Phụ lục TỔng hợp tình hình tiếp nhận và trả LỜi chất vấn củA ĐẠi biểu quốc hộI

Thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải đã có quyết định dừng thu phí tại trạm thu phí Phù Đổng trên Quốc lộ 1 từ ngày 01/9/2013. Tuy nhiên, tại công văn số 1047/BGTVT-ĐTCT ngày 02/10/2013 của Bộ Giao thông vận tải gửi Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương: tách đoạn Hà Nội - Bắc Giang ra khỏi phạm vi dự án xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn thành dự án độc lập để đầu tư triển khai theo hình thức BOT…

Xin Bộ trưởng cho biết: nếu chủ trương trên được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận thì trạm thu phí tại địa bàn Hà Nội - Bắc Ninh được triển khai thì có lặp lại hiện tượng phí chồng phí như trước khi dừng trạm thu phí Phù Đổng không hay sẽ được xử lý như thế nào?

1. Ngày 20/6/2012, Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định số 1430/QĐ-BGTVT, theo đó giao Sở Giao thông vận tải Tp. Hồ Chí Minh thực hiện thí điểm kiểm tra cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện thủy nội địa không giới hạn loại, cỡ phương tiện. Qua hơn 01 năm kể từ khi Quyết định được ban hành, Sở Giao thông vận tải Tp. Hồ Chí Minh đã nhiều lần gửi văn bản đề nghị Cục Đăng kiểm Việt Nam triển khai thực hiện Quyết định 1430/QĐ-BGTVT. Tuy nhiên, đến nay Cục Đăng kiểm Việt Nam vẫn chưa triển khai thực hiện.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân chậm triển khai thực hiện Quyết định số 1430/QĐ-BGTVT?

2. Đề nghị Bộ trưởng cho biết những biện pháp đã chỉ đạo để triển khai thực hiện Quyết định số 2554/QĐ-BGTVT ngày 27/8/2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 2400/QĐ-BGTVT ngày 2/10/2012 của Bộ GTVT về việc ủy quyền quản lý một số tuyến đường thủy nội địa quốc gia thuộc địa phận Tp. Hồ Chí Minh.

Hiện nay, Quốc lộ 3 đang quá tải lớn. Từ Hà Nội đến Thái Nguyên chỉ có 60km nhưng phải mất thời gian đi từ 2 giờ đến 2 giờ 30 phút, thậm chí có ngày mất 3 giờ, gây lãng phí lớn về thời gian và nhiên liệu. Trong khi đó, dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 3 thi công rất chậm và dự án đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên mới thông xe đoạn tỉnh Thái Nguyên. Mong Bộ trưởng cho biết hai dự án trên còn vướng mắc những gì và bao giờ mới hoàn thành?

1. Đề nghị dừng xây dựng sân golf trong khu vực sân bay Tân Sơn Nhất, do nguy cơ ô nhiễm môi trường đối với khu vực dân sống xung quanh. Kính đề nghị Bộ trưởng cho biết quan điểm giải quyết.

2. Việc đầu tư xây dựng sân bay Quốc tế Long Thành trong thời điểm hiện nay, theo tôi là chưa hiệu quả, gây lãng phí, tăng thêm gánh nặng nợ quốc gia, trong lúc chưa khai thác hết công suất một số sân bay trong khu vực (sân bay Tân Sơn Nhất, Biên Hòa, Cần Thơ, Liên Khương…). Bộ trưởng nhìn nhận vấn đề này như thế nào?

Công trình cầu vượt sông Cái Bé qua địa phận xã Bình An, huyện Châu Thành, tỉnh Kiên Giang đang bước vào giai đoạn chuẩn bị thông xe kỹ thuật. Đề nghị Bộ GTVT với trách nhiệm của mình nghiên cứu, đề xuất, nguyện vọng của nhân dân xã Bình An sinh sống ở hai bên đường dẫn từ cầu xuống đường nối ra QL63 được Bộ GTVT cho xây dựng đấu nối hai đường dân sinh với đường dẫn từ mặt cầu xuống đảm bảo cho nhân dân thuận lợi trong sản xuất, đời sống, giao thông, lưu thông hàng hóa sản phẩm… nâng cao đời sống vật chất và văn hóa cho nhân dân ở vùng khó khăn, trước đây là vùng căn cứ kháng chiến.

Cửa khẩu Vĩnh Xương (An Giang)

- Đối chiếu với Quyết định số 970/QĐ-BGTVT ngày 15/4/2009 về công bố đường thủy nội địa quốc gia và thông tư số 08/2012/TT-BGTVT ngày 23/3/2012 về hướng dẫn thực hiện một số điều của Hiệp định giữa nước CHXHCNVN và Chính phủ Hoàng gia Campuchia về vận tải, lẽ ra Cảng vụ Hàng hải An Giang thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại Cửa khẩu Vĩnh Xương, nhưng Bộ GTVT giao cho Đồng Tháp, xin cho biết?

- Đề nghị Bộ trưởng nghiên cứu tính hợp lý giao cho đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành…

Cử tri thành phố Hà Nội cho rằng: việc xây dựng đường cao tốc Mỹ Đình - Bái Đính là lãng phí, không thực sự cần thiết bởi không phải là trục giao thông chính phục vụ phát triển kinh tế và dân sinh.

Xin Bộ trưởng cho biết về chủ trương, mục đích và tính khả thi của dự án này. Theo Bộ trưởng, đầu tư như vậy có gây căng thẳng thêm cho cân đối ngân sách nhà nước và nợ công hay không?

Ngày 05/11/2013 Cục Đường thủy nội địa Việt Nam thông báo sẽ triển khai 3 dự án nạo vét luồng lạch tận thu 8 triệu m³ cát dọc chiều dài 55km trên sông Tiền thuộc địa phận tỉnh Đồng Tháp. Đề nghị Bộ GTVT sớm có giải trình 2 vấn đề:

1. Việc nạo vét hay không nạo vét luồng lạch sẽ ảnh hưởng như thế nào đến việc lưu thông xuất nhập khẩu hàng hóa của Quốc gia? Việc nạo vét khơi thông luồng lạch và việc tận thu 8 triệu m³ cát đâu là việc chính?

2. Nhân dân, người lao động hai bên bờ sông Tiền được lợi ích gì sau khi thực hiện 3 dự án này? Nếu cảnh sạt lở bờ sông gây mất đất canh tác, người dân phải di dời tái định cư thường xuyên, cảnh nghèo khó của bà con lại tiếp diễn ai sẽ chịu trách nhiệm về việc này?

Dư luận cử tri hoan nghênh Bộ GTVT vừa qua đã quan tâm chỉ đạo tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo, sát hạch lái xe, góp phần bảo đảm an toàn giao thông. Bên cạnh đó, cử tri cũng băn khoăn, lo lắng tình trạng xã hội hóa tràn lan, hiện có quá nhiều cơ sở đào tạo, dễ dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, cắt giảm thời gian, chương trình đào tạo, học phí quá thấp, nội dung học hình thức, thu nhập và đời sống của người trực tiếp dạy lái xe không bảo đảm, học viên không đủ kiến thức chuyên môn, kỹ năng cần thiết để xử lý các tình huống trong thực tế, dễ gây mất an toàn cho bản thân và người tham gia giao thông. Phải chăng số vụ tai nạn giao thông làm bị thương, gây chết nhiều người những năm qua có tỷ lệ thuận với việc mở rộng xã hội hóa đào tạo, sát hạch lái xe?

Đề nghị Bộ trưởng cho biết:

1. Bộ trưởng có biết thực trạng mặt trái của vấn đề xã hội hóa đào tạo, sát hạch lái xe nêu trên hay không? Việc xã hội hóa các cơ sở đào tạo lái xe công lập có bề dày thành tích và đầy uy tín liệu có dẫn đến làm mất thương hiệu, mất dần uy tín của những cơ sở này hay không?

2. Pháp luật hiện hành quy định các trường trung cấp đào tạo nghề do Bộ Lao động, Thương binh và xã hội quản lý. Cử tri mong muốn Bộ GTVT cần chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Lao động, Thương binh và xã hội để thống nhất, hướng dẫn đồng bộ thời gian, nội dung, chương trình đào tạo; mức học phí; lương, phụ cấp đảm bảo cuộc sống cho người trực tiếp dạy lái xe… Bộ trưởng có ủng hộ quan điểm này không? Bộ trưởng sẽ làm gì để góp phần khắc phục những mặt trái, bất cập trên?

Suốt từ đầu nhiệm kỳ và qua nhiều lần tiếp xúc cử tri, cử tri quận Tân Bình nơi có sân bay Tân Sơn Nhất giục giã và nói với tôi rằng “anh cố gắng chất vấn Thủ tướng xem vì sao có sân gôn trong sân bay Tân Sơn Nhất và vì sao một số sân bay Biên Hòa, Cần Thơ và một số nơi khác còn hoạt động cầm chừng chưa hiệu quả thì lại đầu tư sân bay Long Thành?

Mấy năm vừa qua, dư luận xã hội phản ánh: suất đầu tư giao thông, cơ sở hạ tầng ở Việt Nam cao hơn các nước (ví dụ ở một số nước chỉ bằng ½ suất đầu tư /km đường cao tốc, đường sắt…).

Xin hỏi Bộ trưởng:

- Trách nhiệm này thuộc cơ quan nào? Nguyên nhân? Hướng khắc phục?

- Pháp luật của Việt Nam có nên quy định: suất đầu tư cơ sở hạ tầng đường bộ, đường sắt, cầu… ở Việt Nam không cao hơn so với các nước trong khu vực có cùng điều kiện kinh tế - xã hội (trừ phần đền bù giải phóng mặt bằng) tương tự như quy định tại Luật dược: giá thuốc chữa bệnh ở Việt Nam không được cao hơn giá thuốc ở các nước trong khu vực có cùng điều kiện kinh tế - xã hội.

Cử tri tỉnh Cà Mau rất vui mừng và hoan nghênh về những hành động và quyết tâm chính trị cao của Bộ, đứng đầu là Bộ trưởng trong việc thực hiện dự án đường Hồ Chí Minh; trong đó, có việc từ nay đến cuối năm 2014 sẽ thông xe đoạn từ thị trấn Năm Căn đến cầu Năm Căn và đến cuối năm 2015 sẽ thông xe đến Đất Mũi. Theo thông tin chúng tôi được biết, nguồn kinh phí Quốc hội quyết định đoạn đường từ thị trấn Năm Căn đến Đất Mũi là 2.676,44 tỷ đồng; đến nay các đơn vị thi công đã, đang triển khai thực hiện tiến độ khá tốt nhưng chưa nhận được nguồn kinh phí. Do vậy khó có khả năng hoàn thành đoạn đường như dự kiến tiến độ nêu trên, đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành quyết liệt, đột phá của Bộ trưởng, lĩnh vực GTVT đã đạt được những thành tựu nhất định, có tính bứt phá như: nâng cấp Quốc lộ 1; nâng cấp, mở rộng Sân bay quốc tế Nội Bài; chấn chỉnh công tác vận tải (tải trọng xe); kiện toàn công tác tổ chức, cán bộ...

Xin hỏi và trao đổi với Bộ trưởng một số nội dung sau:

1. Đơn vị CENCO 4 trong quá trình thi công đoạn đường Vinh - Hà Tĩnh tiết kiệm được khoản tiền khá lớn và dùng tiền đó đầu tư các công trình khác. Vậy, Bộ trưởng có phát động phong trào tiết kiệm trong toàn ngành (nhưng phải bảo đảm chất lượng), trong quá trình thi công các công trình giao thông trong toàn quốc hay không? Giải pháp hữu hiệu để đẩy nhanh tiến độ tuyến đường Quốc lộ 1.

2. Quá trình tham gia giao thông cho thấy: các trang, thiết bị đầu tư cho các đơn vị duy tu, bảo dưỡng thuộc các phân khu quản lý đường bộ chưa đồng bộ; thời gian duy tu kéo dài; chất lượng chưa cao... gây không ít tai nạn và ách tắc giao thông trên các quốc lộ, tỉnh lộ. Bộ trưởng đánh giá như thế nào về các nội dung trên? Có đầu tư đồng bộ về phương tiện và lực lượng cho các đơn vị này trong thời gian tới.

1. Trước đây, dư luận rất bàng hoàng, bất bình trước những tham nhũng, tiêu cực lớn trong việc quản lý dự án, nhất là dự án có vốn ODA (Vụ PMU18, dự án đại lộ Đông-Tây). Gần đây, cử tri lại rất hoang mang trước thông tin tham nhũng xảy ra tại dự án đường sắt do nhà thầu Nhật Bản tư vấn. Điều đáng chú ý là hầu hết các vụ việc được phát hiện thông qua phản ánh của dư luận, báo chí hoặc phía bạn cung cấp thông tin. Cử tri cho rằng, cơ chế quản lý, nhất là cơ chế quản lý dự án của nước ta còn bất cập, công tác kiểm tra, giám sát còn chưa đạt yêu cầu.

Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến về vấn đề nêu trên và những giải pháp khắc phục những bất cập trong thời gian tới.

2. Vừa qua, dư luận đã rất hoan nghênh Bộ trưởng đã xử lý nhanh, cương quyết vụ việc phát ngôn thiếu thận trọng của một cán bộ trong ngành. Tuy nhiên, việc phát ngôn đó đã thể hiện sự không quý trọng nguồn vốn của Quốc gia, tiền thuế của nhân dân và suy nghĩ như vậy dễ dẫn đến tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Xin hỏi Bộ trưởng: Giải pháp nâng cao chất lượng, bồi dưỡng đạo đức, ý thức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, ý thức tiết kiệm cho cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành GTVT.

1. Hiện nay, việc quản lý chất lượng mô tô, xe máy đang bị bỏ ngỏ. Ngoài làm ảnh hưởng đến an toàn cho người điều khiển, việc không kiểm soát được tiêu chuẩn khí thải dẫn đến việc làm ô nhiễm môi trường; nhất là ở Việt Nam, nơi có đến vài chục triệu mô tô, xe máy, lượng khí thải do mô tô, xe máy thải ra còn lớn hơn ô tô, đặc biệt là ở các đô thị. Đã có lúc Bộ GTVT đề xuất “khai tử xe máy già” nhưng trong thực tế không thực hiện được.

Đề nghị Bộ trưởng cho biết, liệu có quản lý được chất lượng xe máy không? Nếu không thì tại sao? Giải pháp cho vấn đề này?

2. Số lượng xe đạp điện và xe máy điện đang ngày càng tăng trong thực tế. Ngoài quy định phải bắt buộc đăng ký từ 01/6/2014 tới đây thì chưa có quy định nào về kiểm định chất lượng của loại hình phương tiện này. Loại phương tiện này có thể di chuyển với tốc độ cao không khác gì mô tô, xe máy, lại dễ luồn lách. Cùng với nguy cơ gây tai nạn cao, xe đạp điện và xe máy điện còn rất nguy hại cho môi trường do sẽ có hàng triệu bình ắc quy thải ra mỗi năm mà thành phần của ắc quy thì chủ yếu là chì và a xít.

Đường tuần tra biên giới đất liền có ý nghĩa quan trọng trong bảo vệ an ninh biên giới và phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh biên giới, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa hình hiểm trở, nguy cơ sạt lở cao. Tuy nhiên, kinh phí duy tu, bảo dưỡng được cấp qua Quỹ bảo trì đường bộ thấp (không đảm bảo cho công tác này) lại đang có xu hướng giảm: năm 2013 là 23 triệu đồng/km, năm 2014 là 15 triệu đồng/km.

Bộ trưởng có nhìn nhận thực trạng đó là bất hợp lý không? Nếu bất hợp lý, Bộ trưởng sẽ giải quyết như thế nào?

Theo quy định thì trong phạm vi 70Km trên cùng một tuyến đường không được bố trí 2 trạm thu phí cầu đường. Tuy nhiên, hiện nay đoạn đường từ Hà Nội - Vĩnh Phúc và các tỉnh Tây Bắc đang tồn tại 02 trạm thu phí cầu đường cách nhau chưa đầy 10Km (Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài và Trạm thu phí BOT Quốc lộ 2). Tôi được biết Bộ GTVT đã có văn bản đề nghị bỏ Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho biết lý do và Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài có dừng thu phí không? Thời điểm dừng thu phí từ bao giờ?

1. Thời gian qua, ngành giao thông đã có những bước đột phá trong công tác quản lý, tổ chức, tuyển dụng và bổ nhiệm cán bộ vào các vị trí lãnh đạo chủ chốt thuộc từng lĩnh vực quản lý, điều này đã đem lại hiệu quả rõ rệt trong công tác quản lý và chất lượng hoạt động của ngành giao thông. Tuy nhiên, để bảo đảm phát triển đồng bộ nguồn nhân lực kế cận phục vụ cho hoạt động của ngành đòi hỏi cần có chiến lược đào tạo, tuyển dụng lâu dài và phù hợp. Đề nghị Bộ trưởng cho biết chiến lược xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực kế cận cho các vị trí chủ chốt của ngành giao thông trong thời gian tới ?

2. Ngoài việc thi tuyển, đào tạo nhân lực cho các vị trí lãnh đạo chủ chốt thì việc đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên và người lao động trong các đơn vị trực thuộc là hết sức quan trọng, đây là nhân tố quyết định hiệu quả hoạt động của ngành. Chiến lược của Bộ trưởng trong nhiệm kỳ hiện tại của mình đối với lực lượng này như thế nào?

Dự án nâng cấp và mở rộng Quốc lộ 1A đi qua địa bàn tỉnh Bình Thuận được nhân dân đồng tình ủng hộ. Tuy nhiên, tiến độ thi công quá chậm, thiếu khoa học, không đảm bảo an toàn giao thông, ảnh hưởng đến sinh hoạt, buôn bán của nhân dân.

Đề nghị Bộ trưởng Bộ GTVT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đẩy nhanh tiến độ thi công, cũng như nghiên cứu biện pháp thi công khoa học, an toàn hơn, không làm ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân.

Tại các buổi tiếp xúc, cử tri phản ánh hiện nay nhu cầu sử dụng vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt rất lớn, nhưng chất lượng hệ thống đường sắt còn quá nhiều yếu kém (cả về hạ tầng lẫn chất lượng dịch vụ).

Đề nghị Bộ trưởng cho biết trong thời gian tới, Bộ có giải pháp gì để nâng cấp, phát triển hệ thống đường sắt nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân?

1. Cử tri phản ánh, hiện nay Dự án nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1 từ Hà Nội đến Cần Thơ tiến độ thi công rất chậm, cẩu thả dù đã được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ, nhất là đoạn đi qua khu vực miền Trung. Sự chậm trễ tiến độ cùng với cách thi công cẩu thả đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người dân dọc hai bên tuyến quốc lộ trong hơn một năm nay, kể từ khi bắt đầu thực hiện dự án. Đề nghị Bộ trưởng cho biết, trong thời gian tới, Bộ trưởng có biện pháp gì để chấn chỉnh tình trạng trên?

2. Thực tế hiện nay, trên các tuyến quốc lộ vẫn còn rất nhiều biển báo hạn chế tốc độ bất hợp lý, đặc biệt, cử tri cho rằng biển báo hạn chế tốc độ dưới 40km/h là “cái bẫy” để Cảnh sát giao thông đứng trực bắt xe, nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực khiến lái xe bức xúc. Cụ thể như tại tuyến cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, hiện nay đang thông xe tạm, 2 đầu cao tốc dựng biển báo “đường đang thi công, đề nghị chạy vận tốc 40km/h”. Đối với xe du lịch với vận tốc 40km/h trên cao tốc là quá chậm nếu không nói là “bò”, nhưng nếu muốn tăng tốc sẽ bị bắn tốc độ. Đề nghị Bộ trưởng cho biết, đến nay, chủ trương rà soát biển báo hạn chế tốc độ trên các đoạn tuyến quốc lộ, dẹp bỏ biển hạn chế tốc độ dưới 40km/h đã được Bộ GTVT thực hiện đến đâu và kết quả như thế nào?

Thời gian qua Bộ trưởng đã có chỉ đạo ngành GTVT đạt nhiều kết quả tốt, tạo được nhiều ấn tượng trong dư luận, đặc biệt Bộ trưởng đã thể hiện rõ nét sự quyết đoán, tự tin trong chỉ đạo điều hành… Tuy nhiên, cử tri cũng cho rằng, ngành GTVT vẫn còn nhiều điều nhức nhối như: chất lượng đường giao thông quá yếu kém, tiêu cực trong đấu thầu, giám sát, thi công còn phổ biến và ở một số lĩnh vực khác…

Đề nghị Bộ trưởng cho biết:

1/ Những giải pháp khắc phục những yếu kém nêu trên?

2/ Vì sao chi phí làm đường giao thông ở nước ta, nhất là đường cao tốc, cao nhất, nhì thế giới? Giải pháp khắc phục? Khi nào có thể khắc phục được tình trạng trên?

1. Gần đây phương tiện truyền thông có nêu ý kiến của Bộ trưởng về tháo bỏ các biển tín hiệu giao thông hạn chế tốc độ xe cơ giới dưới 50 km/h. Xin Bộ trưởng cho biết có thực hiện không? Nếu thực hiện thì đến bao giờ?

2. Xin Bộ trưởng, với tư cách là Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban ATGT Quốc gia cho biết, Ủy ban đã tổng kết số liệu TNGT có phải thường xảy ra ở những đoạn đường hạn chế tốc độ giao thông dưới 50 km/h do người điều khiển phương tiện giao thông vi phạm tốc độ không? Vì trên thực tế lực lượng cảnh sát giao thông thường xuyên hiện diện ở những nơi có bảng hạn chế tốc độ dưới 50 km/h để xử phạt nhằm hạn chế tai nạn.

Hiện nay trên các tuyến quốc lộ có rất nhiều trạm thu phí của các nhà thầu nhận đầu tư làm đường theo hình thức BOT. Nhiều cử tri quan tâm đến việc quản lý của Nhà nước đối với việc này; vì vậy xin Bộ trưởng cho biết:

1. Cơ sở để xác định giá vé của mỗi loại phương tiện tham gia giao thông và thời gian mà nhà thầu được phép thu phí qua trạm.

2. Giá vé và thời gian thu phí nói trên phụ thuộc vào số lượng phương tiện qua trạm. Vậy, với thực tế là số lượng phương tiện tham gia giao thông (phải mua vé qua trạm thu phí) tăng lên rất nhiều mỗi ngày như hiện nay có được xem xét kịp thời để điều chỉnh giá vé và thời gian mà nhà thầu được thu phí hay không? Nếu có thì đã thực hiện như thế nào?

3. Việc vi phạm hợp đồng của các nhà thầu như: Chậm tiến độ, chất lượng kém, không đảm bảo vệ sinh môi trường... trong thời gian qua là khá phổ biến, việc vi phạm này của các nhà thầu có bị xử phạt hay không? Những biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn trong thời gian tới.

1. Tại kỳ họp thứ bảy, tôi đã chất vấn Bộ trưởng về việc triển khai thực hiện dự án đường Hồ Chí Minh đoạn từ Năm Căn - Đất Mũi 59km; đã được Bộ trưởng trả lời. Tôi xin cảm ơn Bộ trưởng đồng thời tôi cũng xin ghi nhận sự quyết tâm Chính trị và sự chuyển biến có hiệu quả của Bộ và đứng đầu là đồng chí Bộ trưởng trong đầu tư các dự án về giao thông.

Song trên đoạn đường từ Năm Căn đến đất Mũi Cà Mau:

- Từ Km0 đến Km3+920 theo quy mô đường cấp III đồng bằng, để thực hiện cho thuận lợi theo quy mô được duyệt, tỉnh đã chủ động phối hợp ứng vốn bồi hoàn giải phóng mặt bằng, nhà thầu đang thi công đào khuôn đường, đắp nền cát đang dở dang – Đoạn đường này nằm trong thị trấn Năm Căn, tỉnh đang đề nghị nâng cấp lên thị xã Năm Căn. Nhưng Bộ GTVT quyết định giảm quy mô tại quyết định số .../QĐ-BGTVT, điều này thật sự đã làm khó thêm cho địa phương, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống sinh hoạt của nhân dân, các cơ quan, trường học, bệnh viện... tại khu vực này.

Đoạn từ Km 51- đến khu du lịch Đất Mũi khoảng 7,4km (trong tổng chiều dài đoạn Năm Căn – Đất Mũi là 59km) nhưng chưa được đầu tư, đoạn này trước đây địa phương làm lộ chỉ là đường giao thông nông thôn loại A, chỉ mới đi loại tấn trọng nhỏ được 5,4km và chưa được phân khai vốn từ dự án đường Hồ Chí Minh

Xin kính đề nghị Bộ trưởng các giải pháp để giúp tỉnh cực Nam tổ quốc, thông tuyến từ Pác Bó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau) cuối năm 2015, hoàn thành tuyến năm 2016.

2. Hiện nay, giá vận chuyển hành khách bằng đường hàng không, những tuyến vận chuyển ngắn chưa hợp lý. Tôi điển hình từ Cà Mau đến Thành phố Hồ Chí Minh, nếu đi theo tuyến đường bộ tuyến đường Phụng Hiệp khoảng 300km, đi theo Quốc lộ 1 khoảng 340km, giá vé đường bộ bằng phương tiện công cộng khoảng 200.000 đồng; Trong khi đó giá vé bằng máy bay từ Cà Mau lên Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 1.670.000 đồng. Từ Nha Trang đến Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 500km, nhưng chỉ giá cao hơn chuyến Cà Mau – Thành phố HCM khoảng 5.000 đồng (là 1.675.000 đồng).

Kính đề nghị Bộ trưởng xen xét lại giá vé máy bay cho phù hợp.

Cử tri rất hoan nghênh chủ trương và hành động quyết liệt của Bộ trưởng trong việc chống nạn xe quá tải. Tuy nhiên, tình trạng xe quá tải liên thông, vượt trạm cân vẫn còn nhức nhối - vì có bảo kê, móc nối, tham nhũng.

1. Bộ trưởng đã phối hợp với Bộ trưởng Bộ Công an để giải quyết tệ nạn này như thế nào? Bao giờ thì chấm dứt được tệ nạn này?

2. Lái xe có thể dừng xe mãi để thi gan với lực lượng chức năng không? Tại sao có trực 24h/24h mà xe vẫn vượt trạm? Thời gian giao ca bao lâu để lái xe lợi dụng vượt trạm?

3. Các biện pháp xử lý đã áp dụng và đề xuất sửa đổi để áp dụng một cách nghiêm khắc hơn.

Luật Giao thông đường thủy nội địa có giao cho Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền xử phạt vi phạm hành chính tại các cảng, bến thủy nội địa thuộc quyền quản lý. Tuy nhiên, khi Luật Xử lý vi phạm hành chính ban hành năm 2012 và có hiệu lực từ tháng 7/2013 thì có sự thay đổi về thẩm quyền xử phạt, cụ thể theo quy định tại Điều 47 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối với Cảng vụ đường thủy nội địa chỉ Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa thuộc Cục Đường thủy nội địa và Trưởng đại diện của Cảng vụ là có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, còn Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa thuộc Sở GTVT không có thẩm quyền xử phạt. Trong khi đó Nghị định 93/2013/NĐ-CP ngày 20/8/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, cụ thể tại Điều 68 và Điều 69 lại không giao quyền cho lực lượng Công an và Thanh tra giao thông xử lý các vi phạm tại các cảng, bến thủy nội địa nơi có Cảng vụ đường thủy nội địa đang quản lý. Do đó, việc xử lý các vi phạm xảy ra tại các cảng, bến thủy nội địa tại các địa phương đang “bỏ ngỏ” dẫn đến việc duy trì đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo quy định của pháp luạt khó thực thi, theo đó nguy cơ tiềm ẩn về tai nạn giao thông đường thủy nội địa sẽ ngày càng gia tăng. Kính mong đồng chí Bộ trưởng cho hướng giải quyết để Cảng vụ đường thủy nội địa thực hiện hết chức năng và thẩm quyền của mình nhằm duy trì trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa tại các cảng, bến thủy nội địa.

Đề nghị đồng chí Bộ trưởng Bộ GTVT và Tổng công ty Điện lực Miền Nam cho biết giải pháp xử lý mâu thuẫn trong các văn bản hướng dẫn thực hiện các công trình thiết yếu được chấp thuận xây dựng và cấp phép thi công theo quy định phải di chuyển kịp thời theo yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền. Cụ thể: Theo Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/5/2011 của Bộ GTVT, tại khoản 4 điều 13 quy định công trình thiết yếu được chấp thuận xây dựng và cấp phép thi công theo quy định phải di chuyển kịp thời theo yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền; không được bồi thường, hỗ trợ di chuyển phần công trình đã được chấp thuận, xây dựng, cấp phép thi công; chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng công trình thiết yếu chịu toàn bộ trách nhiệm liên quan đến xây dựng công trình thiết yếu. Trong khi đó Tổng công ty Điện lực Miền Nam ban hành văn bản số 1842/EVNSPC-QLAT ngày 05/7/2010 về việc thực hiện chủ trương không cam kết di dời các công trình điện xây dựng mới. Kính gửi đồng chí xem xét.

Cử tri phản ánh, tại một số địa phương có dự án công trình xây dựng các tuyến đường đi qua (thuộc Bộ quản lý) đều bị ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp: việc xây dựng các tuyến đường làm hư hỏng, chia cắt hệ thống thủy lợi nội đồng khiến nhiều diện tích đất nông nghiệp bị úng ngập dài ngày; Việc xây dựng các tuyến đường cao tốc chia cắt diện tích đất nông nghiệp nhưng không làm đường chui dân sinh, cầu vượt khiến người nông dân không thể vượt qua đường cao tốc để canh tác, bỏ hoang nhiều đất nông nghiệp (cụ thể tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đoạn qua huyện Gia Lâm, Hà Nội).

Cử tri hoan nghênh Bộ trưởng Bộ GTVT thời gian vừa qua đã rất quyết liệt lập lại kỷ cương trong quản lý, thi công các dự án, công trình giao thông; đã nghiêm khắc xử lý các nhà thầu, cán bộ vi phạm. Tuy nhiên, cử tri còn băn khoăn về vai trò của hệ thống thanh tra chuyên ngành của Bộ trong việc phát hiện các vi phạm bởi đa số các vụ việc cử tri biết được thì đều là các vụ việc do chính Bộ trưởng “vi hành” phát hiện hoặc qua thông tin đại chúng, mà một mình Bộ trưởng khó có thể kiểm tra hết tất cả các công trình, dự án giao thông.

Cử tri cho rằng, hệ thống thanh tra của Bộ hoạt động chưa hiệu quả, chưa hết trách nhiệm. Xin Bộ trưởng cho cử tri biết quan điểm của Bộ trưởng về đánh giá trên. Bộ trưởng có giải pháp gì để giải quyết tình trạng trên.

1. Tại buổi gặp gỡ, tiếp xúc Thường trực HĐND, UBND và lãnh đạo các sở, ban ngành cấp tỉnh trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Công ty cổ phần cảng An Giang có phản ảnh: đã có công văn số 63/CV-AGP ngày 15/7/2014 về kiến nghị xem xét việc lắp đặt các bến phao hạ lưu cầu Vàm Cống (có văn bản kèm theo), nhưng đến nay chưa được Bộ GTVT hoặc Cục Hàng hải Việt Nam trả lời được chấp thuận hay không. Xin Bộ trưởng cho biết:

Việc kiến nghị đặt các bến phao hạ lưu Cầu Vàm Cống của Công ty cổ phần cảng An Giang có phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế và các văn bản bản quy phạm pháp luật không? Nếu chấp thuận kiến nghị, vậy thời gian nào triển khai.

2. Ngày 21/10/2014, Bộ GTVT có công văn số 13302/BGTVT-PC về việc giải quyết bất cập liên quan đến quản lý nhà nước giữa hàng hải và đường thủy nội địa, trong đó tại phần II có ghi ”Đồng ý chuyển các cảng biển, khu neo đậu, khu chuyển tải hàng hải hiện có trên các tuyến đường thủy nội địa quốc gia thành các cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải thủy nội địa và giao cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam quản lý”. Nếu thực hiện chủ trương này thì cảng biển Mỹ Thới trở thành cảng thủy nội địa, không phù hợp quy luật phát triển tự nhiên, cảng biển quốc tế chở thành cảng biển nội địa” sẽ phát sinh những bất cập và ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương... Đề nghị Bộ trưởng Bộ GTVT nghiên cứu xem xét tạo điều kiện cho cảng biển Mỹ Thới hoạt động đúng khả năng.

Ngày 21/10/2014, Bộ GTVT có công văn số 13302/BGTVT-PC về việc giải quyết bất cập liên quan đến quản lý nhà nước giữa hàng hải và đường thủy nội địa, trong đó tại phần II có ghi “Đồng ý chuyển các cảng biển, khu neo đậu, khu chuyển tải hàng hải hiện có trên các tuyến đường thủy nội địa quốc gia thành các cảng, khu neo đậu, khu chuyển tải thủy nội địa và giao cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam quản lý”. Nếu thực hiện chủ trương này thì một số cảng biển trở thành cảng thủy nội địa sẽ gây khó khăn cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư và mở rộng quy mô, dẫn đến giảm sản lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, giảm nguồn thu ngân sách; sẽ phát sinh những bất cập và ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương... Đề nghị Bộ trưởng Bộ GTVT xem xét, tạo điều kiện cho các cảng biển của Đồng Tháp nói riêng và của khu vực nói chung hoạt động phù hợp với thực tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách cho các địa phương

1. Nhiều cử tri cho rằng việc chỉ đạo thực hiện các biện pháp để chống ùn tắc giao thông thời gian qua còn thiếu đồng bộ, chưa có giải pháp cơ bản lâu dài phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội và sự gia tăng của các phương tiện giao thông. Đề nghị Bộ trưởng cho biết ý kiến của mình? Nếu đồng ý, Bộ trưởng sẽ có những giải pháp hữu hiệu nào để thực hiện trong thời gian tới?

2. Tại kỳ hợp thứ 5 - Quốc hội khoá XIII, Bộ trưởng có trả lời cho cử tri Tiền Giang: Đường cao tốc Trung Lương - Cần Thơ vẫn tiếp tục thi công nhưng hiện tại chưa có vốn. Liên quan đến nội dung chất vấn tại kỳ hợp này và để có cơ sở trả lời cho cử tri, đề nghị Bộ trưởng cho biết: Đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận và Mỹ Thuận - Cần Thơ thời gian nào thi công? Thiết kế mặt đường có gì thay đổi so với thiết kế trước đây không? Địa phương phải làm gì để cùng ngành giao thông thực hiện tổ chức thi công có hiệu quả?

Đề nghị hai Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải cho biết:

- Trách nhiệm quản lý nhà nước của hai Bộ đối với công tác quản lý giá cước vận tải đã được lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện như thế nào? Vì sao hoạt động quản lý nhà nước đối với giá cước vận tải đường bộ trong thời gian qua và hiện nay thiếu hiệu quả? Có biểu hiện lợi ích nhóm không?

- Giải pháp của hai Bộ đối với công tác quản lý giá cước vận tải đường bộ (hành khách, hàng hóa) trong thời gian tới sẽ được triển khai như thế nào nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa đồng thời bảo đảm quyền lợi hài hòa giữa doanh nghiệp vận tải cung ứng dịch vụ và quyền lợi của người tiêu dùng?

- Cước vận tải đường bộ là dịch vụ thiết yếu liên quan rất lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân. Trong thời gian qua, cử tri tỉnh Gia Lai đã kiến nghị với hai Bộ nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ và Quốc hội xem xét để quản lý và bình ổn giá cước vận tải đường bộ theo Luật giá, nhưng không được các Bộ chấp thuận. Thực trạng tình hình cho thấy kiến nghị của cử tri là chính đáng. Đề nghị hai Bộ trưởng cho biết quan điểm giải quyết đối với kiến nghị nêu trên của cử tri tỉnh Gia Lai.

Về các giải pháp sẽ làm trong thời gian tới với việc: Xử lý với các phương tiện vận tải quá khổ, quá tải, chúng ta có thể làm triệt để được không, có thể nêu ra một số thời gian để đi đến tuyên bố cơ bản đã xử lý xong trên phạm vi toàn quốc không? Một số vùng vẫn cho lưu hành xe công nông có yêu cầu chấm dứt loại phương tiện này không? Đối với xe ba bánh nêu trên có nên quy định rõ khi vận hành có chiều ngang, chiều cao, chiều dài không? (hiện nay rất nhiều xe loại này đang vận chuyển vật liệu xây dựng, vận tải hàng hóa rất cồng kềnh, rất nguy hiểm trên đường phố). Hai Bộ có ý định quy định mốc thời gian cấm dần tiến tới cấm triệt để xe máy trên một số tuyến phố và trên toàn thành phố lớn có mật độ dân số đông hay không?

Suất đầu tư của Cảng hàng không quốc tế Long Thành, lợi thế cạnh tranh (trước mắt và lâu dài) với 4 sân bay khu vực Hongkong, Malaysia, Thái Lan, Singapore. Cơ sở lý luận và thực tiễn để xác định sân bay Long Thành là trung tâm trung chuyển hàng không? Diện tích 2.250ha thực tế cũng là đất phục vụ cho Cảng hàng không Long Thành. Vì sao đưa ra thành 1 dự án khác. Vốn đầu tư ra sao? Bộ trưởng có cam kết với Quốc hội dự án nếu được Quốc hội đồng ý, thực hiện đúng lộ trình và nguồn vốn 15,8 tỷ USD?

Tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai được đưa vào sử dụng và kết nối toàn tuyến với đường cao tốc Hà Khẩu - Côn Minh (của Trung Quốc) vào ngày 19/5/2015, đã mở ra cơ hội và tiềm năng rất lớn cho phát triển kinh tế xã hội của Quốc gia và sự hợp tác giữa các tỉnh phía Bắc của Việt Nam với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); các nước trong tiểu vùng sông MeKong, các nước trong khối ASEAN. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện dự án đoạn đường đi qua tỉnh Lào Cai vẫn còn một số nổi cộm mà cử tri tỉnh Lào Cai phản ánh và đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức giám sát trực tiếp cho thấy:

1. Hiện tại còn gần 20 km đường gom dân sinh, cống dân sinh, rãnh thoát nước chưa thi công xong nên người dân đi lại rất khó khăn. Một số vị trí, các hộ dân không có đường vào để sản xuất trên diện tích đất dọc hai bên đường cao tốc, từ đó gây bức xúc trong nhân dân, đây cũng là một phần nguyên nhân dẫn đến có 64 điểm rào bảo vệ đường cao tốc bị người dân cặt rào để đi lại.

2. Đoạn đường Sơn Hà - Cam Cọn (dài gần 28 km), do Nhà thầu mượn làm đường công vụ để thi công đường cao tốc và ký cam kết sẽ trả lại vào đầu tháng 5/2014 (Sau khi đã thông đoạn đường Lào Cai - Bảo Hà). Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa triển khai và chưa có hồ sơ duyệt thi công, gây khó khăn cho việc đi lại của người dân địa phương và làm cho nhân dân rất bức xúc

3. Tại nút giao IC18 phường Bình Minh, thành phố Lào Cai còn 200 m đường (do thi công đường cao tốc) bị hỏng, lún, nứt nhà dân, mặc dù ngày 03/02/2015 Bộ trưởng Bộ GTVT đã có Văn bản số 1547/BGTVT-CQLXD chỉ đạo đơn vị thi công. Tuy nhiên, đến nay đơn vị thi công vẫn chưa làm hoàn trả và chưa bồi thường thiệt hại dứt điểm cho nhân dân.

4. Từ những vấn đề nổi cộm, gây bức xúc cho nhân dân, đề nghị Bộ trưởng cho biết trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ trưởng trong việc giải quyết vướng mắc của người dân như đã nêu trên? Thời gian tới Bộ trưởng có giải pháp gì để chỉ đạo giải quyết dứt điểm những tồn tại đó?”

Đề nghị Bộ trưởng quan tâm chỉ đạo Tổng công ty ĐSVN sớm giải quyết dứt điểm việc chi trả kinh phí cho nhân dân trên địa bàn huyện Hoài Nhơn đã thực hiện giải phóng mặt bằng để nhà thầu thi công hoàn thành các tuyến đường gom đường sắt với tổng kinh phí trên 3,5 tỷ đồng.

Về việc thu phí bảo trì đường bộ đối với xe máy, đến thời điểm tiếp xúc cử tri (tháng 7/2015), cả người dân có phương tiện xe máy và chính quyền địa phương nơi tiếp xúc cử tri của huyện Chợ Mới và huyện Phú Tân, tỉnh An Giang đều chờ quyết định của Chính phủ.