PHẦn I các bộ, ngàNH, CƠ quan thuộc chính phủ trả LỜi cáC Ý kiếN, kiến nghị CỦa cử tri



tải về 3.72 Mb.
trang7/48
Chuyển đổi dữ liệu09.07.2016
Kích3.72 Mb.
#1608
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   48

Trả lời: (CV 1527/BGTVT-CGĐ ngày 14/3/2008 của Bộ Giao thông vận tải)

Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến N1 đoạn Tịnh Biên – Hà Tiên dài 62.7 km thuộc địa bàn hai tỉnh An Giang và Kiên Giang, phần tuyến nằm trên địa bàn tỉnh An Giang dài 22,33 km và phần nằm trên địa bàn tỉnh Kiên Giang dài 40,4 km. Dự án được Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 172/QĐ-GTVT ngày 17/01/2002 và điều chỉnh tại Quyết định số 2313/QĐ-BGTVT ngày 25/7/2007. Dự án gồm 13 gói thầu, trong đó đã triển khai 10 gói thầu (05 gói thầu về đường và 05 gói thầu về cầu), gói thầu số 11 mới đấu thầu, gói thầu số 12 đang trình duyệt thiết kế kỹ thuật, gói thầu số 13 (trồng cây chắn sóng) đang xét dừng đầu tư theo đề nghị của Ban QLCDA GT 9 tại văn bản số 2812/ĐHAD3 ngày 24/12/2008.

Đến nay, phần đường láng nhựa đã hoàn thành 47,4/56,6 km; phần cầu: đã hoàn thành 2/5 gói thầu (gói thầu số 7, 8), gói thầu số 10 đã thi công xong cầu nhưng phần đường chưa thi công được do còn vướng mặt bằng; gói thầu số 6 và 9 đạt khoảng 51% khối lượng, trong đó cầu Vĩnh Lạc nằm trên địa bàn tỉnh An Giang (gói thầu số 9) vẫn chưa thi công mố và đường đầu cầu vì vướng GPMB.

Ngày 04/12/2007, Bộ trưởng Bộ GTVT đã đi kiểm tra tiến độ thi công thực tế tại hiện trường và làm việc với UBND tỉnh An Giang. Căn cứ vào tình hình thực tế, Bộ trưởng Bộ GTVT đã yêu cầu hoàn thành dự án trước ngày 30/6/2008 (Hà Giang và gói thầu số 11, bao gồm đoạn 1 km tuyến nhánh và cầu Kênh Ranh). Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, Bộ đang chỉ đạo Ban QLCDA GT 9 phối hợp chặt chẽ với địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng và có những biện pháp đôn đốc quyết liệt các nhà thầu tập trung lực lượng thi công những nơi đã đuợc bàn giao mặt bằng.

Nhân đây, Bộ GTVT cũng đề nghị UBND, HĐND, Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh quan tâm chỉ đạo quyết liệt các cơ quan có thẩm quyền giải quyết dứt điểm những vị trí còn vướng mặt bằng, phối hợp bảo vệ mặt bừang thi công, phát huy tinh thần giám sát cộng đồng nhằm đảm bảo công trình đạt yêu cầu chất lượng và tiến độ.

BỘ TÀI CHÍNH
1/ Cử tri các tỉnh Yên Bái, Bắc Ninh, Quảng Bình, Phú Yên, Cao bằng, Hà Tĩnh, Điện Biên, Quảng Nam, Vĩnh Long kiến nghị: “Đề nghị Bộ tăng phân bổ kinh phí vốn đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng cho các địa phương có nguồn thu ngân sách thấp”.

Trả lời: (tại công văn số 3799, 4321, 3811, 3812, 3797, 3815, 3816, 3818, 3810/BTC-NSNN ngày 02/4/2008)

Đối với chi đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương năm 2007, năm đầu thời kỳ ổn định giai đoạn 2007 – 2010 đã được phân bổ theo tiêu chí, định mức phân bổ chi đầu tư quy định tại Quyết định 2010/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; trong đó đã thể hiện ưu tiên vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc và các địa phương có khó khăn về ngân sách. Các năm tiếp theo trong thời kỳ ổn định ngân sách được xác định trên cơ sở nguồn thu của địa phương được ổn định số bổ sung cân đối như năm 2007.

