QUỐc hội khóa XII kỳ HỌp thứ 03 BẢn tổng hợp thảo luận tại hội trưỜNG



tải về 442.92 Kb.
trang3/4
Chuyển đổi dữ liệu10.05.2018
Kích442.92 Kb.
#37998
1   2   3   4

Quốc hội nghỉ giải lao.
Nguyễn Sinh Hùng  - Hà Tĩnh 

Thưa Đoàn Chủ tịch.

Thưa Quốc hội.

Với trách nhiệm là một đại biểu Quốc hội, tôi xin phép được tham gia vào vấn đề mở rộng địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội. Tôi đồng tình cao với các vị đại biểu Quốc hội. Đây là một vấn đề rất quan trọng không chỉ cho hiện tại mà cho cả tương lai của Thủ đô và của đất nước. Chính vì vậy chúng ta càng thu thập thêm thông tin để quyết định chủ trương này một cách thận trọng và rất đúng đắn.

Chúng ta đều biết Chính phủ đã cung cấp bổ sung báo cáo trình bày trước Quốc hội và các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là sau có Tờ trình của Chính phủ ra Quốc hội thì đã đưa khá nhiều thông tin và khá nhiều bình luận. điều đó để bổ sung thêm thông tin cần thiết để chúng ta đi đến quyết định về chủ trương và địa giới Thủ đô. Quá trình xây dựng đề án này là một quá trình chuẩn bị khá dài. Theo báo cáo tôi biết là 6 năm và chủ trương để tiến hành xây dựng đề án về thủ đô Hà Nội thì tiến hành từ năm 2005 và hoàn thành vào cuối năm 2006. Trải qua một quá trình các cơ quan chuyên môn của Chính phủ, của các hội nghề nghiệp, các nhà khoa học cũng có tham khảo ý kiến của các chuyên gia quốc tế. Việc chủ trương đi đến một nhất trí khá cao như các đại biểu Quốc hội đã phát biểu. Tôi xin nêu một số cơ sở khoa học mà các cơ quan chức năng đã lựa chọn và bản thân tôi cho rằng đây là những cơ sở xác đáng để chúng ta xác định quy mô của Thủ đô Hà Nội.

Thứ nhất, đề án đã dựa vào tầm nhìn lâu dài để xây dựng thủ đô của một đất nước là trên 100 triệu người và có thể ổn định ở mức 120 đến 130, khác với một thủ đô một nước như ở Singgapo cũng chỉ có 3 triệu đến 5 triệu người. Tầm nhìn lâu dài này đã xác định theo truyền thống, thủ đô là một thủ đô đa chức năng, trọng yếu là chính trị, hành chính gắn liền với nó là văn hóa giáo dục, khoa học và kinh tế, đối ngoại, nó diễn ra các sự kiện lớn. Tầm nhìn này cũng đã được xác định từ Hiến pháp năm 1945, trong Hiến pháp đã ghi Thủ đô của chúng ta với chức năng như vậy. Hiến pháp năm 1992 sửa đổi cũng đã khẳng định lại một lần như vậy, Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị, Pháp lệnh của Thường vụ Quốc hội cũng đã khẳng định như vậy. Có thể nói tình hình này phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật mà Nhà nước của chúng ta từ lúc thành lập đã khẳng định, cho nên nó phù hợp với Hiến pháp của chúng ta .

Chỗ dựa thứ hai, tôi cho là có căn cứ khoa học trong nghiên cứu của các nhà chuyên môn, đây là một vấn đề chuyên môn nghiên cứu. Quy hoạch Hà Nội và mở rộng Thủ đô Hà Nội từ 5 phương án chọn tới 1 phương án trình ra Quốc hội quyết định dựa vào quy hoạch vùng. Khi nghiên cứu quy hoạch vùng đặt mối quan hệ giữa Thủ đô Hà Nội với vùng và vùng với Thủ đô đặt ra một đòi hỏi phải mở rộng địa giới hành chính là thủ đô cho phù hợp với vùng, từ vùng phù hợp với vai trò của Thủ đô Hà Nội với vùng và phù hợp vai trò của Thủ đô Hà Nội với cả nước. Từ đó các nhà khoa học đã đưa ra 9 tiêu chí, các đại biểu Quốc hội đã phát biểu bổ sung để làm rõ thêm, hoàn thiện thêm những tiêu chí này, đây cũng là những cơ sở khoa học cần thiết để quyết định chủ trương này.

Thứ ba, dựa vào thực tiễn thủ đô ngàn năm của chúng ta đã phát triển đến nay, chúng ta cần một thủ đô tương lai theo ý định thì thực tiễn hiện nay không đáp ứng được cả về kết cấu hạ tầng, cả về giao thông, thủy lợi, nông nghiệp cũng như xây dựng và quốc phòng, an ninh, văn hóa xã hội đều không thể đáp ứng được. Cho nên từ thực tiễn đặt ra phải mở rộng.

Thứ tư, có đồng chí nhắc tới hôm nay là ngày sinh nhật Bác, thực ra trong quá trình nghiên cứu đã nghiên cứu tới ý tưởng của Bác để xây dựng đất nước ta đàng hoàng hơn, to đẹp hơn. Thủ đô của chúng ta cũng là một thủ đô đàng hoàng hơn, to đẹp hơn khi có điều kiện.

Căn cứ cuối cùng, theo tôi nghĩ Quốc hội chúng ta cần dựa vào tham mưu của các cơ quan chuyên môn. Như vậy, đề án do các cơ quan chuyên môn tham gia ý kiến, tôi không loại trừ rằng trong toàn bộ quá trình chuẩn bị này cũng còn có những ý kiến khác nhau, ngay Hội trường này chúng ta thảo luận cũng còn những ý kiến khác nhau. Nhưng chúng ta cần phải dựa vào các cơ quan chức năng, cơ quan chuyên môn để coi đó là những cơ sở quan trọng để chúng ta có thể quyết định.

Với 5 căn cứ đó, phương án 1 đã được trình Quốc hội, đồng thời tôi cho rằng quá trình chuẩn bị của Chính phủ theo chủ trương của Bộ Chính trị trình ra Ban chấp hành trung ương, lấy ý kiến Hội đồng nhân dân, biểu quyết của các xã, các huyện và các tỉnh, thành phố liên quan, đó là quá trình chuẩn bị nghiêm túc, đúng pháp luật. Đại biểu Dương Trung Quốc có nói Chính phủ chuẩn bị như thế này không đàng hoàng, tôi cho khái niệm "đàng hoàng" chúng ta còn phải bàn. Rõ ràng, chúng ta chuẩn bị một cách nghiêm túc, có cơ sở khoa học, chúng ta đã tiến hành quá trình dân chủ theo đúng quy định của pháp luật. Đó là lấy ý kiến của Hội đồng nhân dân của các xã, các huyện của các tỉnh, Quốc hội ta coi đó là căn cứ quan trọng, ý kiến của nhân dân còn có ý kiến này, ý kiến khác khác nhau.

Ý kiến thứ ba, một số ý kiến đặt ra về tổ chức, cán bộ hành chính, đội ngũ, về quy hoạch cụ thể ra làm sao, Thủ đô đặt ở đâu, về bố trí ngân sách thế nào và về tạo sự nhất trí cao trong nhân dân để chúng ta có thể làm được là những ý kiến đặt ra xác đáng của Ủy ban pháp luật của Quốc hội. Vậy trên cơ sở chủ trương của Quốc hội về địa giới hành chính, việc đầu tiên chúng ta phải làm, chỉ có thể có chủ trương về địa giới hành chính mới làm được, đó là có bộ máy mới. Nếu không có địa giới hành chính làm sao có được một bộ máy linh đạo Hà Nội mới, không có bộ máy lãnh đạo mới của Hà Nội làm sao xây dựng được quy hoạch, ai xây dựng quy hoạch, tất nhiên là có vai trò của Chính phủ và tư vấn nước ngoài mới có quy hoạch được. Từ quy hoạch mới vào ngân sách được, mới gọi đầu tư được, mới có câu chuyện tiền bạc là bao nhiêu?

Xin báo cáo với Quốc hội, tôi hoàn toàn tin tưởng dưới sự lãnh đạo của Bộ chính trị, của Quốc hội và của Chính phủ, sự nỗ lực cao của cơ quan hành chính mới của Hà Nội thì bộ máy cán bộ của Hà Nội mới sẽ được chuẩn bị tốt, năng lực của nó sẽ từng bước được nâng cao, quy hoạch sẽ được xây dựng một cách khoa học, một cách có căn cứ và sẽ được lấy ý kiến toàn dân. Chúng ta chỉ có một số dự án thôi mà cũng phải triển lãm 3 vùng hoặc triển lãm trên phạm vi rộng, quy hoạch xây dựng thủ đô phải xây dựng và phải lấy ý kiến toàn dân, phải báo cáo với Quốc hội và được Quốc hội cho ý kiến, trên cơ sở đó mới duyệt quy hoạch được. Từ quyết định chủ trương này, Quốc hội sẽ thông qua ngân sách của 2009. Đồng thời khi có quy hoạch thì sẽ thông qua ngân sách và chủ trương kêu gọi đầu tư để thực hiện các dự án này. Như vậy, đây là một quá trình làm lâu dài để chúng ta xây dựng một thủ đô đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, nó không thể làm trước khi có quyết định về chủ trương hành chính.

Chính vì vậy tôi đề nghị Quốc hội, trong kỳ họp này, trên Nhà nước cơ sở như vậy chúng ta thông qua chủ trương về địa giới hành chính, chứ không thể nói chủ trương chung được, như phương án 1. Trên cơ sở đó, giao nhiệm vụ cho Chính phủ tổ chức thực hiện, tổ chức bộ máy, làm quy họach trình ra Quốc hội để xem xét, quyết định cụ thể hướng lâu dài trong tương lai, 20 năm, 30 năm, 50 năm và lâu dài hơn nữa cho thủ đô của chúng ta, từ đó có kế hoạch xây dựng. Quốc hội quyết định được thì Chính phủ mới làm được. Còn không thể nói là dừng lại thì sẽ rất phức tạp và công tác tư tưởng sẽ rất khó khăn, chưa nói là sự ngừng trệ về hoạt động của các tỉnh, thành phố mà chúng ta đang dự kiến. Tôi xin cám ơn Quốc hội.


Đặng Như Lợi  - Cà Mau 

Kính thưa Quốc hội.

Vấn đề mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội là một vấn đề trọng đại trong đời sống kinh tế xã hội, kinh tế chính trị của cả nước và là tâm tư, tình cảm nguyện vọng của mỗi người dân. Chính vì vậy Bộ Chính trị đã trình Hội nghị Trung ương VI, Khóa 8 xem xét, thông qua vấn đề này.

Quốc hội với trách nhiệm cao nhất phải trao đổi thảo luận và thực hiện chủ trương của Đảng có hiệu quả, thực hiện đúng ý Đảng, lòng dân. Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo bổ sung của Chính phủ. Sau khi đọc tôi thấy, tôi tán thành với Báo cáo thẩm tra của Ủy ban pháp luật và một số ý kiến của các đại biểu cũng còn nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ. Sau đây tôi xin nêu để làm sao cho Tờ trình này có cơ sở khoa học và thực tế nó thuyết phục hơn.

Thứ nhất, vấn đề mở địa giới với vấn đề qui hoạch thì ta làm thế nào? Mở địa giới rồi mới qui hoạch thì có hiệu quả hay qui hoạch rồi mới mở địa giới thì có hiệu quả? Vấn đề đó cần phải làm rõ. Mỗi quan hệ giữa vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc với qui hoạch xây dựng vùng thủ đô như thế nào? Vì sao phát triển thủ đô Hà Nội, nằm trong phân bổ của tổng thể chung và phát triển kinh tế trọng điểm phía Bắc mà Hà Nội phải mở rộng để sản xuất từ cái đinh, cái bát, thìa, con gà đến mớ rau trong phát triển kinh tế và từ sơ cấp đến cao cấp trong giáo dục nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học. Sao thủ đô không phải là loai hình đa chức năng với các lĩnh vực ở trình độ cao theo đúng nghĩa trung tâm chứ không phải là tầm trung.

Các mục tiêu và tiêu chí của thủ đô Hà Nội mở rộng đều có thể giải quyết hợp lý bằng qui hoạch kinh tế trọng điểm theo mục tiêu của kinh tế trọng điểm vùng phía Bắc. Liệu Hà Nội mở rộng có khắc phục được các khu chế xuất tập trung xung quanh các đường quốc lộ, nơi lợi dụng hạ tầng có sẵn, bóc ngắn cắn dài, manh mún, thiếu định hướng và rồi dân vãng lai vẫn tăng lên nhiều lần.

Thứ hai là vấn đề được nghiên cứu từ lâu, nhưng rất nhiều cán bộ từ Trung ương đến địa phương chỉ biết được sau khi Hội nghị Trung ương VI, Khoá X trong khi đây không phải là vấn đề cần giữ bí mật. Thường một vấn đề đưa ra Trung ương thảo luận tại Hội nghị đều được nghiên cứu, thông báo rộng rãi để cán bộ lãnh đạo, chuyên gia, các cơ quan tổ chức và nhân dân đóng góp ý kiến.

Thứ ba, ta đã có bài học và kinh nghiệm về nhiều lần nhập, tách trước đây làm xáo động và tốn kém biết bao bởi quy hoạch chưa chín, thiếu tầm nhìn, thiếu tính toán suy xét chi tiết. Quy hoạch Thủ đô mở rộng không phải bằng từ ngữ của một giấc mơ, mà phải bằng luận cứ khoa học thực tế và cụ thể với các điều kiện đảm bảo thực hiện có hiệu quả, không thể giữ mãi bài ca "bảo đảm nguồn tài chính là đổi đất lấy hạ tầng" với bao nhiêu tiêu cực.

Hà Nội với 4 quận và 5 cửa ô, 4 huyện ngoại thành cũ, nay đã có 9 quận và 5 huyện, học vị, học hàm tài giỏi cao hơn người xưa mà 5 quận mới vẫn cứ lem nhem, rối ren, tắc nghẽn không bằng 4 quận cũ. Làm ăn như vậy để người khác có niềm tin vào việc thực hiện một đề án lớn hơn, ta đã từng lớn lên cùng với Hà Nội từ ngày Thủ đô giải phóng, 54 năm rồi thì một công trình bằng vật thể do Hà Nội xây dựng để ngắm nhìn và tự hào không biết ở đâu, chỉ phần nhiều là các công trình do Pháp để lại. Chính vì vậy, tôi xin đề nghị:

Một, Quốc hội biểu lộ sự nhất trí cao với chủ trương của Đảng và giao cho Chính phủ nghiên cứu lại đề án liền với quy hoạch cụ thể của Thủ đô một cách toàn diện, chi tiết với lộ trình cụ thể như nhiều nước xung quanh đã làm, như Putradaia, Saiberdai của Malaixia với khu kinh tế mở Inchơn hoặc khu hành chính mới của Seun tại Hàn Quốc, đến Toà nhà Quốc hội của chúng ta còn xem xét kỹ lưỡng ba nhiệm kỳ, huống hồ là mở rộng Thủ đô Hà Nội. Đấy là ý kiến thứ nhất.

Thứ hai, Thủ đô là trái tim của cả nước, đề án để lấy ý kiến rộng rãi trong và ngoài nước, thuê chuyên gia tư vấn thẩm định kỹ lưỡng, lập mô hình để thấy rõ tổng thể và liên hoàn.

Thứ ba, để tập trung chống lạm phát, có đủ quỹ thời gian xây dựng dự án cũng như phù hợp với nhiệm kỳ của Quốc hội, tôi đề nghị để tránh xáo động khi chưa phải là vấn đề cấp bách thì đề án nên xem xét, thông qua vào thời gian thích hợp cũng như dự án lớn của Nhà nước ta không nên bàn và quyết định tại một kỳ họp.

Tôi xin hết ý kiến. Xin cám ơn Quốc hội.
Võ Trọng Việt  - Sơn La 

Kính thưa Đoàn Chủ tịch.

Kính thưa Quốc hội.

Tôi xin tham gia ba ý kiến. Thứ nhất là có nên mở rộng địa giới Hà Nội hay không. Hai là mở rộng như thế nào. Ba là lộ trình để mở rộng việc này.

Vấn đề thứ nhất, mở rộng Thủ đô là chủ trương hợp với ý Đảng, lòng dân, thể hiện quyết tâm lớn của Đảng và Chính phủ. Chắc là tất cả các đại biểu thảo luận cũng như các phương tiện thông tin đại chúng cũng nhất trí về vấn đề này. Bởi lẽ Hà Nội chật chội quá.

Hai là về quy hoạch thì lâu nay chúng ta thường phê phán Chính phủ để địa phương làm quy hoạch chắp vá, manh mún, quy hoạch theo nhiệm kỳ. Bây giờ về tư tưởng mở rộng và quy hoạch xa hơn với tầm nhìn lớn hơn thì tôi thấy hoàn toàn phù hợp. Nhìn đến cảng biển thì cảng biển quá tải, nhìn đến sân bay thì sân bay cũng quá tải, tất cả đều quá tải.

Thứ ba là mở rộng Thủ đô Hà Nội để ngang tầm với Quốc tế, vừa đảm bảo trước mắt và lâu dài. Ý thứ nhất thì tôi không phân tích, các vị đại biểu đều đồng tình.

Mở rộng như thế nào cho nó phù hợp thì đang còn có nhiều ý kiến khác nhau, tôi nghĩ các đại biểu phát biểu cũng thể hiện tinh thần trách nhiệm với dân, với đất nước. Nhưng ngược lại Đảng và Chính phủ thể hiện quan điểm và cách làm của mình cũng vì dân, vì nước, mỗi đại biểu nêu lên cũng như tư tưởng chỉ đạo của Đảng và Chính phủ đều chung một mục đích là vì thủ đô giàu mạnh. Lẽ chăng là về mặt phương pháp và cách trao đổi như thế nào cho thống nhất về mặt nhận thức thì quan điểm của tôi thể hiện mấy ý kiến như sau.

Thực ra trên thế giới cũng không có một mô hình mà chúng ta là nước đi sau có điều kiện nghiên cứu học tập, vận dụng nhưng phải có cách riêng của mình. Thứ hai, các đại biểu cũng đề cập nhiều trong lịch sử quá khứ, nhưng cũng ít đại biểu đề cập đến phát triển tương lai và hiện đại sau này. Tôi nghĩ vấn đề phát triển tương lai là vấn đề cực kỳ quan trọng, phải hài hòa quá khứ và tương lai. Từ chỗ đó cho nên quan điểm tôi thì tôi thấy lộ trình, cách làm của Chính phủ mà trình Ban chấp hành Trung ương Bộ Chính trị cũng đã thể hiện tinh thần trước dân trước Đảng là nghiêm túc. Bởi vì đã có 9 tiêu chí, tiêu chí này vừa đảm bảo về chính trị, kinh tế, quốc phòng an ninh xã hội, đồng thời đã có những cuộc hội thảo trong và ngoài nước nghiên cứu trong 6 năm và đưa ra 5 phương án. Có nghĩa rằng trong thời điểm nào cũng vậy, phương án nào cũng có cái tốt, cái không tốt, cái thuận, cái không thuận. Nhưng cái quan trọng nhất là mình lựa chọn phương án nào thuận lợi nhất để thực thi, tôi nghĩ quan điểm tôi đồng ý với phương án 1 mà Chính phủ nêu ra bởi mấy lẽ.

Thứ nhất, nó đáp ứng được một thủ đô đa chức năng.

Thứ hai, chia cắt hợp nhất gọn.

Thứ ba, đảm bảo về thế quốc phòng, an ninh trong chiến tranh thời hiện đại. Chiến tranh bây giờ khác xưa, chiến tranh bây giờ bấm nút, chiến tranh điện tử, hiện đại cho nên cần phải có tính toán.

Thứ tư là đảm bảo được những bức xúc trước mắt và cũng đảm bảo được những cái lâu dài.

Vấn đề thứ ba, tôi xin có ý kiến về vấn đề lộ trình khi mở rộng Thủ đô Hà Nội đang còn nhiều ý kiến khác nhau. Theo tôi, thứ nhất phải quyết địa giới hành chính làm cơ sở pháp lý, cũng giống như chúng ta đi mua đất để làm nhà, mua đất rồi thì mới làm nhà, nhưng làm nhà thì làm nhà biệt thự hay nhà ống. Nếu làm nhà biệt thự thì mua đất kiểu nhà biệt thự, còn làm nhà ống thì mua đất kiểu nhà ống, việc này là biện chứng với nhau, tức là vừa tính toán địa giới để làm nhà, nhưng làm nhà gì để tính toán mua đất. Nếu quyết địa giới làm cơ sở pháp lý có mấy việc sau.

Một là phải thành lập, tổ chức bộ máy làm cơ sở pháp lý để giao dịch như đại biểu Nguyễn Sinh Hùng nói, tôi đồng ý.

Thứ hai là có cơ sở để làm quy hoạch, bây giờ không có cơ sở pháp lý thì làm sao mà quy hoạch. Bước thứ hai là bước quyết định quy hoạch, việc này rất quan trọng, quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết.

Thứ ba là kêu gọi thu hút đầu tư.

Thứ tư là tổ chức giải quyết quản lý và thực hiện quy hoạch để làm thế nào vừa giải quyết được trước mắt, vừa giải quyết được lâu dài. Tôi nghĩ trong thế phát triển của đất nước mình đang còn khó khăn, nhưng khó khăn này là khó khăn trong thế đi lên, mở cửa hội nhập giao lưu. Tôi thấy tính trong vòng 5, 10 năm là có điều kiện phát triển.

Trong quá trình thực thi nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội băn khoăn bởi mấy lẽ tôi thấy rất chính đáng. Đó là chuẩn bị khá kỹ nhưng chuyển tải thông tin đối với Quốc hội và nhân dân chậm và chưa đồng bộ.

Thứ hai là một số báo cáo còn sơ hở, thiếu thống nhất, thậm chí còn sơ sài cho nên phải có báo cáo bổ sung.

Về giải pháp, tôi xin đề nghị như sau:

Thứ nhất phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, thống nhất ý chí, trách nhiệm trong toàn Đảng và toàn dân.

Thứ hai là chọn nhân sự của Thủ đô Hà Nội mới ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ. Vì có đại biểu nói rằng Quốc hội chưa quyết mà đã làm nhân sự, quan điểm của tôi là cũng đúng thôi, Chính phủ sẽ phải chuẩn bị dự kiến phương án như vậy, khi Quốc hội quyết thì phải triển khai ngay. Khi nãy có đại biểu phê bình Chính phủ là quyết, nhưng triển khai chậm, bây giờ không chuẩn bị phương án thì làm sao khi Quốc hội quyết lại triển khai được. Cho nên việc chuẩn bị là việc rất quan trọng.

Giải pháp thứ ba là xác định rõ hơn lộ trình tạo sự đồng sức đồng lòng và quyết tâm làm từng bước vững chắc, không chủ quan nóng vội. Tôi cho rằng đây là vấn đề băn khoăn của đại biểu Quốc hội, tôi sẽ đề nghị Chính phủ có giải trình.

Thứ tư là phải lựa chọn các nhà đầu tư ngoài nước, đồng thời phải có chính sách thu hút và sử dụng tốt những nhân tài trong nước để kết hợp hài hòa, tạo nên sức mạnh tổng hợp. Trong Báo cáo giải trình của Chính phủ nặng về kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài, kêu gọi nước ngoài, nhưng trong nước cũng rất nhiều nhân tài, các nhà kiến trúc, các nhà thiết kế, mình kết hợp hài hòa cái này. Từ vấn đề trên, tôi đề nghị Chính phủ giải trình thêm với Quốc hội trước khi biểu quyết:

Một là lộ trình của Chính phủ về giải quyết dân sinh đối với Thủ đô Hà Nội khi quyết phương án 1.

Thứ hai là nguồn vốn.

Thứ ba là ý tưởng xây dựng một thủ đô hiện đại nhưng giải quyết vấn đề trước mắt.

Thứ tư là xử lý những vướng mắc và khó khăn như Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật đã nêu ra. Tôi nghĩ nhiều ý kiến trái ngược nhau nhưng đều chung một mục đích đó là làm thế nào vùng thủ đô mạnh lên, hoành tráng lên. Tôi nghĩ không khó chắc răng đủ thông tin, đủ những yếu tố cần thiết thì Quốc hội sẽ có cơ sở ủng hộ quan điểm của Chính phủ đề xuất. Xin cám ơn Quốc hội.
Lê Doãn Hợp  - Hưng Yên 

Kính thưa Quốc hội.

Tôi đồng tình với Báo cáo của Chính phủ về việc mở rộng địa giới hành chính của Thủ đô Hà Nội, nhất trí với hai vấn đề cơ bản.

Một, tính cần thiết phải mở rộng thủ đô.

Hai, các cơ sở khoa học và thực tiễn để chọn phương án 1 là mở rộng Thủ đô Hà Nội bao gồm cả tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh và 4 xã của tỉnh Hòa Bình.

Tuy nhiên, để thống nhất nhận thức và tạo sự đồng thuận cao trong Quốc hội. Tôi đồng tình để các cơ quan chuyên môn của Chính phủ cung cấp thêm thông tin, làm rõ thêm một số vấn đề mà các đại biểu Quốc hội quan tâm như:

Các giải pháp về văn hóa xã hội, tổ chức các đơn vị hành chính cấp dưới thành phố, nguồn lực tài chính để đầu tư cho công tác quy hoạch phát triển hạ tầng của thủ đô sau khi được mở rộng, lộ trình thực hiện, bước đi, cách làm cụ thể, phương án chọn, tuyển cán bộ quản lý, chuyên môn đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của thủ đô theo định hướng Hà Nội là trung tâm chính trị, văn hóa, đối ngoại và kinh tế, tri thức của đất nước, phù hợp với thời đại đổi mới, hội nhập quốc tế.

Trong quỹ thời gian eo hẹp, tôi xin đề cập 3 vấn đề mà các đại biểu Quốc hội đang có nhiều ý kiến băn khoăn.

Một, về văn hóa, một số đại biểu lo ngại sau khi hợp nhất về thủ đô, nền văn hóa quê lụa, thôn Đoài, các di tích văn hóa lịch sử dễ bị xuống cấp và mai một. Theo tôi hiểu văn hóa truyền thống luôn luôn gắn liền với con người và vùng đất nơi sản sinh ra nó tiếp tục được giữ gìn, nâng cấp, tôn vinh bắt đầu từ mỗi gia đình, dòng họ, làng quê, thôn xóm, văn hóa không lệ thuộc nhiều vào không gian và đơn vị hành chính, ngoài điều lệ thuộc chung nhất là nguồn lực tài chính và chủ trương đầu tư, nhất là khi chủ trương giữ gìn, tôn tạo, nâng cấp các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của Đảng và Nhà nước ta đã quá rõ ràng, trên thực tế đã tổ chức thực hiện và đem lại nhiều kết quả thiết thực.

Vì vậy khi Hà Tây, Mê Linh về Thủ đô, ngoài chủ trương đứng đắn của Đảng và Nhà nước vẫn tiếp tục được thực hiện, điều kiện đầu tư của Hà Nội sẽ thuận lợi hơn, chắn chắn Thủ đô sẽ phát huy cao các giá trị văn hóa trên toàn lãnh thổ phong phú, đa dạng, đủ sắc màu, làm cho văn hóa mỗi vùng quê dân tộc được phát huy, thống nhất trong văn hóa đa dạng và đa sắc màu của Thủ đô. Trên thực tế một số đơn vị hành chính bao hàm được nhiều giá trị văn hóa truyền thống, đơn vị hành chính đó, cơ sở và nền tảng để phát huy nền văn hóa đa dạng, phong phú và hấp dẫn hơn nhiều.

Hai, có đại biểu cho rằng mở rộng địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội bao hàm thêm nhiều dân tộc thiểu số, làm cho dân trí Thủ đô tụt hạng. Theo tôi băn khoăn này có lý khi đặt nó trong giới hạn tĩnh và tức thời, nhưng thiếu thuyết phục về mặt khách quan khi có sự vận động tính cực hơn của xã hội và bàn tay quản lý của Nhà nước. Bởi Thủ đô là của cả nước, của 54 dân tộc anh em, dân tộc nào được làm công dân của thủ đô cũng là nghĩa vụ, trách nhiệm và vinh dự. Quy luật vận động của mọi đô thị là người giàu đi ra, người nghèo đi vào là tất yếu. Người giàu đi ra để tìm đất đai và cơ hội đầu tư phát triển, người nghèo đi vào để tìm việc làm là nhu cầu cần có từ hai phía.

Vấn đề đặt ra cho thủ đô mọi quốc gia là phải dày công kiên nhẫn xây dựng nếp sống văn hóa mới, nâng cao dân trí, thay đổi nếp nghĩ, lối sống cách làm cho phù hợp với văn minh đô thị. Đây thực chất là một cuộc cải biến dữ dội trong từng con người, từng gia đình, dòng họ, khu phố, cơ quan, trường học, xí nghiệp. Thực chất là những cuộc chuyển hóa đổi mới bên trong thầm lặng để cải biến mọi thành phần giai cấp dân tộc từ nông dân, ngư dân, thành thị dân. Nhất là thị dân của thủ đô một quốc gia qua hàng nghìn dòng họ, hàng trăm vùng quê, hàng chục dân tộc tôn giáo khác nhau. Có thể nói không ai đứng ngoài qui luật vận động tất yếu này. Cũng chính điều này qua vận động của lịch sử đã làm cho thủ đô Hà Nội của chúng ta thêm đa dạng phong phú, không chỉ ở trong văn hóa mà cả ở trong dân tộc và tôn giáo, trở thành thủ đô biểu tượng của hòa bình, hữu nghị, đoàn kết của đồng bào, đồng chí cả nước được cả thế giới ghi nhận.

Ba, có đại biểu cho rằng, công tác tuyên truyền về chủ trương mở rộng thủ đô làm chưa tốt nên nhiều người thiếu thông tin, băn khoăn lo ngại trước khi thể hiện trách nhiệm của mình. Thay mặt lãnh đạo ngành Thông tin và truyền thông tôi thành thật nhận khuyết điểm xin lỗi các đại biểu về thiếu sót này. Nhưng trên thực tế cũng có một điều xin các đại biểu Quốc hội soi xét là một chủ trương lớn là mở rộng thủ đô Hà Nội khi Quốc hội chưa bàn thì ngành thông tin truyền thông chưa dám đưa thông tin nhiều, sợ các đại biểu Quốc hội cho là "báo chí cầm đèn chạy trước ô tô", đưa thông tin dọn đường để lái dư luận xã hội, đó là một điều không nên.

Tuy nhiên từ khi Chính phủ đọc Tờ trình trước Quốc hội thì báo chí đã đưa đủ thông tin hai chiều, phân tích, bình luận cung cấp thêm các căn cứ xác thực của các đại biểu Quốc hội và đại diện các tầng lớp dân cư để các đại biểu Quốc hội tham khảo xem xét và quyết định.

Điều quan trọng hơn là sau khi có nghị quyết hoặc chủ trương của Quốc hội thì ngành Thông tin và truyền thông sẽ chỉ đạo công tác tuyên truyền không chỉ để cho toàn xã hội hiểu chủ trương đúng đắn của Quốc hội mà làm cho nhân dân, chính quyền các cấp biết để nhận thức và tổ chức thực hiện thành công nghị quyết của Quốc hội, nhất là trên địa bàn Hà Nội và vùng ven thủ đô.

Trên đây một số ý kiến cá nhân xin được mạnh dạn trao đổi để các đại biểu Quốc hội xem xét và quyết định.. Tôi xin kết thúc và cảm ơn Quốc hội.


Phan Văn Tường  - Thái Nguyên 

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp.

Kính thưa Quốc hội.

Tôi cũng như nhiều đại biểu nhất trí cao với sự cần thiết phải mở rộng Thủ đô Hà Nội và các mục tiêu phát triển không gian chủ yếu của Thành phố Hà Nội với 3 mục tiêu chủ yếu và những định hướng chính như đề án của Chính phủ. Nhiều thông tin cho rằng mở rộng là cần thiết, nhưng thời điểm này là vội vàng, chưa hợp lý về mặt thời điểm và chưa đầy đủ cơ sở khoa học. Cá nhân tôi thì cho thời điểm này là chậm, vì Nghị quyết của Bộ Chính trị về thủ đô, Pháp lệnh về Thủ đô đã có từ những năm 2000, Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo và có chỉ thị cách đây 6 năm, nếu sớm hơn thì sẽ có công tác chuẩn bị tốt hơn về mọi mặt, vì có quy hoạch thì mới có cơ sở để xây dựng kế hoạch, có quy hoạch tổng thể thì mới có quy hoạch bộ phận, cấp chiến lược phải làm trước, cấp chiến dịch, chiến thuật phải làm sau. Trong quy hoạch thì ưu tiên quy hoạch đất là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng. Chính phủ trong nhiều nội dung thiếu dự báo, trong đó có dự báo về xây dựng, phát triển thủ đô đến năm 2010, 2020 và 2050. Những hiện tượng quy hoạch của cấp trên phủ định quy hoạch của cấp dưới, quy hoạch chồng, quy hoạch chéo và quy hoạch treo là nỗi lo của nhiều người. Nếu chúng ta nhất trí mở rộng thủ đô ngang tầm thì quy hoạch khi đã có cơ bản tương đối đầy đủ những cơ sở thì nên thông qua sớm. Vì ai cũng ý thức được rằng một nét vẽ trong quy hoạch, 1 mm dài, ngắn, to, nhỏ, thẳng hay cong, lượn trên thiết kế sẽ kéo theo hàng loạt các vấn đề như: công tác tư tưởng, công tác cán bộ, công tác chính sách, về nguồn lực, về văn hóa, xã hội, lao động và hàng loạt các vấn đề phải dự kiến như: công bằng xã hội, phong tục tập quán, an ninh quốc phòng, thậm chí phải dự kiến cả những việc tuân thủ pháp luật, cán bộ tổ chức thực hiện, khiếu nại và tố cáo.

Thực tiễn trong công tác quy hoạch chứng minh hiện nay nếu mỗi ngày trôi qua vấn đề trên lại càng thêm phức tạp, lại càng thêm lãng phí tài sản của Nhà nước và của nhân dân. Hàng năm với sự chứng kiến sự đổi thay của đất nước, chúng ta cũng phải chứng kiến hàng ngàn công trình phải dỡ bỏ, giải tỏa, theo đó là hàng loạt các vấn đề khác nảy sinh như khiếu kiện, tranh chấp, kỷ luật, thậm chí cả tù tội. Nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân là do thiếu quy hoạch. Nếu chúng ta quy hoạch sớm, quy hoạch xa sẽ hạn chế được nhiều và thực tế cũng chỉ ra nhiều song hành với quy hoạch là nhiều toan tính của số ít cá nhân, toan tính đầu tư, đầu cơ đón quy hoạch, trục lợi trên sự chậm trễ từ nguồn lực của Nhà nước.

Do vậy đề nghị Quốc hội thông qua đồng thời với đề nghị của Chính phủ có những giải pháp, biện pháp cấp thiết để song song với quy hoạch là ngăn ngừa những hiện tượng tiêu cực phát sinh.

Có ý kiến cho rằng mở rộng Thủ đô là thiếu cơ sở khoa học. Ngày đầu dự họp tôi cũng có suy nghĩ chung như vậy, song quá trình tìm hiểu trên các báo cáo của Chính phủ, của Bộ Xây dựng và các phương tiện thông tin khác thấy rằng sự thiếu chỉ là thiếu thông tin, cả phương pháp và nội dung thông tin của cơ quan chức năng đến đại biểu Quốc hội. Lẽ ra thông tin sớm hơn, trình tự thông tin hợp lý hơn, cái gì có trước thì thông tin trước, cái gì còn ở giai đoạn chuẩn bị, thông tin đúng ở giai đoạn đang chuẩn bị và thông tin đầy đủ hơn. Ví dụ có các chỉ số so sánh dù chỉ là khái quát, tương đối để so sánh giữa được và chưa được, giữa lợi ích và thiệt hại của các phương án chắc sẽ tốt hơn. Hoặc là cách làm của Ban chỉ đạo lẽ ra trong quá trình triển khai ngoài các khâu, các bước, các thành phần như trong báo cáo, Ban chỉ đạo nên mời một số chuyên gia trong lĩnh vực là đại biểu Quốc hội thì sẽ thông thoáng về thông tin và tạo sự đồng thuận ngay từ khâu chuẩn bị.

Tôi đồng ý vì các bước, các khâu của Ban chỉ đạo thực hiện đầy đủ công phu qua nhiều năm, nhiều bước, nhiều hội thảo tranh luận và đã cho 5 phương án. Phương án 1 được Ban Chấp hành Trung ương thông qua và lựa chọn trên cơ sở đề nghị của Ban Cán sự Đảng và Chính phủ, đó là kết quả một quá trình tổ chức, chuẩn bị khoa học của Ban chỉ đạo, trách nhiệm cộng với khoa học chắc chắn sẽ ra một sản phẩm tốt. Tôi đồng ý với Phương án 1 vì ngoài cơ sở nêu trên còn có niềm tin vào hội đồng nhân dân các cấp, các huyện, các tỉnh có liên quan, niềm tin vào Ban Chấp hành Trung ương vì khi được thông qua thì nhân dân và chính quyền các cấp ở phạm vi Thủ đô mở rộng là nơi trực tiếp để từng bước thực hiện quy hoạch và ngăn ngừa những hạn chế, những tiêu cực nảy sinh của quá trình thực hiện tiếp theo. Đến nay theo kết quả và quy trình làm việc cơ bản tạo sự nhất trí đồng thuận cao. Bằng chứng là nhân dân các huyện, các xã, các tỉnh liên quan đồng tình ủng hộ, tuy nhiên cũng còn nhiều ý kiến khác nhau hoặc là khai thác ở khía cạnh này hoặc khía cạnh khác hoặc thông tin.

Tôi đồng ý vì Thủ đô mở rộng rất thuận lợi cho nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương. Hà Nội mở rộng có chính diện, có chiều sâu, có thế núi, thế sông, thế đánh, thế giữ, có đầy đủ điều kiện để xây dựng thành phần thế trận khu vực phòng thủ theo Chỉ thị 56 Hội đồng Bộ trưởng trước đây và Nghị định 152 ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ, có khả năng độc lập và chiến đấu dài ngày khi có chiến tranh. Hà Nội tiêu biểu, toàn diện, trong đó có kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh, vững vàng thời bình và thời chiến. Nhất trí cao với sự cần thiết mở rộng và phương án mở rộng Thủ đô Hà Nội, song đây là vấn đề rất lớn, ngoài ý chí quyết tâm của Quốc hội, đồng thời phải có sự đồng thuận và ý chí quyết tâm của toàn dân. Chính phủ sớm có những giải pháp toàn diện, trong đó có nâng cao năng lực quản lý đội ngũ cán bộ và nguồn lực tài chính như nhiều đại biểu quan tâm. Xin cám ơn Quốc hội, xin hết ý kiến.


Каталог: content -> tintuc -> Lists -> News -> Attachments
Attachments -> TÒA Án nhân dân tối cao
Attachments -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam phòng cảnh sát giao thông độc lập Tự do Hạnh phúc
Attachments -> CÔng an tỉnh thái bình phòng csgt đƯỜng bộ
Attachments -> PHÒng csgt đƯỜng bộ
Attachments -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam phòng cảnh sát giao thông độc lập Tự do Hạnh phúc
Attachments -> CÔng an tỉnh thái bình phòng csgt đƯỜng bộ
Attachments -> CÔng an tỉnh thái bình phòng csgt đƯỜng bộ
Attachments -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam phòng cảnh sát giao thông độc lập Tự do Hạnh phúc
Attachments -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam phòng csgt đƯỜng bộ Độc lập Tự do Hạnh phúc

tải về 442.92 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   2   3   4




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương