Bé tµi chÝnh
-------------
Sè: 105 /2001/TT-BTC
| | céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
----------------------------------
Hµ néi, ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 2001
|
th«ng t
Híng dÉn qu¶n lý vµ sö dông
kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc Nhµ níc
C¨n cø NghÞ ®Þnh 87/CP ngµy 19/12/1996 vµ NghÞ ®Þnh sè 51/1998/N§-CP ngµy 18/7/1998 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt viÖc ph©n cÊp, qu¶n lý, lËp, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc;
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 874/TTg ngµy 20/11/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc;
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 74/2001/Q§-TTg ngµy 07/05/2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ Phª duyÖt KÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc giai ®o¹n 2001-2005;
Sau khi cã ý kiÕn thèng nhÊt cña Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc qu¶n lý vµ sö dông kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc Nhµ níc nh sau:
I. ®èi tîng vµ ph¹m vi:
1. §èi tîng ®µo t¹o:
- C¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh ®ang lµm viÖc trong c¸c c¬ quan §¶ng, Nhµ níc, c¸c ®oµn thÓ ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
- C¸n bé, c«ng chøc sù nghiÖp.
- §¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp.
- C¸n bé c¬ së x·, phêng, thÞ trÊn, trëng th«n, trëng b¶n.
2. Ph¹m vi sö dông kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc:
- Kinh phÝ chi cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®îc bè trÝ hµng n¨m trong dù to¸n ng©n s¸ch cña c¸c Bé, ngµnh, tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
- Kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®îc sö dông ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®µo t¹o båi dìng kiÕn thøc ( bao gåm c¶ båi dìng chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ qu¶n lý ngµnh ) cho c¸c ®èi tîng c¸n bé, c«ng chøc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ( bao gåm ®µo t¹o trùc tiÕp t¹i c¬ së vµ cö ®i ®µo t¹o t¹i c¸c c¬ së ®µo t¹o kh¸c), theo kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc hµng n¨m ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt trªn c¬ së kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc cña Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ.
- Tuú theo kh¶ n¨ng bè trÝ kinh phÝ vµ nhu cÇu ®µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc cña m×nh, c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng cã thÓ sö dông nguån kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®Ó hç trî mét phÇn chi phÝ cho ®èi tîng lµ c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®îc cö ®i häc §¹i häc (vµ t¬ng ®¬ng), trªn ®¹i häc (vµ t¬ng ®¬ng). Sè kinh phÝ dµnh cho viÖc hç trî nµy tèi ®a kh«ng qu¸ 10% tæng kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®îc ph©n bæ trong n¨m.
- Nguån kinh phÝ nµy kh«ng sö dông ®Ó chi cho bé m¸y qu¶n lý c«ng t¸c ®µo t¹o cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng; kh«ng dïng ®Ó ®Çu t x©y dùng c¬ së vËt chÊt cho c¸c c¬ së ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé c«ng chøc. §èi víi c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ®îc ChÝnh phñ cho phÐp thµnh lËp c¸c Trung t©m ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc th× kinh phÝ qu¶n lý bé m¸y do c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ®¶m b¶o tõ kinh phÝ chi thêng xuyªn hµng n¨m.
II. néi dung chi vµ møc chi:
1- Chi ®µo t¹o, båi dìng trong níc:
1.1- Møc chi ng©n s¸ch vÒ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë trong níc lµ 3,6 triÖu ®ång/1 suÊt ®µo t¹o (10 th¸ng häc/ngêi tÝnh b»ng mét suÊt; mçi th¸ng häc lµ 360.000 ®ång/ 1 häc viªn). Trêng hîp c¸c líp båi dìng ®îc tæ chøc víi thêi gian häc tËp tõ 10 ngµy trë xuèng ®îc bè trÝ kinh phÝ theo møc chi b»ng 50% ®Þnh møc chi cho 1 ( mét ) th¸ng. §èi víi nh÷ng líp båi dìng ®îc tæ chøc víi thêi gian häc tËp trªn 10 ngµy ®îc bè trÝ kinh phÝ theo ®Þnh møc chi cña 1( mét ) th¸ng.
1.2- Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan cö c¸n bé, c«ng chøc ®i häc:
- T¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ bè trÝ c«ng viÖc chuyªn m«n ®Ó thuËn lîi cho viÖc ®i häc cña c¸n bé, c«ng chøc;
- Tr¶ l¬ng vµ c¸c kho¶n tiÒn thëng, phóc lîi kh¸c cho c¸n bé, c«ng chøc trong thêi gian ®i häc theo ®óng qui ®Þnh ph©n phèi tiÒn thëng vµ phóc lîi cña c¬ quan, ®¬n vÞ;
- Thanh to¸n chi phÝ ®i l¹i tõ c¬ quan ®Õn n¬i häc tËp ( mét lît ®i vµ vÒ) cho c¸n bé, c«ng chøc ®i häc t¹i c¸c líp ®µo t¹o, båi dìng theo qui ®Þnh t¹i Th«ng t sè 94/1998/TT-BTC ngµy 30/6/1998 cña Bé Tµi chÝnh qui ®Þnh chÕ ®é c«ng t¸c phÝ cho c¸n bé, c«ng chøc ®i c«ng t¸c trong níc;
- Thanh to¸n cho c¸n bé, c«ng chøc chi phÝ ph¶i nép cho c¬ së ®µo t¹o trong trêng hîp göi c¸n bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o, båi dìng ë c¸c c¬ së ®µo t¹o kh¸c. C¨n cø ®Ó thanh to¸n lµ chøng tõ thu tiÒn theo qui ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh do c¬ së nhËn ®µo t¹o cÊp. Møc thanh to¸n tèi ®a kh«ng qu¸ 360.000 ®ång/ 1 ngêi 1 th¸ng.
1.3- Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan tæ chøc líp häc:
1.3.1- Chi cho gi¶ng viªn:
1.3.1.1- Chi thï lao gi¶ng viªn: ( Mét buæi gi¶ng ®îc tÝnh bao gåm 4 tiÕt )
- §èi víi gi¶ng viªn lµ Bé trëng, Thø trëng vµ t¬ng ®¬ng: 150.000 ®/buæi.
- §èi víi gi¶ng viªn lµ cÊp Côc, Vô, ViÖn, c¸c gi¸o s, tiÕn sÜ, chuyªn viªn cao cÊp vµ t¬ng ®¬ng: 120.000 ®/buæi.
- §èi víi gi¶ng viªn lµ c¸c ®èi tîng kh¸c: 90.000 ®/buæi.
- §èi víi gi¶ng viªn níc ngoµi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp mêi gi¶ng dËy: Møc thï lao do c¬ quan, ®¬n vÞ tho¶ thuËn víi chuyªn gia trªn c¬ së kh¶ n¨ng bè trÝ kinh phÝ cña c¬ quan, ®¬n vÞ.
Riªng ®èi víi c¸c gi¶ng viªn chuyªn nghiÖp lµm nhiÖm vô gi¶ng d¹y trong c¸c Trêng båi dìng c¸n bé, hëng l¬ng gi¸o viªn (Trêng Båi dìng c¸n bé gi¸o dôc, Trêng ChÝnh trÞ tØnh, thµnh phè ...), th× sè giê gi¶ng vît ®Þnh møc ®îc thanh to¸n phô cÊp gi¶ng bµi theo chÕ ®é gi¶ng vît giê ¸p dông cho gi¶ng viªn c¸c trêng cao ®¼ng, ®¹i häc, kh«ng tr¶ theo møc trªn khi tham gia gi¶ng d¹y c¸c líp häc do c¬ quan cã thÈm quyÒn giao nhiÖm vô cho c¸c trêng thùc hiÖn; cßn khi ®îc mêi gi¶ng d¹y t¹i c¸c líp häc kh¸c vÉn ®îc hëng theo chÕ ®é qui ®Þnh nªu trªn.
1.3.1.2- Chi phÝ cho viÖc ®i l¹i, bè trÝ n¬i ë cho gi¶ng viªn. Trêng hîp kh«ng cã ®iÒu kiÖn bè trÝ chç nghØ, c¬ quan tæ chøc líp häc ph¶i thuª ngoµi th× ®îc chi víi møc chi kh«ng qu¸ møc chi ®îc qui ®Þnh t¹i Th«ng t sè 94/1998/TT-BTC ngµy 30/6/1998 cña Bé Tµi chÝnh.
1.3.2- Chi cho häc viªn:
- Hç trî mét phÇn tiÒn ¨n, ë cho häc viªn ë xa: C¨n cø kh¶ n¨ng bè trÝ kinh phÝ, ®iÒu kiÖn tæ chøc líp häc ( vÒ ®Þa ®iÓm, thµnh phÇn häc viªn, thêi gian häc tËp...) mµ c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng xem xÐt quyÕt ®Þnh nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 10.000 ®ång/ 1 ngêi/ 1 ngµy.
- Chi mua, in Ên gi¸o tr×nh, tµi liÖu trùc tiÕp phôc vô líp häc ( kh«ng bao gåm tµi liÖu tham kh¶o).
- Tr¶ tiÒn thuª xe vµ chi phÝ cho viÖc liªn hÖ tæ chøc cho häc viªn ®i kh¶o s¸t, thùc tÕ ( nÕu cã).
1.3.3- Chi cho c«ng t¸c tæ chøc líp häc:
- TiÒn thuª héi trêng ( hoÆc phßng häc), thuª dông cô phôc vô gi¶ng d¹y nh ®Ìn chiÕu, m¸y vi tÝnh...: Thanh to¸n theo thùc tÕ.
- Chi tiÒn v¨n phßng phÈm vµ níc uèng phôc vô líp häc.
- Chi tiÒn ®iÖn, tiÒn níc, tiÒn phôc vô, tr«ng coi xe.
- Chi khai gi¶ng, bÕ gi¶ng, chÊm thi, cÊp chøng chØ, khen thëng häc viªn suÊt s¾c; chi qu¶n lý líp häc.
2- Chi ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi:
2.1- Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan cö c¸n bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi:
Ngoµi nh÷ng néi dung chi ®îc qui ®Þnh t¹i tiÕt 1,2,3-®iÓm 1.2 nªu trªn, c¬ quan cö c¸n bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi cßn cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n c¸c kho¶n chi lµm thñ tôc xuÊt, nhËp c¶nh ( hé chiÕu, visa), cho c¸n bé, c«ng chøc ®îc cö ®i ®µo t¹o.
2.2- Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan tæ chøc ®oµn ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi:
- Chi phÝ dÞch vô ph¶i tr¶ cho tæ chøc dÞch vô theo hîp ®ång ( nÕu cã ).
- Chi häc phÝ vµ c¸c kho¶n lÖ phÝ b¾t buéc ph¶i tr¶ ( nÕu cã) cho c¸c c¬ së ®µo t¹o hoÆc c¬ së dÞch vô ë níc ngoµi theo c¸c hîp ®ång cô thÓ do cÊp cã thÈm quyÒn ký kÕt.
- Chi phÝ cho c«ng t¸c phiªn dÞch ( nÕu cã).
- Chi phÝ b¶o hiÓm y tÕ (theo qui ®Þnh cô thÓ cña tõng níc) trong thêi gian häc tËp ë níc ngoµi: Kho¶n chi nµy ®îc tÝnh to¸n theo nguyªn t¾c b¶o ®¶m nhu cÇu tèi thiÓu cho viÖc kh¸m ch÷a bÖnh.
- Chi phÝ cho c«ng t¸c tæ chøc líp häc: Kh¶o s¸t, ®µm ph¸n, x©y dùng ch¬ng tr×nh häc tËp víi c¸c c¬ së ®µo t¹o ë níc ngoµi.
- Chi phÝ ¨n, ë, ®i l¹i, lÖ phÝ s©n bay ®îc thùc hiÖn theo qui ®Þnh t¹i Th«ng t sè 45/1999/TT-BTC ngµy 04/5/1999 vµ Th«ng t sè 108/1999/TT-BTC ngµy 04/9/1999 cña Bé Tµi chÝnh vÒ chÕ ®é c«ng t¸c phÝ cho c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®i c«ng t¸c ng¾n h¹n ë níc ngoµi.
III. LËp dù to¸n, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n kinh phÝ:
1- §µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc ë trong níc:
- §èi víi c¸c Bé, c¬ quan trung ¬ng: Hµng n¨m, c¨n cø vµo kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc do Bé KÕ ho¹ch §Çu t, Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ dù kiÕn vµ kh¶ n¨ng cña Ng©n s¸ch nhµ níc, Bé Tµi chÝnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ bè trÝ ng©n s¸ch cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë trong níc.
Trªn c¬ së dù to¸n ng©n s¸ch ®îc quyÕt ®Þnh, c¨n cø chØ tiªu ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc do Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ ph©n bæ; Bé Tµi chÝnh dù kiÕn ph©n bæ kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc cho c¸c Bé, c¬ quan trung ¬ng tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh giao cïng víi giao dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc hµng n¨m.
- §èi víi c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng:
Kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc thuéc ®Þa ph¬ng qu¶n lý ®îc bè trÝ chung trong dù to¸n ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng hµng n¨m; c¨n cø kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc cña ®Þa ph¬ng do Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ híng dÉn, kh¶ n¨ng c©n ®èi ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng; c¸c tØnh, thµnh phè chñ ®éng bè trÝ ng©n s¸ch ®Ó tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc cña ®Þa ph¬ng ®¶m b¶o theo kÕ ho¹ch.
- Ngoµi nguån kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc dµnh cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ®îc bè trÝ hµng n¨m, c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan Trung ¬ng cña c¸c ®oµn thÓ; Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, Thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng c¨n cø vµo kh¶ n¨ng ng©n s¸ch cña m×nh, cã thÓ t¨ng chi cho nhiÖm vô nµy theo chÕ ®é, ®Þnh møc qui ®Þnh.
2- §µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc ë níc ngoµi:
2.1- LËp vµ giao dù to¸n:
Hµng n¨m, trªn c¬ së kÕ ho¹ch cö c¸n bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o ë níc ngoµi cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng; Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ x©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë níc ngoµi, göi Bé KÕ ho¹ch & §Çu t, Bé Tµi chÝnh kÌm theo dù to¸n chi cho nhiÖm vô ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë níc ngoµi trong n¨m theo nh÷ng tiªu chÝ sau:
- C¬ quan ®îc giao tæ chøc c¸c ®oµn ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi
- §èi tîng c¸n bé, c«ng chøc dù kiÕn cö ®i ®µo t¹o.
- Thêi gian häc tËp t¹i níc ngoµi.
- C¬ së ®µo t¹o ®îc cö ®Õn ®µo t¹o.
- Kinh phÝ dù kiÕn cho tõng ®oµn.
- Tæng kinh phÝ cho ®µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë níc ngoµi.
C¨n cø kÕ ho¹ch cña Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ vµ kh¶ n¨ng cña Ng©n s¸ch nhµ níc, Bé Tµi chÝnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt kinh phÝ cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë níc ngoµi trong tæng dù to¸n chi ®µo t¹o båi dìng c¸n bé, c«ng chøc hµng n¨m.
Sau khi cã quyÕt ®Þnh giao dù to¸n ng©n s¸ch n¨m cña ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh sÏ bè trÝ kinh phÝ cho nhiÖm vô ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc ë níc ngoµi trong dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m cña c¸c ®¬n vÞ ®îc giao chñ tr× thùc hiÖn.
2.2- Qu¶n lý vµ sö dông:
ViÖc qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n kinh phÝ chi cho nhiÖm vô ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc ë níc ngoµi ®îc thùc hiÖn nh qui ®Þnh ®èi víi c¸c kho¶n chi b»ng ngo¹i tÖ ®îc cÊp ph¸t theo h×nh thøc h¹n møc kinh phÝ n¨m tÝnh b»ng ®ång ViÖt nam cho c¸c ®oµn ®i c«ng t¸c níc ngoµi t¹i Th«ng t sè 40/2001/TT-BTC ngµy 5/6/2001 “ Híng dÉn chÕ ®é qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n c¸c kho¶n chi Ng©n s¸ch nhµ níc b»ng ngo¹i tÖ qua Kho b¹c nhµ níc Trung ¬ng” cña Bé Tµi chÝnh.
IV. Tæ chøc thùc hiÖn:
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 2002 vµ thay thÕ th«ng t sè 150/TT-BTC ngµy 19/8/1998 cña Bé Tµi chÝnh.
Hµng n¨m, c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan trung ¬ng cña c¸c ®oµn thÓ, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp vµ göi b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ níc vÒ Ban Tæ chøc-C¸n bé ChÝnh phñ vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó tæng hîp b¸o c¸o ChÝnh phñ:
-
B¸o c¸o 6 th¸ng: göi tríc ngµy 31 th¸ng 7
-
B¸o c¸o c¶ n¨m: göi tríc ngµy 31 th¸ng 01 cña n¨m sau.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã khã kh¨n víng m¾c, ®Ò nghÞ c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu gi¶i quyÕt./.
N¬i nhËn: KT/bé trëng bé tµi chÝnh
- V¨n phßng Quèc Héi, Thø trëng
- V¨n phßng ChÝnh Phñ,
- V¨n phßng Chñ tÞch níc,
- V¨n phßng TW vµ c¸c Ban cña §¶ng,
- ViÖn kiÓm s¸t ND tèi cao,
- Toµ ¸n ND tèi cao, (§· ký)
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc CP,
- C¸c c¬ quan TW cña c¸c ®oµn thÓ,
- UBND c¸c tØnh, TP trùc thuéc TW,
- Së Tµi chÝnh VËt gi¸, Kho B¹c Nhµ níc
c¸c tØnh, TP trùc thuéc TW, NguyÔn ThÞ Kim Ng©n
- C«ng b¸o
- C¸c ®¬n vÞ thuéc vµ trùc thuéc Bé TC
- Lu: VP, HCSN.
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |