PHẦN THỨ NĂM CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH

PHẦN THỨ SÁU

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

I. KẾT LUẬN.

- Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu là cụ thể hóa một trong những nội dung Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch ngành Thương mại của tỉnh nhằm tạo sự đồng bộ và phù hợp với quy hoạch phát triển các ngành kinh tế, đặc biệt là quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng và giao thông vận tải.

- Làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý và xây dựng cửa hàng xăng dầu theo quy hoạch; Phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu có định hướng đúng đắn, khoa học, bền vững, thuận lợi cho công tác quản lý của các cơ quan chức năng.

- Lập lại trật tự trong bán lẻ xăng dầu, đảm bảo chất lượng dịch vụ thương mại, đảm bảo lợi ích người tiêu dùng, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường.

- Xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình một hệ thống cửa hàng xăng dầu khang trang, hiện đại, nâng cao mỹ quan kiến trúc đô thị, đáp ứng đầy đủ mọi nhu cầu tiêu dùng và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt cho các giai đoạn phát triển tiếp theo của tỉnh. Phát triển kinh doanh xăng dầu, hiện đại hóa và tăng cao tính tiện ích, kết hợp kinh doanh xăng dầu với các dịch vụ thương mại khác để tăng hiệu quả đầu tư, khai thác tốt hơn cơ sở vật chất hiện có của các doanh nghiệp. Phát huy nội lực, huy động nguồn vốn của các thành phần kinh tế.

- Giúp các doanh nghiệp chủ động về kế hoạch đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp các cửa hàng xăng dầu để nâng cao hiệu quả kinh doanh và phù hợp với quy hoạch chung.

Trong những năm qua, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn song hệ thống cửa hàng xăng dầu hiện có trên địa bàn tỉnh Ninh Bình về cơ bản đã đáp ứng được nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đã thỏa mãn được nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp nhân dân.

Hệ thống cửa hàng hiện có được hình thành và phát triển qua nhiều thời kỳ cùng với sự chuyển đổi nền kinh tế của tỉnh. Sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1432/QĐ-UB ngày 22/6/2004 về việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã có nhiều chuyển biến tích cực, mang lại nhiều tiện ích cho người tiêu dùng.

Tuy nhiên hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình còn nhiều điều bất cập, đặc biệt là vẫn còn tồn tại các cửa hàng xây dựng từ trước khi có quy hoạch nên lạc hậu về công nghệ, kỹ thuật, thiếu mỹ quan thương nghiệp; chất lượng phục vụ và văn minh thương mại của một bộ phận không nhỏ cửa hàng xăng dầu chưa cao và chưa đồng đều, đồng thời cũng bộc lộ một số yếu kém, hạn chế về chất lượng xây dựng, chất lượng phục vụ, mật độ phân bố trên địa bàn chưa phù hợp, năng suất bán chưa khai thác hết năng lực và làm cho hiệu quả đầu tư của xã hội chưa cao. Do vậy khi triển khai thực hiện dự án quy hoạch này cần triển khai thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp về quản lý Nhà nước, về kỹ thuật, trong đó quan tâm tạo điều kiện để thương nhân được thuê đất ở các vị trí thuận tiện, trong quy hoạch để phát triển cửa hàng xăng dầu khang tranh, hiện đại thay thế các cửa hàng có quy mô nhỏ hẹp, thiết bị lạc hậu. Các ngành, các cấp cải tiến quy trình thẩm định, cấp phép xây dựng cửa hàng xăng dầu đảm bảo đúng quy định của Nhà nước không gây khó khăn cho thương nhân.

Yêu cầu phát triển trong thời gian tới đòi hỏi lượng xăng dầu phục vụ càng tăng, vì vậy trong quá trình thực hiện quy hoạch, UBND tỉnh sẽ xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ở những khu vực thực sự có nhu cầu tiêu dùng xăng dầu cao mà khi xây dựng quy hoạch này chưa tính hết được.

II. KIẾN NGHỊ.

- Đề nghị các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối và tổng đại lý xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm phát triển thêm và đầu tư cải tạo nâng cấp các cửa hàng hiện có trên địa bàn tỉnh để cùng với các thành phần kinh tế khác tạo nên hệ thống bán lẻ xăng dầu trên địa bàn ngày càng khang trang, hiện đại./.