Đối với các khoản bổ sung có mục tiêu để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng và các dự án công trình quan trọng, cấp bách, Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ trình Quốc hội quyết định trong dự toán ngân sách hàng năm, trong đó đã ưu tiên đối với các tỉnh miền núi, Tây Nguyên và các địa phương có khó khăn về ngân sách.

Vì vậy, đề nghị địa phương sử dụng nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu hàng năm để đầu tư cơ sở hạ tầng ở địa phương và phấn đấu tăng thu ngân sách để có nguồn tăng chi đầu tư phát triển của địa phương.



2/ Cử tri tỉnh Quảng Trị, Hòa Bình, Sơn La kiến nghị: “Về kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường hỗ trợ của dự án theo Ngị định 197 là quá thấp, đề nghị Bộ xem xét lại theo hướng: đối với vùng đô thị loại 4 trở lên đề nghị được trích không quá 3%, các vùng còn lại từ 5 – 10% trong tổng số kinh phí bồi thường hỗ trợ”.

Trả lời: (tại công văn số 3789, 3787/BTC-QLCS ngày 02/4/2008)

Theo quy định tại Điều 48, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 và khoản 6, Điều 4, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ thì kinh phí tổ chức thực hiện việc bồi thường hỗ trợ và tái định cư của từng dự án được phép sử dụng không quá 2% tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án. Tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phép điều hòa kinh phí được trích lại giữa các dự án để sử dụng cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho phù hợp với khối lượng công việc thực tế phải thực hiện đối với từng dự án. Qua tổng hợp thực tế trên cùng một địa phương, một địa bàn quận, huyện đối với dự án thu hồi đất trong đô thị, diện tích đất ở thu hồi lớn, có giá trị bồi thường cao thì chi phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án thấp hơn 2%; những dự án diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhiều, công trình trên đất ít, có giá trị bồi thường thấp thì chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án mới vượt quá 2%. Với mức kinh phí được trích 2% tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của từng dự án khi tổ chức được giao thực hiện nhiều dự án được phép sử dụng mức trích của các dự án để chủ động cân đối chi theo yêu cầu công việc thực tế cho phù hợp với từng dự án tại hầu hết các địa phương cơ bản đều đã bảo đảm được công tác tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án thực hiện trên địa bàn.

Riêng đối với các dự án giao thông thực hiện trên các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa do đặc thù của dự án trải dài và diện tích đất thu hồi ít; Thông tư số 126/TT-BTC ngày 30/10/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với dự án xây dựng công trình giao thông trên địa bàn các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn đã quy định Tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án theo khối lượng công việc thực tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và thực hiện theo dự toán đã được duyệt, không khống chế mức trích 2%.

Trong thời gian tới, qua tổng hợp chung kiến nghị của các cử tri, Bộ Tài chính sẽ nghiên cứu để báo cáo Chính phủ sửa đổi mức kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án cho phù hợp thực tế hơn.



3/ Cử tri tỉnh Thái Nguyên, Gia Lai, Kon Tum kiến nghị: “Đề nghị trung ương hỗ trợ ngân sách cho các địa phương có nguồn thu thấp để có kinh phí chi trả phụ cấp cho các đối tượng là cán bộ không chuyên trách cấp xã và cấp xóm”.

Trả lời: (tại công văn số 3807, 3802, 3813/BTC-NSNN ngày 02/4/2008)

Theo quy định tại Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, Chính phủ đã quy định mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho địa phương có khó khăn để chi trả phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã và cấp thôn (tính theo mức bình quân là 1/3 mức lương tối thiểu chung, tương đương 150.000 đồng/người/tháng).

Căn cứ quy định trên, khi thẩm định nhu cầu kinh phí cải cách tiền lương theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính đã tổng hợp, xác định nhu cầu và nguồn kinh phí hỗ trợ cho các tỉnh, thành phố để thực hiện chế độ phụ cấp hàng tháng đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã và cấp thôn.

Đối với đề nghị của tỉnh về chế độ, chính sách đối với cán bộ cơ sở, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hiện nay Bộ Nội vụ đang chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương xây dựng Đề án tổng thể về chế độ, chính sách và soạn thảo Nghị định thay thế Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ chính sách đối với cán bộ công chức ở xã, phường, thị trấn.



4/ Cử tri tỉnh Bắc Kạn kiến nghị: “Đề nghị Bộ xem xét việc giảm thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng để điều chỉnh giá tiêu dùng trong nước nhưng các mặt hàng đó vẫn không giảm giá”.

Trả lời: (tại công văn số 3831/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Năm 2007, tình hình giá cả trên thị trường thế giới có nhiều biến động theo chiều hướng tăng mạnh và liên tục; trong nước thiên tai và dịch bệnh ở gia súc, gia cầm diễn biễn phức tạp, yếu tố thu nhập của dân cư tăng khá và các nguyên nhân khác đã tác động mạnh đến chỉ số giá tiêu dùng. Trước tình hình đó, Thủ tướng Chủ đã ban hành Chỉ thị số 18/2007/CT-TTg ngày 1/8/2007 đưa ra các biện pháp đồng bộ từ vĩ mô đến các biện pháp quản lý cụ thể để kiềm chế tốc độ tăng giá. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã thực hiện giảm thuế nhập khẩu tạm thời đối với một số mặt hàng để góp phần bình ổn giá, bao gồm lương thực, thực phẩm, sữa và sản phẩm sữa, thức ăn gia súc, nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc, gas, thép...

Việc điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu chỉ là một trong những biện pháp đồng bộ tại Chỉ thị số 18/2007/CT-TTg nêu trên. Do giá nguyên liệu trên thị trường thế giới tăng cao nên việc điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu tập trung chủ yếu vào những mặt hàng là nguyên liệu, sản phẩm cần nhập khẩu để góp phần cân bằng cung cầu phục vụ sản xuất và tiêu dùng trong nước. Sau khi có quy định giảm thuế, nhiều mặt hàng đã giảm và đứng giá, một số mặt hàng giảm bớt tốc độ tăng giá.

Trên thực tế có một số mặt hàng được giảm thuế nhập khẩu nhưng giá bán không giảm xuất phát từ nguyên nhân khách quan là việc giảm thuế nhập khẩu chỉ giải quyết được một phần yêu cầu giảm giá vì thuế nhập khẩu chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu giá, trong khi đó giá nguyên liệu nhập khẩu vẫn tiếp tục tăng cao hơn nhiều so với số thuế được giảm, từ đó làm cho giá nguyên liệu nhập khẩu tiếp tục tăng. Ví dụ, giá thép tăng 510 – 518 USD/tấn lên 590-585 USD/tấn, tức là tăng tới 7- - 77 USD/tấn, trong khi đó việc giảm thuế nhập khẩu chỉ giảm được 15 – 16 USD/tấn; tương tự như vậy, giá nguyên liệu sữa tăng gấp đôi (từ 2.235 USD/tấn lên 4.600 USD/tấn) mặc dù đã hai lần giảm thuế nhập khẩu nhưng vẫn không thể kìm được tốc độ tăng giá, thậm chí thuế suất thuế nhập khẩu có những mặt hàng đã giảm xuống bằng 0% nhưng giá thị trường vẫn tăng, nước ta vẫn phải nhập khẩu như xăng, dầu... do trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đủ nhu cầu.

Liên quan đến bình ổn giá, Chính phủ thường xuyên theo dõi, chỉ đạo các Bộ, ngành phối hợp kiểm tra, kiểm soát diễn biến giá trên thị trường để có biện pháp xử lý kịp thời. Trong thời gian tới, Chính phủ tiếp tục có những biện pháp kiểm soát giá ở mức hợp lý, trong đó có những giải pháp chính sau đây:

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất trong nước, tiết giảm chi phí để hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, đảm bảo nguồn cung hàng hóa nhất là các mặt hàng trọng yếu như: lương thực, thực phẩm, phân bón, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh... trong mọi tình huống với giá cả hợp lý.

- Điều chỉnh tổng phương tiện thanh toán và tín dụng phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế.

- Thực hiện các biện pháp quản lý hành chính, tuyên truyền sâu rộng, tạo sự đồng thuận trong xã hội về các chủ trương, biện pháp bình ổn giá của các cơ quan quản lý nhà nước, tránh tác động tăng giá dây chuyền do ảnh hưởng tâm lý.



5/ Cử tri tỉnh Gia Lai kiến nghị: “Đề nghị cho tỉnh Gia Lai được thu toàn bộ thuế giá trị gia tăng của Công ty thủy điện Ia Ly vì: (1) theo Luật Thuế giá trị gia tăng thì doanh nghiệp nộp thuế tại địa phương có trụ sở chính, (2) taọ điều kiện cho Gia Lai cân đối ngân sách và có đóng góp cho ngân sách trung ương, (3) khắc phục bất cập trong việc xác định giá bán lẻ điện để tính thuế giá trị gia tăng của Công ty thủy điện Ia Ly (hiện nay Công ty chỉ nộp thuế tại Gia Lai với tỷ lệ 2% của 10% trên giá 215đ/kw điện bán ra; giá 215đ/kw điện bán ra là do Công ty tính theo giá nội bộ, không tính đúng giá thuế điện tài nguyên 770đ/kw)”.

Trả lời: (tại công văn số 3769/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Việc khai thuế GTGT từ ngày 1/7/2007 được thực hiện theo quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điểm 1.2 mục II, phần B Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế quy định: “1.3. Trường hợp người nộp thuế có đơn vị trực thuộc kinh doanh ở địa phương cấp tỉnh khác nơi người nộp thuế có trụ sở chính thì đơn vị trực thuộc nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia rằng cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp của đơn vị trực thuộc; nếu đơn vị trực thuộc không trực tiếp bán hàng, không phát sinh doanh thu thì thực hiện khai thuế tập trung tại trụ sở chính của người nộp thuế”.

Căn cứ quan định trên, trường hợp Công ty thủy điện Ialy là đơn vị hạch toán phụ thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam, không trực tiếp bán điện nên không phát sinh doanh thu điện thì Công ty không phải kê khai thuế GTGT tại địa phương mà thực hiện khai thuế tập trung tại trụ sở chính của Tập đoàn điện lực Việt Nam (Hà Nội).

Tuy nhiên, do UBND các tỉnh có Nhà máy thủy điện có văn bản kiến nghị cho phép thu thuế GTGT tại địa phương để chi trở lại cho phát triển kinh tế địa phương và Tập đoàn điện lực Việt Nam cũng có ý kiến đề nghị cho phép các Công ty thủy điện hạch toán phụ thuộc được khai thuế GTGT theo phương pháp ấn định trên tỷ lệ 2% trên doanh thu theo giá do Tập đoàn điện lực quy định tại các địa phương nên Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị các Công ty thủy điện hạch toán phụ thuộc Tập đoàn điện lục nộp thuế theo tỷ lệ 2% tại địa phương.

Kiến nghị của cử tri đề nghị cho tỉnh Gia Lai được thu toàn bộ thuế GTGT của Công ty thủy điện Ialy là khó thực hiện như đã nêu trên, Công ty Ialy không trực tiếp bán điện nên không phát sinh doanh thu điện nên không đủ điều kiện khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ thuế với thuế suất 10%. Do đó, Công ty Ialy nộp thuế GTGT theo tỷ lệ 2% là phù hợp.



6/ Cử tri tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu kiến nghị: “Cử tri đề nghị Bộ tài chính nên sửa đổi quy định về việc thu thuế chủ công trình (xây nhà) thay vì phải thu thuế nhà thầu”.

Trả lời: (tại công văn số 3768/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Theo quy định của Luật thuế GTGT, Luật thuế TNDN và các văn bản hướng dẫn thi hành thì các tổ chức, cá nhân có hoạt động xây dựng là đối tượng phải đăng ký kê khai nộp thuế GTGT và thuế TNDN với cơ quan thuế nơi đăng ký kinh doanh hoặc nơi thực hiện xây dựng công trình.

Tại khoản 2, điều 9, Luật quản lý thuế năm 2006 quy định: Cơ quan thuế có yên cầu tổ chức, cán nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế và phối hợp với cơ quan quản lý thuế để thực hiện pháp luật về thuế.

Tại Điều 16, Luật Quản lý thuế năm 2006 quy định: “Tổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế theo đề nghị của cơ quan quản lý thuế... Yêu cầu người bán hàng, người cung cấp dịch vụ phải giao hóa đơn, chứng từ bán hàng hóa, dịch vụ đúng số lượng, chủng loại, giá trị thực thanh toán khi mua hàng hóa, dịch vụ.

Căn cứ theo quy định nêu trên thì:

- Tổ chức, cá nhân xây dựng công trình phải kê khai nộp thế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động nhận thầu xây dựng tại cơ quan thuế nơi xây dựng công trình. Doanh thu tính thuế là số tiền công chủ nhà trả cho bên thi công. Thuế suất thuế GTGT áp dụng là 10%, thuế suất thuế TNDN là 28%.

- Chủ nhà có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan thuế những thông tin cần thiết của từng người trong nhóm xây dựng và số tiền trả cho tổ chức hoặc cá nhân xây dựng để cơ quan thuế là căn cứ tính thuế.

7/ Cử tri tỉnh Bà rịa – Vũng Tàu kiến nghị: “Đề nghị Bộ cần phân biệt về thuế thu nhập cá nhân đối với những người do Nhà nước bỏ kinh phí ra đào tạo và những người tự đào tạo vì họ cần bù đắp chi phí đào tạo”.

Trả lời: (tại công văn số 3767/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Theo quy định tại Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao hiện hành và Luật thuế thu nhập cá nhân đã được Quốc hội khóa XII thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 thì thuế thu nhập với những người có thu nhập cao hay thuế thu nhập cá nhân được tính trên phần thu nhập chịu thuế của cá nhân. Theo đó, chỉ có những người có thu nhập từ tiền lương, tiền công đến một mức nhất định mới phải nộp thuế. Người có thu nhập cao thì nộp thuế nhiều, người có thu nhập thấp hơn thì nộp thuế ít hơn, những người có cùng thu nhập như nhau nhưng gia cảnh khác nhau về số thuế phải nộp cũng khác nhau. Quy định như vậy vừa đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế, vừa góp phần giảm bớt chênh lệch giàu nghèo trong xã hội.

Mặt khác, để đảm bảo đơn giản, dễ thực hiện, chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công chỉ áp dụng một biểu thuế thống nhất. Luật thuế đã quy định khoản giảm trừ gia cảnh cho cá nhân và người phải nuôi dưỡng là để đảm bảo sau khi trừ các khoản thiết yếu của cá nhân và gia đình thì mới phải nộp thuế.

8/ Cử tri tỉnh Vĩnh Long kiến nghị: “Đề nghị Bộ Tài chính xem xét lại những quy định cũng như phương thức tính thuế giá trị gia tăng đối với điện, nước”.

Trả lời: (tại công văn số 3766/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Theo quy định tại tiết b, khoản 3, điều 8, Luật thuế GTGT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT thì điện thương phẩm thuộc diện chịu thuế GTGT với thuế suất 10%.

Theo quy định tại điểm b, khoản 2, điều 8, Luật thuế GTGT thì nước sạch phục vụ sản xuất và sinh hoạt thuộc diện chịu thuế GTGT với thuế suất 5% (trừ nước sạch do các tổ chức, cá nhân tự khai thác ở nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa để phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt ở vùng đó không thuộc diện chịu thuế, các loại nước giải khát thuộc nhóm thuế suất 10%).

Theo quy định tại điều 12 Luật thuế GTGT thì cơ sở kinh doanh, kể cả cơ sở trực thuộc của cơ sở kinh doanh có bán hàng hóa dịch vụ chịu thuế GTGT phải kê khai, nộp thuế GTGT.

Căn cứ quy định tại điều 32, Luật quản lý thuế về thời hạn, địa điểm nộp hồ sơ khai thuế thì các cơ sở sản xuất kinh doanh có bán hàng hóa dịch vụ chịu thuế GTGT phải kê khai, nộp thuế GTGT chậm nhất vào ngày 20 của tháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế. Đối với hoạt động kinh doanh điện, nước cũng phải kê khai, nộp thuế GTGT theo quy định trên.

9/ Cử tri tỉnh Thái Nguyên, Bình Định, Quảng Trị, Đà Nẵng, Bình Thuận kiến nghị: “Đề nghị Nhà nước có chính sách ưu tiên cho đối tượng là bệnh binh bị mất sức khỏe từ 61% trở lên được miễn, giảm thuế nhà đất như đã áp dụng cho đối tượng là thương binh hạng 1 và 2”.

Trả lời: (tại công văn số 3765/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, hiện nay Bộ Tài chính đang phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi chính sách thuế nhà đất hiện hành. Về kiến nghị nêu trên, Bộ Tài chính xin ghi nhận để nghiên cứu, xem xét khi xây dựng chính sách mới cho phù hợp, đảm bảo công bằng, hợp lý.



10/ Cử tri tỉnh Phú Yên kiến nghị: “Việc miễn, giảm thuế nhà đất cho các đối tượng là thương binh loại 3, 4 so với loại 1, 2 quá chênh lệnh, đề nghị Bộ điều chỉnh lại cho công bằng theo nguyên tắc “có công nhiều thì hưởng nhiều, có công ít thì hưởng ít và phải theo một tỷ lệ thuận nhất định”

Trả lời: (tại công văn số 3764/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, hiện nay Bộ Tài chính đang phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi chính sách thuế nhà đất hiện hành. Về kiến nghị nêu trên, Bộ Tài chính xin ghi nhận để nghiên cứu, xem xét khi xây dựng chính sách mới cho phù hợp, đảm bảo công bằng, hợp lý.



11/ Cử tri tỉnh Sơn La kiến nghị: “Đề nghị Bộ cho phép tỉnh Sơn La được thu phần thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp của trung ương đang tham gia xây dựng thủy điện Sơn La và một phần thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thủy điện Hòa Bình”.

Trả lời: (tại công văn số 3763/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Điều 1 Luật thuế TNDN số 09/2003/QH11 ngày 17/6/2003 quy định về đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp “Tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (dưới đây gọi chung là cơ sở kinh doanh) có thu nhập đều phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp”. Theo quy định hiện hành, cơ sở kinh doanh có thu nhập là cơ sở kinh doanh hạch toán được toàn bộ các khoản doanh thu, chi phí của hoạt động sản xuất kinh doanh, trên cơ sở đó xác định được chính xác kết quả thu nhập (lãi, lỗ) của mình. Các doanh nghiệp của trung ương tham gia xây dựng thủy điện Sơn La nếu có trụ sở chính đóng tại Sơn La và hạch toán được toàn bộ các khoản doanh thu, chi phí của hoạt động sản xuất kinh doanh tại trụ sở chính thì đối tượng nộp thuế TNDN tại Cục thuế tỉnh Sơn La. Trường hợp các doanh nghiệp của trung ương tham gia xây dựng thủy điện Sơn la nếu có trụ sở chính đóng tại địa phương khác thì kê khai nộp thuế TNDN tại địa phương có trụ sở chính. Về trường hợp đối với Nhà máy thủy điện Hòa Bình là đơn vị hạch toán phụ thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam, theo đó, Tập đoàn điện lực Việt Nam có trách nhiệm tập hợp toàn bộ doanh thu, chi phí trong toàn ngành trong đó có Nhà máy Thủy điện Hòa Bình để xác định thu nhập và quyết toán thuế thu nhập với NSNN tại Cục thuế Hà Nội.

Về kiến nghị của cử tri, Bộ Tài chính ghi nhận và sẽ báo cáo Quốc hội, Chính phủ khi sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian tới.

12/ Cử tri tỉnh Kon Tum kiến nghị: “Đề nghị Bộ Tài chính xác định lại tỷ lệ phân chia số thu thuế tài nguyên nước và VAT từ các công trình thủy điện Sê San giữa hai tỉnh Kon Tum và Gia Lai cho hợp lý. Bộ nên bổ sung khoản thuế giá trị gia tăng (2%) của Thủy điện Ya Ly và thủy điện Sê San cho tỉnh Kon Tum theo giá bán điện hiện hành được Bộ Tài chính quy định tại công văn số 8890/BTC-TCT ngày 05/7/2007 để tính thuế tài nguyên nước”.

Trả lời: (tại công văn số 3762/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Công ty thủy điện Yaly là đơn vị hạch toán phụ thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam bao gồm có 4 nhà máy là: nhà máy thủy điện Yaly, Nhà máy thủy điện Sê San 3, Nhà máy thủy điện Pleikrông, Nhà máy Thủy điện Sê San 4 có trụ sở đặt tại xã Yaly, huyện Chưpăh, tỉnh Gia Lai.

- Năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã giao dự toán ngân sách cho 2 tỉnh Gia Lai và Kon Tum. Theo đó, trước mắt trong năm 2008 thuế tài nguyên nước thủy điện của các Nhà máy thủy điện Sêsan 3A và PleiKrông được điều tiết phân chia cho hai tỉnh Gia Lai và Kon Tum theo tỷ lệ mỗi tỉnh là 50%; thuế GTGT của các Nhà máy Yaly, Sê san 3A và PleiKrông tỉnh Gia Lai được hưởng 100% như dự toán Thủ tướng Chính phủ đã giao.

- Năm 2009, đề nghị hai tỉnh họp bàn thống nhất phương án kiến nghị xử lý và thuế phải nộp của các nhà máy nêu trên và Nhà máy thủy điện Sê San 4 (dự kiến đi vào hoạt động năm 2009). Trường hợp hai tỉnh chưa thống nhất, Bộ Tài chính sẽ làm việc trực tiếp với 2 tỉnh và có phương án báo cáo Thủ tướng Chính phủ khi giao dự toán thu ngân sách cho các địa phương.



13/ Cử tri tỉnh Hà Tây, Gia Lai, Hưng Yên, Ninh Thuận, Bình Dương kiến nghị: “Cử tri đề nghị Nhà nước miễn, giảm thuế đất ở đối với nhân dân khu vực nông thôn để tạo điều kiện nâng cao đời sống cho nhân dân”.

Trả lời: (tại công văn số 3761/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hiện nay Bộ Tài chính đang phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi chính sách thu thuế nhà đất hiện hành. Bộ Tài chính xin ghi nhận những ý kiến của cử tri để nghiên cứu, hoàn thiện chính sách theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.



14/ Cử tri tỉnh Cà Mau kiến nghị: “Về vấn đề hoàn thuế giá trị gia tăng, thời gian qua Nhà nước bị thất thoát khoản tiền quá lớn. Đề nghị Bộ Tài chính có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn các tiêu cực này”.

Trả lời: (tại công văn số 3760/BTC-TCT ngày 2/4/2008)

Nguyên nhân của việc thất thoát tiền hoàn thuế GTGT:

- Do một số cá nhân đứng ra để tổ chức nhiều doanh nghiệp với mục đích không sản xuất kinh doanh mà lợi dụng để mua hóa đơn rồi sau đó đem bán dưới nhiều hình thức: bán hóa đơn liên 2 chưa sử dụng; viết hóa đơn nhưng ghi khống về lượng hàng hóa... Việc sử dụng hóa đơn GTGT bất hợp pháp nêu trên nhằm để khấu trừ và chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT và trốn thuế TNDN.

- Do phương thức thanh toán các giao dịch kinh tế, đặc biệt trong sản xuất kinh doanh chủ yếu vẫn dùng tiền mặt nên rất khó kiểm soát.

- Hành vi, thủ đoạn chiếm đoạt tiền thuế GTGT của các đối tượng ngày càng tinh vi, phức tạp do vậy việc điều tra, xử lý mất rất nhiều thời gian và kinh phí; chủ yếu do cơ quan công an là cơ quan có chức năng điều tra tiến hành; việc mua bán hóa đơn GTGT có phạm vi rộng khắp, ví dụ chỉ cần có một DN ma chuyên mua bán hóa đơn với khoảng vài chục quyển thì có thể đã liên quan đến hàng chục đối tượng khác ở khắp cả nước. Do đó, một vụ án từ lúc có thông tin đến lúc điều tra và đưa ra xét xử phải từ 01 đến 02 năm.

Các biện pháp của Bộ Tài chính:

- Trong thời gian qua, ngành thuế đã triển khai nhiều biện pháp, trong đó có tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phân loại đối tượng để thực hiện kiểm tra trước khi hoàn hết và sau khi hoàn thuế..., đã xử lý truy thu 257.415,29 triệu đồng (chiếm 2,49% số thuế đã được hoàn); từ thangs 8/2003, Tổng cục Thuế và Tổng cục cảnh sát đã ký thỏa thuận thực hiện Quy chế phối hợp trong việc phòng, chống tội phạm về thuế. Kết quả đã kết thúc điều tra được 66 vụ và đưa ra xét xử 44 vụ, thu hồi cho ngân sách 135, 8 tỷ đồng. Ngành Công an và ngành Thuế cũng đã phát hiện, điều tra, xử lý các vụ vi phạm và tội phạm về mua bán, sử dụng hóa đơn GTGT bất hợp pháp trong cả nước đối với 708 vụ, thu hồi về cho ngân sách 137,9 tỷ đồng.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát trong toàn ngành thuế bằng cách xây dựng quy trình hoàn thuế GTGT theo quy định của Luật Quản lý thuế.

- Chỉ đạo trong toàn bộ hệ thống thuế về tăng cường kiểm tra, thanh tra trước và sau hoàn thuế GTGT. Bộ Tài chính đã ban hành nhiều công văn đôn đốc, chỉ đạo về việc thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT.

- Tổng cục Thuế đã phối hợp với Tổng cục Cảnh sát ban hành Quy chế phối hợp số 1527/QCPH/TCT-TCCS ngày 31/10/2007 về việc đấu tranh phòng chống các hành vi tội phạm trong lĩnh vực thuế.

- Đưa vào chương trình công tác năm 2008 nội dung tiếp tục phối hợp với lực lượng công an để triển khai quy chế phối hợp, cũng như thực hiện tốt Thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 9/5/2007 về việc hướng dẫn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các hành vi mua bán, sử dụng trái phép hóa đơn GTGT.

Ngoài ra, theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2008, Bộ Tài chính được giao chủ trì soạn thảo Dự án Luật thuế GTGT (sửa đổi) để trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp tháng 5/2008, trong đó có mở rộng đối tượng quy định thanh toán qua ngân hàng là điều kiện để hoàn thuế GTGT hiện nay đang áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu để áp dụng cho cả trường hợp mua bán hàng hóa, dịch vụ trên thị trường nội địa, đây là biện pháp hiệu quả để hạn chế gian lận.



15/ Cử tri các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Đắc Nông, Lào Cai, Bến Tre, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Hà Tây, Bắc Giang, Nam Định, Hòa Bình, Lào Cai, Thái Bình, Tây Ninh kiến nghị: “Giá đền bù cho người dân bị thu hồi đất hiện nay chưa hợp lý, cần làm rõ khái niệm “sát giá thị trường”, giá đề bù đất như hiện nay là thấp, bất hợp lý”.

Каталог: content -> vankien -> Lists -> DanhSachVanKien -> Attachments
Attachments -> KỲ HỌp thứ TÁm quốc hội khoá XII (20/10/2010 26/11/2010)
Attachments -> Đa dạng sinh họC Ở việt nam
Attachments -> CHÍnh phủ Số: 62/bc-cp cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2008 BÁo cáO
Attachments -> BỘ giao thông vận tảI 1/ Cử tri tỉnh Đắk Lắc kiến nghị
Attachments -> QUỐc hội khóa XI uỷ ban về các vấn đề xã hội
Attachments -> QUỐc hội số: CỘng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam
Attachments -> 210/bc-btnmt cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam
Attachments -> KỲ HỌp thứ TÁm quốc hội khoá XII (20/10/2010 26/11/2010) TẬp hợP Ý kiếN, kiến nghị CỦa cử tri
Attachments -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội số: 365/bc-ubtvqh12
Attachments -> BỘ NÔng nghiệp và phát triển nông thôn số: 1588

tải về 3.72 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   48




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương