Quyết định của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường

Quyết định

Chu Tuấn Nhạ

Quy định về kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

Đối với các hàng hóa đặc thù, nếu Bộ quản lý chuyên ngành được phân công quản lý tại Nghị định 86/CP ngày 08/12/1995 có quy định khác với quy định này thì thực hiện theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành.

Tất cả các tổ chức và cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu (dưới đây gọi tắt là doanh nghiệp xuất nhập khẩu) có hàng hóa thuộc Danh mục trên phải đăng ký kiểm tra và chịu sự kiểm tra của Cơ quan, Tổ chức quy định tại mục 1.4 của Quy định này.

1.3. Căn cứ để kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được công bố trong Danh mục hàng hóa phải kiểm tra ban hành hàng năm.

1.4. Việc kiểm tra về chất lượng đối với các hàng hoá thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra do Cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc Tổ chức giám định được chỉ định thực hiện (dưới đây gọi chung là Cơ quan kiểm tra).

Cơ quan kiểm tra , Tổ chức giám định được Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường chỉ định hoặc phối hợp với các Bộ quản lý chuyên ngành chỉ định, được công bố kèm theo trong Danh mục hàng hóa phải kiểm tra.

Cơ quan kiểm tra tiến hành việc kiểm tra theo các Quy trình kiểm tra do Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng hoặc Bộ quản lý chuyên ngành ban hành. Các Quy trình kiểm tra được xây dựng theo hướng dẫn thống nhất về nghiệp vụ của Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng.

1.5. Hàng hóa thuộc Danh mục phải kiểm tra sẽ được Cơ quan kiểm tra cấp Thông báo kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 (sau đây gọi tắt là Thông báo kết quả kiểm tra). Thông báo này được thể hiện bằng một trong các hình thức sau đây:

·  Giấy xác nhận hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đạt yêu cầu chất lượng (theo phương thức kiểm tra quy định tại Mục 3.1.1; 3.1.2; 3.2.1);

·  Thông báo hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đủ thủ tục về kiểm tra chất lượng (theo phương thức kiểm tra quy định tại Mục 3.2);

·  Thông báo hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn kiểm tra chất lượng (theo phương thức kiểm tra quy định tại Mục 3.2.2).

Trên cơ sở các nội dung thông báo này, cơ quan Hải quan sẽ hoàn tất thủ tục Hải quan theo quy định của pháp luật.

Trong trường hợp lô hàng không đảm bảo yêu cầu chất lượng, Cơ quan kiểm tra cấp Thông báo hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không đảm bảo yêu cầu chất lượng (Phụ lục 3) cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu biết và thông báo cho thanh tra chuyên ngành tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng hoặc thanh tra Bộ quản lý chuyên ngành (sau đây gọi tắt là thanh tra chuyên ngành) để có biện pháp xử lý thích hợp.

Các Thông báo này được cấp cho từng lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu.

1.6. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện sau đây sẽ được miễn kiểm tra chất lượng:

·  Hàng hóa xuất khẩu đã được chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) về chất lượng và/hoặc an toàn, phù hợp với yêu cầu chất lượng của hàng hóa trong hợp đồng với nước nhập khẩu;

·  Hàng hóa nhập khẩu mang dấu phù hợp tiêu chuẩn của nước xuất khẩu đã được Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng thừa nhận và công bố trong từng thời kỳ.

Thủ tục miễn kiểm tra được quy định tại mục 3.3 của Quy định này.

Chế độ giảm nhẹ kiểm tra được áp dụng cho các lô hàng qua theo dõi có lịch sử chất lượng đạt và ổn định theo các mức chất lượng quy định trong căn cứ kiểm tra (thông qua thống kê kết quả kiểm tra các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu).

·  Số lượng, khối lượng, giá trị hàng hóa được kiểm tra theo từng chủng loại;

·  Số lượng, khối lượng các lô theo từng chủng loại hàng hóa không đạt yêu cầu về chất lượng;

·  Tình hình khiếu nại của doanh nghiệp xuất nhập khẩu (nếu có).

·  Thay đổi phạm vi kiểm tra;

·  Thay đổi, bổ sung trụ sở làm việc;

·  Tạm thời ngừng hoặc chấm dứt hoạt động;

Việc kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất khẩu chỉ thực hiện tại bến đi theo phương thức kiểm tra mẫu hàng xuất khẩu và lô hàng xuất khẩu, cụ thể như sau:

Trên cơ sở nội dung, yêu cầu kiểm tra, tuỳ theo tính chất của từng loại hàng hoá, Cơ quan kiểm tra quy định số lượng mẫu cần gửi để đảm bảo các yêu cầu thử nghiệm và lưu mẫu.

·  Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (theo Phụ lục 1);

·  Hợp đồng xuất khẩu (sao y bản chính);

Sau khi nhận được các hồ sơ bổ sung trên đây, Cơ quan kiểm tra sẽ kiểm tra bao gói, ghi nhãn và các dấu hiệu bên ngoài của hàng hóa thực tế xuất khẩu với mẫu hàng hóa đã kiểm tra. Trường hợp phù hợp với mẫu hàng đã được kiểm tra trước, trong vòng 01 ngày, Cơ quan kiểm tra sẽ cấp thông báo kết quả kiểm tra theo Phụ lục 3 (lô hàng đủ thủ tục về kiểm tra chất lượng) để làm căn cứ cho việc hoàn thành thủ tục thông quan.

·  Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (Phụ lục 1);

·  Hợp đồng xuất khẩu (sao y bản chính);

·  Các chứng chỉ chứng nhận hàng hóa phù hợp Tiêu chuẩn Việt Nam (nếu có) và yêu cầu chất lượng của hàng hóa trong hợp đồng với nước nhập khẩu.

Việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu được thực hiện tại một trong hai địa điểm sau :

·  Kiểm tra tại bến đến;

·  Kiểm tra tại bến đi.

Kiểm tra tại bến đến được thực hiện theo hai phương thức :

·  Kiểm tra mẫu hàng nhập khẩu;

·  Kiểm tra lô hàng nhập khẩu.

Trên cơ sở nội dung, yêu cầu kiểm tra, tuỳ theo tính chất của từng loại hàng hoá, Cơ quan kiểm tra quy định số lượng mẫu cần gửi để đảm bảo các yêu cầu thử nghiệm và lưu mẫu.

·  Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (theo Phụ lục 1);

·  Sao y bản chính bản liệt kê hàng hóa (nếu có), hóa đơn, vận đơn. Đối với hàng hóa là dầu nhờn động cơ phải kèm thêm hợp đồng nhập khẩu (sao y bản chính);

·  Các chứng thư chất lượng của lô hàng cấp từ bến đi (nếu có).

Sau khi nhận được các hồ sơ bổ sung trên đây, Cơ quan kiểm tra sẽ kiểm tra bao gói, ghi nhãn và các dấu hiệu bên ngoài của hàng hóa thực tế nhập về cửa khẩu. Trường hợp phù hợp với mẫu hàng đã được kiểm tra trước, trong vòng từ 01 đến 02 ngày, Cơ quan kiểm tra sẽ cấp thông báo kết quả kiểm tra theo Phụ lục 3 (lô hàng đủ thủ tục về kiểm tra chất lượng) để làm căn cứ cho việc hoàn thành thủ tục thông quan.

d) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không phù hợp với mẫu hàng đã được kiểm tra trước về bao bì, ghi nhãn và các dấu hiệu bên ngoài, việc kiểm tra lô hàng đó được chuyển sang thực hiện theo trình tự thủ tục kiểm tra lô hàng nhập khẩu nêu tại mục 3.2.1.2 của Quy định này.

3.2.1.2. Kiểm tra lô hàng nhập khẩu :

a) Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu không gửi mẫu hàng để kiểm tra trước, khi hàng hóa nhập về cửa khẩu, doanh nghiệp phải thông báo cho Cơ quan kiểm tra biết và nộp các hồ sơ sau đây :

·  Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (Phụ lục 1);

·  Sao y bản chính bản liệt kê hàng hóa (nếu có), hóa đơn, vận đơn. Đối với hàng hóa là dầu nhờn động cơ phải kèm thêm hợp đồng nhập khẩu (sao y bản chính);

·  Bản giới thiệu, thuyết minh (Catalogue) hoặc tài liệu kỹ thuật có liên quan về hàng hóa của người bán hàng.

Trường hợp kết quả thử nghiệm phù hợp với yêu cầu về căn cứ kiểm tra hàng nhập khẩu, Cơ quan kiểm tra cấp Thông báo kết quả kiểm tra theo Phụ lục 3 (xác nhận hàng hóa nhập khẩu đạt chất lượng nhập khẩu) cho doanh nghiệp để làm căn cứ cho việc hoàn thành thủ tục thông quan.

Trường hợp kết quả thử nghiệm không phù hợp với yêu cầu cầu về căn cứ kiểm tra hàng nhập khẩu, Cơ quan kiểm tra thông báo lô hàng không đảm bảo yêu cầu chất lượng cho doanh nghiệp biết (Phụ lục 3), đồng thời thông báo cho các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.

c) Kết quả thử nghiệm mẫu hàng hóa được Cơ quan kiểm tra lưu giữ để làm căn cứ quyết định việc thực hiện thủ tục kiểm tra cho các lô hàng cùng loại của doanh nghiệp (cùng tên gọi, ký hiệu, cùng do một tổ chức trực tiếp sản xuất) sau này.

3.2.2. Kiểm tra tại bến đi :

Việc kiểm tra hàng hóa nhập khẩu tại bến đi được thực hiện theo trình tự sau :

3.2.2.1. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) hoặc Bộ quản lý chuyên ngành (đối với hàng hóa được phân công quản lý) thông báo danh sách các Tổ chức giám định nước ngoài được thừa nhận, Cơ quan kiểm tra, Tổ chức giám định được chỉ định để doanh nghiệp nhập khẩu lựa chọn thực hiện việc kiểm tra tại bến đi.

3.2.2.2. Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu chọn Tổ chức giám định nước ngoài không thuộc danh sách nói trên, doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm cung cấp cho Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) hoặc Bộ quản lý chuyên ngành các thông tin và hồ sơ sau đây của Tổ chức này để xem xét việc thực hiện thừa nhận:

·  Tên Tổ chức giám định;

·  Địa chỉ, trụ sở, điện thoại, Fax;

·  Lĩnh vực, phạm vi, đối tượng hoạt động cụ thể;

·  Các chứng chỉ, chứng nhận về hệ thống đảm bảo chất lượng ISO 9000; về sự phù hợp với ISO/IEC Guide 39; về công nhận phòng thử nghiệm (nếu có);

Căn cứ vào thông tin trong hồ sơ, trong vòng 07 ngày, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường ( Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) hoặc Bộ quản lý chuyên ngành sẽ có văn bản chấp nhận hay không chấp nhận cho Tổ chức này thực hiện việc kiểm tra, đồng thời thông báo cho Cơ quan kiểm tra và doanh nghiệp nhập khẩu biết.

3.2.2.3. Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm thông báo cho Tổ chức giám định nước ngoài đã được thừa nhận về các căn cứ kiểm tra tương ứng cho loại hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra.

3.2.2.4. Khi hàng hóa nhập về cửa khẩu, trình tự và thủ tục được thực hiện như sau :

a) Doanh nghiệp nộp các hồ sơ bổ sung bao gồm :

·  Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu (theo Phụ lục 1);

·  Sao y bản chính bản liệt kê hàng hóa (nếu có), hóa đơn, vận đơn. Đối với hàng hóa là dầu nhờn động cơ phải kèm thêm hợp đồng nhập khẩu (sao y bản chính);

·  Chứng thư chất lượng của lô hàng do Tổ chức giám định nước ngoài đã được thừa nhận hoặc Cơ quan kiểm tra, Tổ chức giám định được chỉ định cấp từ bến đi.

Đối tượng miễn kiểm tra được quy định tại mục 1.6 của Quy định này.

Để thực hiện việc miễn kiểm tra cho mỗi lô hàng, trước khi hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu, doanh nghiệp xuất nhập khẩu gửi giấy xin miễn kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (phụ lục 2) cho Cơ quan kiểm tra.

Sau khi nhận đủ và kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ hàng hóa, nếu đạt yêu cầu thì trong vòng 01 ngày Cơ quan kiểm tra sẽ cấp Thông báo kết quả kiểm tra theo Phụ lục 3 (thông báo miễn kiểm tra đối với lô hàng hóa của doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu) để làm căn cứ hoàn thành thủ tục thông quan.

Đối tượng được thực hiện chế độ giảm nhẹ kiểm tra được nêu tại mục 1.8 của Quy định này.

Điều kiện áp dụng và việc thực hiện cụ thể chế độ giảm nhẹ kiểm tra này được nêu cụ thể trong các quy định hoặc quy trình kiểm tra (đối với từng loại hàng hóa) do Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, các Bộ quản lý chuyên ngành ban hành theo nguyên tắc sau đây:

·  Giảm tần suất kiểm tra (số lượng lô liên tục lấy mẫu kiểm tra);

·  Giảm lượng mẫu lấy kiểm tra;

·  Giảm chỉ tiêu kiểm tra.

Việc thu, quản lý và sử dụng phí kiểm tra, phí thử nghiệm chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu được quy định tại Thông tư liên tịch giữa Bộ Tài chính - Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường.

Chu Tuấn Nhạ

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kính gửi:.......................(Tên Cơ quan kiểm tra)..............………………………

Địa chỉ:............................ĐT:............................Fax:...........………………………

Doanh nghiệp (tên Việt Nam và tên giao dịch quốc tế):......……………………...

.............................................................................................………………………

Địa chỉ :...............................................................................………………………

Điện thoại:.......................Fax:...............………………………………………….

Người liên hệ:.......................................Phòng/ Ban:............…………………….

Đăng ký kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa sau:

Số TT	Tên hàng hóa	Khối lượng/ Số lượng	Thời gian/ Địa điểm kiểm tra	Ghi chú

Hồ sơ kèm theo gồm có :

- Hợp đồng số:..........................................………………………………………...

- Phiếu liệt kê hàng gửi số:....................................................…………………….

- Hóa đơn số:............................................………………………………………..

- Giấy CNCL / ATVS số:........................................................……………………

- Vận đơn số:............................................………………………………………..

- Tờ khai hàng hóa xuất / nhập khẩu số:................................…………………….

......................................................................................................………………..

Chúng tôi xin đảm bảo tạo điều kiện cho Cơ quan kiểm tra thực hiện việc kiểm tra lô hàng này trong vòng 15 ngày kể từ khi hàng cập cảng.

....., ngày..... tháng... năm .....…..

(Tên cơ quan kiểm tra) Đại diện doanh nghiệp

vào sổ đăng ký:

Số:...............................

Ngày......tháng........năm.......

Kính gửi :.....................(Tên Cơ quan kiểm tra)................……………………..

Địa chỉ :..................ĐT:...................Fax:.............................……………………..

Doanh nghiệp (tên Việt Nam và tên giao dịch quốc tế):............………………..

......................................................................................................………………

Địa chỉ :......................................................................................………………..

Điện thoại :...........................................Fax :.............................………………..

Người liên hệ :.....................................Phòng / Ban:..................……………….

Xin miễn kiểm tra hàng hóa xuất / nhập khẩu dưới đây :

Tên hàng hóa :

Ký/Nhãn hiệu hàng hóa :

Số lượng khai báo :

Nước (hoặc hãng) sản xuất theo khai báo :

Cảng chất hàng :

Cảng dỡ hàng :

Thời gian xuất /nhập khẩu :

Thuộc lô hàng có các chứng từ sau :

- Hợp^* đồng số :

- Phiếu đóng gói số :

- Hóa đơn số :

- Giấy chứng nhận xuất xứ số :

- Vận đơn số :

- Tờ khai hàng xuất / nhập khẩu số :

Doanh nghiệp xuất khẩu :

Doanh nghiệp nhập khẩu :

Giấy chứng nhận hàng hóa thuộc diện miễn kiểm tra chất lượng:

Đã được chứng nhận phù hợp TCVN.............về chất lượng và/hoặc an toàn theo Giấy chứng nhận số.......ngày........của...............(Tên Cơ quan cấp giấy chứng nhận)......

Mang dấu hiệu phù hợp tiêu chuẩn của nước xuất khẩu đã được Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thừa nhận :....................(Tên, số hiệu tiêu chuẩn đã được thừa nhận)..................................

Chúng tôi xin gửi kèm theo đây các chứng từ nêu trên.

.........,ngày.......tháng.......năm......

vào sổ đăng ký:

(tên cơ quan kiểm tra)

Số:...................................

Ngày.....tháng......năm.....

(Đại diện Cơ quan kiểm tra ký tên, đóng dấu)

Phụ lục 3

1. Tên hàng hóa:

2. Ký/Nhãn hiệu hàng hóa :

3. Số lượng khai báo:

4. Nước (hoặc hãng) sản xuất theo khai báo:

5. Cảng chất hàng :

6. Cảng dỡ hàng:

7. Thời gian xuất / nhập khẩu:

8. Thuộc lô hàng có các chứng từ sau:

- Hợp đồng số:

- Phiếu đóng gói số:

- Hóa đơn số:

- Giấy chứng nhận xuất xứ số:- Vận đơn số :

- Tờ khai hàng xuất / nhập khẩu số :9. Doanh nghiệp xuất khẩu:10. Doanh nghiệp nhập khẩu:11. Giấy đăng ký kiểm tra số:12. Ngày lấy mẫu/kiểm tra :13. Tại địa điểm:14. Căn cứ kiểm tra: