giá tài sản với tổng giá bán 98.545 triệu đồng (vượt giá khởi điểm 220 triệu đồng).

Số thu phí, lệ phí bán đấu giá tài sản: 247,524 triệu đồng.

4.4- Công tác quản lý tổ chức, hoạt động công chứng:

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Thông tư số 11/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 hướng dẫn thực hiện một số nội dung về Công chứng viên, tổ chức và hoạt động công chứng, quản lý nhà nước về công chứng.

- Có văn bản xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Tư pháp và chỉ đạo các Văn phòng Công chứng về việc mở Chi nhánh, Văn phòng giao dịch của Văn phòng
Công chứng.

- Có văn bản báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc chứng nhận các hợp đồng, giao dịch bất động sản tại khu dân cư Quán Nam, phường Kênh Dương, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng.

- Tổng hợp, rà soát và đề xuất Bộ Tư pháp cấp Thẻ Công chứng viên cho các Công chứng viên đang hành nghề tại các Tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố có văn bản chỉ đạo việc khảo sát xây dựng, đề xuất quy hoạch tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố; Nghiên cứu, tổng hợp và thẩm định báo cáo, đề xuất của các Uỷ ban nhân dân quận, huyện, xây dựng đề xuất quy hoạch tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2020 theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Phối hợp với Vụ Bổ trợ Tư pháp, Bộ Tư pháp hoàn thành việc khảo sát về thực trạng tổ chức, hoạt động công chứng và nhu cầu công chứng tại thành phố Hải Phòng.

- Hoàn thành Bản đề xuất nhiệm vụ khoa học năm 2012 với Bộ Tư pháp Đề tài khoa học "Nghiên cứu, xây dựng mô hình tổ chức, hoạt động thông tin công chứng và hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản thành phố Hải Phòng''.

- Ban hành Kế hoạch và tiến hành kiểm tra tổ chức và hoạt động của Tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Hải Phòng; Kiểm tra, xác minh một số việc có dấu hiệu vi phạm nghiệp vụ công chứng, đạo đức hành nghề công chứng của Công chứng viên.

- Thẩm định hồ sơ và trình Uỷ ban nhân dân thành phố ra Quyết định cho phép thay đổi thành viên hợp danh của 01 Văn phòng Công chứng; Quyết định thành lập 03 Văn phòng Công chứng (An Bình, Đất Việt, Toàn Cầu); Sở Tư pháp đã cấp Giấy Đăng ký hoạt động cho 05 Văn phòng Công chứng, thay đổi Giấy Đăng ký hoạt động cho 03 Văn phòng Công chứng.

- Có văn bản lấy ý kiến tham gia của các Tổ chức hành nghề công chứng, Công chứng viên trên địa bàn thành phố vào Dự thảo Thông tư ban hành Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại Công văn số 3787/BTP-BTTP ngày 25/10/2010.

- Lấy ý kiến tham gia của các Tổ chức hành nghề công chứng vào Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định số 02/2008/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Công chứng.

- Có văn bản đôn đốc các Văn phòng Công chứng trên địa bàn thành phố hoàn thành việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Công chứng viên.

- Làm việc với Đặc phái viên của Hội đồng công chứng tối cao Pháp về Chương trình Đoàn công tác của thành phố Hải Phòng tới Pháp trong năm 2011 theo Chương trình hợp tác quốc tế về công chứng; báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố về tình hình hợp tác với Pháp về hoạt động công chứng.

- Sở đã thực hiện tốt việc phối hợp chặt chẽ, thường xuyên đối với các tổ chức hữu quan về các việc liên quan đến hoạt động công chứng; tiến hành kiểm tra, xác minh theo đơn tố cáo của công dân và xử lý đối với các trường hợp vi phạm của tổ chức hành nghề công chứng(3)

- Hoàn thành báo cáo kiểm tra tình hình thực hiện Dự án xây dựng trụ sở làm việc của Phòng Công chứng số 4 tại xã Tân Dương, huyện Thủy Nguyên theo yêu cầu của Thành phố.

- Có văn bản chỉ đạo Văn phòng Công chứng An Phát, Phòng Công chứng số 3, Phòng Công chứng số 4 báo cáo, giải trình về việc công chứng liên quan đến nhà số 14/7 phố Minh Khai, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng.

- Có văn bản yêu cầu Văn phòng Công chứng An Bình chấm dứt việc mở Trung tâm tư vấn, khai thác, tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ công chứng tại địa chỉ: km 16 đường 353 phường Tân Thành, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng.

- Trong 6 tháng, các Phòng Công chứng số 1, 2, 3, 4, 5 đã thực hiện:

+ Chứng nhận hợp đồng:

17.517 trường hợp.

+ Số phí thu được:

10.365.532.000 đồng.

+ Số phí nộp ngân sách:

5.182.766.500 đồng

- Các Văn phòng Công chứng đã thực hiện:

+ Chứng nhận hợp đồng:

16.507 trường hợp.

+ Tổng số phí và thù lao công chứng đã thu được:

8.033.151.510 đồng.

- Bộ phận thông tin công chứng đã tiếp nhận và trả lời 32.568 phiếu tra cứu thông tin công chứng bất động sản của các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn
thành phố.

4.5- Công tác quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm:

- Sở đã tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 83/2010/NĐ-CP của Chính phủ về Đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội nghị phổ biến Nghị định 83/2010/NĐ-CP.



* Nhận xét, đánh giá:

Công tác bổ trợ tư pháp của thành phố Hải Phòng đã dần đi vào nền nếp, chủ trương xã hội hóa tiếp tục được đẩy mạnh, nhất là trong lĩnh vực công chứng, bán đấu giá tài sản; nhiều giải pháp về phát triển số lượng luật sư đã được đề xuất và đang trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Đặc biệt, hoạt động công chứng trên địa bàn thành phố đã phát triển mạnh mẽ theo định hướng xã hội hoá, góp phần đảm bảo an toàn pháp lý, phòng ngừa các rủi ro cho các hợp đồng, giao dịch; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế của thành phố. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp còn một số hạn chế sau:

- Công tác quy hoạch, phát triển luật sư, công chứng còn chậm, chưa thể đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Chưa có giải pháp cụ thể để quản lý có hiệu quả hoạt động công chứng trong điều kiện mới.

- Công tác giám định tư pháp còn gặp nhiều khó khăn về quản lý, về kinh phí, cơ sở vật chất, kỹ thuật; chưa có cơ chế thu hút chuyên gia giỏi vào hoạt động giám định.

5- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật:

5.1- Văn bản chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của địa phương:

- Tham mưu, trình Uỷ ban nhân dân thành phố Báo cáo tổng kết công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2010 ở thành phố.

- Tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011. Phòng Tư pháp các quận, huyện đã chủ động tham mưu UBND cùng cấp ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011 tại địa phương.

- Xây dựng dự thảo và tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định về quy định cụ thể hóa một số mức chi kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố.

- Ban hành Kế hoạch tuyên truyền phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 của Ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng.

- Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố tổ chức thành công Hội nghị tổng kết Chương trình quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến 2010.

- Xây dựng Dự thảo Kế hoạch Tuyên truyền, phổ biến pháp luật thực hiện chủ đề năm 2011 "Đô thị và bảo đảm an sinh xã hội" trên địa bàn thành phố theo chỉ đạo của UBND thành phố tại công văn số 1051/UBND-VX ngày 10/3/2011.

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" năm 2011; Kế hoạch Tháng hành động phòng, chống ma túy năm 2011 của Ngành Tư pháp Hải Phòng; Kế hoạch tuyên truyền hưởng ứng "Thập kỷ hành động về an toàn giao thông đường bộ" của Sở Tư pháp; Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2011 của Sở Tư pháp; Kế hoạch triển khai thực hiện "Ngày pháp luật" trên địa bàn thành phố theo chỉ đạo và hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Tham gia ý kiến vào Dự thảo Luật phổ biến, giáo dục pháp luật theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại công văn số 963/BTP-BST ngày 07/3/2011.

5.2- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:

- Biên soạn, in và phát hành tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho các Sở, Ban, Ngành, các đơn vị thành viên Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, Uỷ ban nhân dân và Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quận, huyện; Tờ gấp pháp luật về bầu cử.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch in và phát hành đĩa VCD của Đề án 2 về “Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư” theo Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ cho các Báo cáo viên pháp luật cấp thành phố và các phòng tư pháp quận, huyện.

- Tổ chức Hội nghị tập huấn, phổ biến các văn bản pháp luật mới và các văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như: Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; pháp luật về phòng chống tội phạm; phòng chống mại dâm; phòng chống ma túy và Bộ luật Hình sự cho thành viên Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, báo cáo viên pháp luật thành phố, cán bộ, công chức Ngành Tư pháp và Báo cáo viên, Tuyên truyền viên và Tổ trưởng Tổ hòa giải các quận, huyện.

- Cử báo cáo viên tuyên truyền tại các Sở, Ban, Ngành, Quận, Huyện và Xã, Phường, Thị trấn. Trong đó, tập trung chủ yếu tuyên truyền, giới thiệu về Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân.

- Báo cáo sơ kết 04 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP và tình hình Trật tự an toàn giao thông thành phố Quý I /2011.

- Báo cáo việc thực hiện Quy chế dân chủ của Sở Tư pháp 6 tháng đầu năm 2011.

- Các phòng Tư pháp đã tham mưu UBND cùng cấp ban hành Kế hoạch tuyên truyền pháp luật của địa phương năm 2011. Trong đó, đã tập trung tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cho việc đón Tết Tân Mão, đợt bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp như các văn bản về cấm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử Hội đồng nhân dân; các văn bản về vệ sinh an toàn thực phẩm; các Luật mới ban hành và các văn bản Luật liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như Luật Giao thông đường bộ, Luật nghĩa vụ quân sự, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Luật Giáo dục; Luật Phòng chống tham nhũng... Phòng Tư pháp các quận, huyện đã phối hợp với các phòng chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hội của địa phương tổ chức nhiều Hội nghị tuyên truyền như: huyện An Dương đã tổ chức 9 hội nghị tuyên truyền, Phòng Tư pháp huyện An Dương đã phát hành hơn 700 trang tài liệu tuyên truyền Luật Phòng chống ma túy; Luật Cán bộ, công chức; Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; Luật Tổ chức Quốc hội. Phòng Tư pháp huyện An Lão đã tổ chức hội nghị tập huấn công tác chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất theo Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 09/3/2011 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên môi trường.

5.3- Công tác hoà giải cơ sở:

- Ngay từ đầu năm, toàn thành phố Hải Phòng đã đẩy mạnh hoạt động hoà giải ở cơ sở, vì vậy, công tác hoà giải ở cơ sở vẫn được duy trì và đạt được kết quả tương đối tốt. Số vụ hoà giải thành đạt tỷ lệ 80 %.



* Nhận xét, đánh giá:

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của thành phố tiếp tục được củng cố, tăng cường trong thời gian qua, từng bước thu hút được sự tham gia của các ngành, các cấp, đảm bảo thông tin pháp luật và thông tin chung của Đảng, nhà nước được triển khai kịp thời, chính xác đến với nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người dân, duy trì trật tự, an toàn xã hội của thành phố. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền pháp luật cũng còn một số khó khăn, hạn chế sau:

- Đội ngũ cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật đã được bổ sung nhưng còn thiếu, chưa đáp ứng được hết yêu cầu đặt ra hiện nay của công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật;

- Kinh phí dành cho công tác tuyên truyền pháp luật còn hạn chế so với nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật; Kinh phí được cấp còn mang tính vụ việc nên việc tuyên truyền pháp luật còn bị động. Có những chế độ kinh phí đã được Trung ương quy định nhưng vẫn chưa được triển khai thực hiện ở Hải Phòng.

6- Công tác trợ giúp pháp lý:

- Hoàn thành báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Thông tư liên tịch số 10/2007/TTLT và tổng kết công tác phối hợp trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng năm 2010 tại thành phố Hải Phòng; Báo cáo tình hình thực hiện trợ giúp pháp lý của các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý.

- Ban hành Kế hoạch triển khai trợ giúp pháp lý lưu động năm 2011 trên địa bàn thành phố.

- Trình Uỷ ban nhân dân thành phố việc phê duyệt Đề án "Quy hoạch mạng lưới Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2015" trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Thẩm định hồ sơ và trình Uỷ ban nhân dân thành phố bổ nhiệm và cấp Thẻ cho 09 Trợ giúp viên pháp lý.

- Có công văn gửi các thành viên Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng ở thành phố về việc thực hiện sơ kết 5 năm triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý và 03 năm thực hiện Quy hoạch mạng lưới Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước và Chi nhánh.

- Có văn bản gửi các Sở, Ban, Ngành thành phố có liên quan về việc xây dựng Kế hoạch tăng cường trợ giúp pháp lý cho trẻ em theo chỉ đạo của Thành phố.

- Có công văn gửi Sở Nội vụ thành phố về việc đề nghị thẩm định Phương án tự chủ của Trung tâm Trợ giúp pháp lý.

- Có công văn gửi Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC13)- Công an thành phố Hải Phòng về việc chỉ đạo Công an các quận, huyện thực hiện việc đăng ký thường trú cho các phụ nữ là nạn nhân của tội buôn bán
phụ nữ.

- Biên soạn, in và phát hành cuốn sách "Cẩm nang về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng ở Hải Phòng"

- Hoàn thành Báo cáo kết quả thực hiện Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý và tổng hợp ý kiến về các khó khăn, vướng mắc, đề xuất kiến nghị trong hoạt động trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của Cục Trợ giúp pháp lý.

- Có văn bản tham gia góp ý vào Dự thảo Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung Thông tư số 81/2008/TTLT-BTP-BTC theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Trong 9 tháng, Trung tâm trợ giúp pháp lý đã trợ giúp pháp lý cho 453 trường hợp. Trong đó, Trung tâm trợ giúp đã tổ chức 54 đợt trợ giúp lưu động tại các xã, phường thị trấn trong thành phố

* Nhận xét, đánh giá:

Trong thời gian qua, thành phố Hải Phòng đã có nhiều nỗ lực để giải quyết các vụ việc trợ giúp pháp lý liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích thiết thân của những người nghèo và các đối tượng chính sách. Nhiều vụ việc phức tạp, khiếu kiện vượt cấp, kéo dài nhiều năm do nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến giảm lòng tin của nhân dân đối với pháp luật của Nhà nước đã được Trung tâm trợ giúp pháp lý hướng dẫn, giải quyết dứt điểm, giải tỏa tâm lý bức xúc khiếu kiện trong nhân dân. Số vụ việc trợ giúp pháp lý từng bước khẳng định được vai trò quan trọng trong xã hội. Tuy nhiên, công tác trợ giúp pháp lý vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như:

- Việc phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với Trung tâm trong việc giới thiệu người được trợ giúp pháp lý còn hạn chế, cụ thể là các cơ quan này chỉ giới thiệu và đề nghị Trung tâm cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc Luật sư tham gia tố tụng để bào chữa cho người chưa thành niên phạm tội (thuộc trường hợp phải có người bào chữa theo quy định) mà chưa giới thiệu các đối tượng được hưởng trợ giúp pháp lý khác như người nghèo, đối tượng chính sách, người già cô đơn...

- Các vụ kiến nghị trong hoạt động trợ giúp pháp lý đạt hiệu quả chưa cao do các cơ quan nhận được kiến nghị không trả lời hoặc trả lời rất chậm các kiến nghị của Trung tâm dẫn đến quyền lợi hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý không đảm bảo. Nguyên nhân là do pháp luật hiện hành chưa ràng buộc trách nhiệm của các cơ quan này khi nhận được kiến nghị của các tổ chức trợ giúp pháp lý.

- Chính sách đãi ngộ đối với những người làm công tác trợ giúp pháp lý còn thấp, không khuyến khích, thu hút được nguồn nhân lực.

7- Công tác kiểm tra, thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch công tác thanh tra năm 2011; Kế hoạch phòng chống tham nhũng của ngành Tư pháp Hải Phòng năm 2011.

- Giám đốc Sở ký Quyết định ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, tổ chức mối quan hệ công tác của cán bộ, bộ phận tiếp công dân của Sở Tư pháp và Nội quy, quy chế tiếp công dân.

- Triển khai quán triệt nội dung Quy chế số 01 ngày 06/4/2011 về “Phối hợp trong công tác phòng, chống tham nhũng và giải quyết các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp” trong nội bộ cơ quan thanh tra.

- Báo cáo Đoàn kiểm tra của thành phố về tình hình thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa X) và Luật phòng, chống tham nhũng của Sở.

- Công tác tiếp dân được duy trì theo lịch, Sở Tư pháp đã tiếp 10 lượt công dân. Tất cả những trường hợp này đều được cán bộ tiếp dân giải thích, hướng dẫn công dân gửi đơn, hoặc liên hệ đến cơ quan chức năng giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Không có việc phàn nàn của người dân hay dư luận phàn nàn trong quá trình tiếp công dân tại Trụ sở tiếp dân của Sở Tư pháp.

- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị: Sở Tư pháp đã tiếp nhận tổng số 37 đơn. Trong số 14 đơn có nội dung tố cáo, có 4 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành. Cả 04 đơn đã giải quyết xong, trong đó có 01 đơn thuộc lĩnh vực hộ tịch đã tiến hành thanh tra xong, còn lại 03 đơn thuộc lĩnh vực đấy giá, hộ tịch đều được xác minh là rõ, trả lời công dân. Đến nay, không có khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về kết quả giải quyết vụ việc từ phía nguyên đơn hay người có trách nhiệm liên quan. Các việc còn lại đều không thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp, đã được Sở chuyển đơn và hướng dẫn công dân liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn, giải quyết.

- Công tác thanh tra, kiểm tra: Thanh tra Sở đã xử phạt hành chính theo thẩm quyền 10 trường hợp vi phạm; hoàn thành kết luận kiểm tra đối với Phòng Công chứng số 2, số 3, Văn phòng Công chứng An Phát thành phố Hải Phòng.

- Kết luận thanh tra đơn tố cáo một số nội dung liên quan đến công tác quản lý, đăng ký hộ tịch tại xã Gia Đức, huyện Thủy Nguyên.

- Do làm tốt công tác hướng dẫn, giải đáp pháp luật, trực tiếp giải quyết yêu cầu của công dân nên trong năm, các phòng Tư pháp chưa tiếp nhận và giải quyết trường hợp khiếu nại, tố cáo nào về công tác Tư pháp.



8- Cải cách hành chính, cải cách tư pháp và ứng dụng công nghệ thông tin:

8.1- Về công tác cải cách hành chính:

- Bộ phận “Một cửa” độc lập chuyên trách của Sở tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các phòng nghiệp vụ, các cơ quan hữu quan trong việc tiếp nhận hồ sơ, hoàn thành thủ tục và trả kết quả cho các tổ chức và công dân theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo yêu cầu thời gian giải quyết các hồ sơ hộ tịch - quốc tịch, lý lịch tư pháp. Niêm yết công khai tất cả các trình tự, thủ tục, lệ phí giải quyết các việc thuộc thẩm quyền của Sở.

- Báo cáo kết quả thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân thành phố.

- Trình Uỷ ban nhân dân thành phố bãi bỏ Quyết định 2322/2006/QĐ-UBND của Uỷ ban nhân dân thành phố về thủ tục, thời hạn và lệ phí giải quyết các việc về Hộ tịch, Lý lịch tư pháp, Công chứng, Chứng thực theo cơ chế “Một cửa” trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính; kết quả thực hiện việc kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp.

8.2- Công tác cải cách tư pháp:

- Thừa ủy quyền của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Sở đã chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành hữu quan làm việc với Đoàn khảo sát của Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp trung ương về công tác quản lý tòa án.

8.3- Công tác ứng dụng công nghệ thông tin:

- Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong Ngành Tư pháp tiếp tục được quan tâm chỉ đạo sát sao. Giám đốc Sở đã ký Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Sở Tư pháp Hải Phòng năm 2011, Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Sở Tư pháp Hải Phòng giai đoạn 2011-2015.

- Năm 2011, Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp tiếp tục là một trong những Cổng thông tin điện tử thành phần của thành phố được đánh giá cao, thường xuyên được cập nhật thông tin hoạt động của Ngành.

- Phối hợp với Sở Thông tin - Truyền thông triển khai việc đào tạo cho cán bộ, công chức Sở sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp eOffice tại cơ quan Sở.



* Việc triển khai ứng dụng Công nghệ thông tin của Sở trong những năm gần đây đã có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn còn gặp nhiều khó khăn do:

- Kinh phí chi cho hoạt động công nghệ thông tin theo quy định còn hạn hẹp (đặc biệt Sở Tư pháp chưa được trang bị máy chủ).

- Ban Biên tập và Tổ Thư ký Cổng thông tin điện tử đều hoạt động kiêm nhiệm nên thời gian dành cho công tác này không được nhiều.

9- Công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng Ngành và các công tác khác:

- Sở đã tiến hành các quy trình, thủ tục báo cáo và được Thường trực Thành ủy, Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân thành phố và Ban Tổ chức Thành ủy đồng ý việc kiện toàn, bổ nhiệm Phó Giám đốc Sở Tư pháp.

- Trên cơ sở Quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố về việc bổ nhiệm Phó Giám đốc Sở Tư pháp; Sở đã có Thông báo phân công công tác của lãnh đạo Sở Tư pháp; thông báo về việc giới thiệu chức vụ và chữ ký đồng chí Lã Thanh Tân - Phó Giám đốc Sở.

- Trong năm, Sở tiếp tục thực hiện tốt việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhận xét, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ. Trong đó, Giám đốc Sở đã ký Quyết định thành lập phòng Lý lịch Tư pháp thuộc Sở Tư pháp và các Quyết định bổ nhiệm điều động cán bộ, lãnh đạo phòng Lý lịch Tư pháp; Quyết định bổ nhiệm trưởng phòng Tuyên truyền pháp luật; các Quyết định bổ nhiệm phó phòng Hành chính Tư pháp, phó Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý; Quyết định biệt phái đối với 02 cán bộ, công chức; Quyết định công nhận hết thời gian tập sự cho 03 cán bộ, công chức. Đề nghị và được Uỷ ban nhân dân thành phố đồng ý bổ nhiệm Trưởng phòng Công chứng số 2, Trưởng phòng Công chứng số 5; Quyết định về việc hưởng phụ cấp thâm niên nghề đối với 02 đồng chí Thanh tra viên chính; Quyết định về việc kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ Ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng.

- Hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển công chức năm 2010 của Sở Tư pháp và công văn về việc thẩm định kết quả tuyển dụng viên chức năm 2011 của Phòng Công chứng số 2, Phòng Công chứng số 4 gửi Sở Nội vụ; có công văn báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố về việc sử dụng biên chế năm 2011 và lập Kế hoạch biên chế hành chính năm 2012 của Sở.

- Sở đã công văn gửi Huyện ủy Cát Hải về việc bổ nhiệm Phó trưởng phòng Tư pháp huyện Cát Hải.

- Ban hành Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng năm 2011;

- Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Lãnh đạo, chỉ đạo; trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc tổ chức và triển khai thực hiện nhiệm vụ; Giám đốc Sở đã có công văn yêu cầu các phòng nghiệp vụ, đơn vị thuộc Sở xây dựng Quy chế làm việc và xây dựng Phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị mình trình Giám đốc sở và Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt.

- Giám đốc Sở đã cử lãnh đạo Sở tham gia các Ban Chỉ đạo theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và thành phố.

- Có công văn yêu cầu các Phòng Tư pháp quận, huyện tiến hành việc Tổng rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp thành phố theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Thực hiện Chương trình công tác của Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân thành phố năm 2011, Sở Tư pháp đã xây dựng Chương trình công tác Tư pháp năm 2011(4), trong đó xác định rõ từng nội dung công việc trọng tâm, thời hạn thực hiện, đơn vị thực hiện... Đồng thời, Sở đã tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố kịp thời phổ biến, quán triệt các kế hoạch công tác Tư pháp của Thành phố năm 2010 tới các quận, huyện và các đơn vị trong ngành, thông qua hội nghị triển khai công tác ngành Tư pháp Hải Phòng.

- Ban hành Kế hoạch thực hiện chủ đề hành động năm 2011 về “Đô thị và đảm bảo an sinh xã hội” (5).

- Thực hiện tốt công tác tham mưu, tổng hợp kết quả hoạt động hàng tháng, quý, 6 tháng của các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành; đã chủ động phối hợp với các đơn vị trong Ngành xây dựng các chương trình, Kế hoạch, lịch công tác dài hạn, ngắn hạn trình Giám đốc Sở quyết định; Hoàn thành đúng thời gian, đảm bảo chất lượng các báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu của thành phố và Bộ Tư pháp. Trong đó, Sở đã tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phố có văn bản chỉ đạo và Sở đã có văn bản hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành thành phố; UBND quận, huyện; các tổ chức bổ trợ tư pháp và các phòng nghiệp vụ, đơn vị thuộc Sở hướng dẫn thực hiện Thông tư số 08/2011/TT-BTP của Bộ Tư pháp về công tác thống kê ngành Tư pháp.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 10 năm Ngày gia đình Việt Nam (28/6/2001-28/6/2011) của Sở Tư pháp Hải Phòng; Kế hoạch hành động Vì sự tiến bộ của phụ nữ Ngành Tư pháp thành phố Hải Phòng năm 2011 và giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" năm 2011 của Ngành Tư pháp Hải Phòng.

- Giám đốc Sở đã ký Quyết định về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác tư pháp cơ sở năm 2011; Trưởng đoàn kiểm tra đã ban hành và triển khai Kế hoạch kiểm tra công tác tư pháp tại quận Ngô Quyền, quận Lê Chân và huyện Thủy Nguyên, huyện Vĩnh Bảo.

II- ĐÁNH GIÁ CHUNG

Trong năm 2011, được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố, với quyết tâm tiếp tục đổi mới trong công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể Lãnh đạo Sở cùng với việc phát huy truyền thống đoàn kết, chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức, công tác Tư pháp Hải Phòng tiếp tục chuyển biến tích cực, trong đó có những nét nổi
bật sau:

- Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu cho Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố xây dựng các Đề án, Kế hoạch công tác và đề xuất nhiều giải pháp có giá trị để thực hiện tốt công tác tư pháp phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của địa phương.

- Trên cơ sở Chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân thành phố, Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch công tác Tư pháp năm 2011, trong đó xác định rõ từng nội dung công việc trọng tâm, thời hạn thực hiện, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp... Do vậy, công tác Tư pháp của Thành phố đã được triển khai một cách chủ động ở cả 3 cấp và tiến hành đồng bộ ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm.

- Hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành tiếp tục được cải tiến, sâu sát, quyết liệt; vừa bám sát kế hoạch, vừa mềm dẻo, linh hoạt trong từng việc cụ thể; việc phân công, phối hợp công tác trong tập thể Lãnh đạo Sở hợp lý và phát huy hiệu quả. Trong đó, hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Sở luôn gắn liền với thực tiễn, bám sát yêu cầu nhiệm vụ và với phương châm hướng về cơ sở. Các phòng nghiệp vụ, đơn vị thuộc Sở duy trì mối liên hệ thường xuyên với các Quận, Huyện; tổ chức các đợt kiểm tra nắm tình hình, đôn đốc và tham gia các buổi giao ban hàng tháng theo chuyên đề, kịp thời hướng dẫn các phòng Tư pháp, Ban Tư pháp kịp thời giải quyết vướng mắc. Qua đó, các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương đã quan tâm tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo ngày càng sâu sát đối với công tác tư pháp; cơ chế phối hợp có tính liên ngành trong tổ chức thực hiện công tác tư pháp ngày càng chặt chẽ và có hiệu quả.

- Thực hiện việc phân cấp mạnh cho các đơn vị, cá nhân lãnh đạo các cấp nhằm xác định cụ thể nhiệm vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu quả
công tác.

- Các phòng nghiệp vụ, đơn vị thuộc Sở, các phòng Tư pháp quận, huyện, các Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn được kiện toàn, củng cố đã đẩy mạnh cải tiến lề lối làm việc, công nghệ thông tin được ứng dụng nhiều hơn, hiệu quả hơn trong hoạt động quản lý, điều hành và các hoạt động nghiệp vụ. Toàn Ngành đã thực hiện tốt chỉ đạo của Trung ương và Thành phố hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, đổi mới nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN.

Trong thời gian tới, để công tác Tư pháp ngày càng phát triển, khẳng định được vị thế của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và thi hành pháp luật, Sở Tư pháp Hải Phòng có một số đề xuất, kiến nghị như sau:

- Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền sớm hoàn thiện các quy định pháp luật, sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến các lĩnh vực công tác bổ trợ tư pháp như: theo dõi việc thi hành pháp luật, công chứng, luật sư, giám định tư pháp, đấu giá tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm…; sớm ban hành các quy định, hướng dẫn cụ thể về cơ chế, tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, kinh phí để triển khai Luật Lý lịch tư pháp; Luật Bồi thường Nhà nước.

- Đề nghị Bộ Tư pháp, thành phố tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện
bổ sung biên chế cho ngành để có thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

- Đề nghị thành phố tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật mới, phục vụ kịp thời các yêu cầu công tác. Trong đó, đề nghị thành phố quan tâm bố trí trụ sở cho các phòng công chứng số 1, 3, 4, 5, Trung tâm giám định pháp y, Trung tâm giám định pháp y tâm thần.

Trên đây là báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2011 của Sở Tư pháp xin gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê tổng hợp chung, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố.


Nơi nhận:

- Bộ Tư pháp;

- UBND TP;

- Đ/c Vụ trưởng Vụ HTQT (Bộ Tư pháp);

- Văn phòng Bộ Tư pháp;

- Nội chính VP Thành uỷ; VPĐĐBQH&HĐND TP; VP.UBND TP;

- Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Cục Thống kê thành phố;

- Các đ/c Lãnh đạo Sở;

- Phòng Tư pháp các Quận, Huyện;

- Các Phòng NV, Đơn vị thuộc Sở;

- Lưu VT, VP.


GIÁM ĐỐC


Nguyễn Văn Thái



1. - Có Công văn phúc đáp Công văn số 251/UBND-KT ngày 27/4/2011 của Uỷ ban nhân dân quận Lê Chân tham vấn về việc giải thể Hợp tác xã Thành Tô.

- Có văn bản trả lời Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố về việc thu hồi đất, mở rộng ngõ đi chung tại số 4 Trần Phú, Hải Phòng.

- Có văn bản trả lời tham vấn của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc chuyển nhượng vốn góp, thay đổi pháp nhân làm thay đổi chủ sử dụng đất thuê.

- Tư vấn cho Báo Hải Phòng giải quyết khiếu nại của bị can Phan Thị Dung - Giám đốc Công ty cổ phần đào tạo chuyển giao công nghệ Việt Hàn (Hà Nội).



2. Đa số các quận, huyện tại Hải Phòng đã triển khai bộ phận một cửa liên thông hiện đại.

3. - Có văn bản trả lời, hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường về nội dung hợp đồng thế chấp tài sản thông qua đại diện ủy quyền.

- Có văn bản trao đổi với Công an thành phố và chỉ đạo các Tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố về hoạt động của một số đối tượng phức tạp liên quan đến lĩnh vực Công chứng.

- Có văn bản trả lời Công văn số 48/VPĐKQSDĐ-ĐKĐ ngày 07/03/2011 của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố về việc cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Thương mại
Ngũ Phúc.

- Có văn bản trả lời Cơ quan Cảnh sát Điều tra, Công an tỉnh Thái Bình về Giấy ủy quyền số 8940.NQH /2010.GUQ ngày 08/11/2010 do Công chứng viên Nguyễn Quốc Hùng - Văn phòng Công chứng An Phát chứng nhận.

- Kiểm tra, xác minh và giải quyết đơn tố cáo của ông Phạm Mạnh Hùng trú tại nhà số 187 đường Trần Nguyên Hãn, Hải Phòng có nội dung liên quan đến việc chứng nhận Hợp đồng công chứng tại Phòng Công chứng số 3 và Văn phòng Công chứng An Phát, thành phố Hải Phòng.

- Tiến hành xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị và Công chứng viên liên quan trong vụ việc công chứng hợp đồng, giao dịch nhà đất số 14/7 phố Minh Khai, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng để báo cáo theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.



4 - QuyÕt ®Þnh sè 07/Q§-STP ngµy 01/3/2011 vÒ viÖc ban hµnh Ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c T­ ph¸p n¨m 2011.

5 - KÕ ho¹ch sè 45A/KH-STP ngµy 24/2/2011.


Каталог: PortalFolders -> ImageUploads -> STP
STP -> Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003
STP -> Ngàn cân treo sợi tóc
STP -> Ubnd thành phố HẢi phòng sở TƯ pháp cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
STP -> I. LĨNh vực giáM ĐỊnh y khoa, pháp y, pháp y tâm thần bổ nhiệm giám định viên pháp y và giám định viên pháp y tâm thần thuộc thẩm quyền của Sở y tế
STP -> C. thủ TỤc hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của uỷ ban nhân dân cấp huyệN (03 tthc)
STP -> Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
STP -> I. Lĩnh vực Văn hóa: Thủ tục đăng lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Trình tự thực hiện
STP -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập Tự do Hạnh phúc
STP -> SỞ TƯ pháp công an bảo hiểm xã HỘi thành phố

tải về 160.27 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương