Năm 2014, thành phố Hà Nội triển khai Kế hoạch kinh tế xã hội (kt-xh) trong điều kiện tiếp tục có nhiều khó khăn lớn hơn so với dự báo

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 215/BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2014

Năm 2014, thành phố Hà Nội triển khai Kế hoạch kinh tế - xã hội (KT-XH) trong điều kiện tiếp tục có nhiều khó khăn lớn hơn so với dự báo. Diễn biến phức tạp trên biển Đông kéo dài trong gần 2 tháng đã tác động trực tiếp tới việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành phố. Bên cạnh nhiệm vụ thường xuyên, Thành phố phải tập trung giải quyết nhiều việc mới phức tạp phát sinh. Tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn, thị trường bất động sản chưa hồi phục, nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế... Trong điều kiện khó khăn, với tinh thần tích cực, chủ động, quyết liệt triển khai đồng bộ các giải pháp trên tất cả các lĩnh vực, với sự quyết tâm, nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, KT-XH Thủ đô tiếp tục phát triển, đạt được kết quả toàn diện và nổi bật.

Trên cơ sở kết quả 10 tháng đầu năm và ước thực hiện các tháng cuối năm, UBND Thành phố báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch (KH) phát triển KT-XH năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 trên các lĩnh vực chủ yếu như sau:
Phần thứ nhất

KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành được triển khai tích cực, toàn diện, bám sát tình hình thực tiễn

Thành phố đã nghiêm túc, tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và các nghị quyết của HĐND về nhiệm vụ phát triển KT-XH, dự toán thu chi ngân sách năm 2014; đã ban hành Chương trình hành động số 01/CTr-UBND ngày 03/01/2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện KH phát triển KT-XH và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014 và Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 02/01/2014 của UBND Thành phố về việc thực hiện "Năm trật tự và văn minh đô thị 2014"; đồng thời kiên định mục tiêu, tập trung chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt, nỗ lực phấn đấu để đạt cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra từ đầu năm. Các ngành, các cấp đã chủ động giao KH KT-XH, dự toán thu chi ngân sách sớm, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác nhằm cụ thể hóa những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Ngay sau khi hoàn thành công tác giao kế hoạch, Thành phố đã triển khai ngay công tác kiểm tra, giám sát để hỗ trợ các đơn vị triển khai kế hoạch kịp thời, thông suốt.

Hàng tháng, hàng quý Thành phố chỉ đạo sát sao các đơn vị thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ cấp bách phát sinh. Ngay sau khi đánh giá tình hình thực hiện trong 6 tháng, Thành phố liên tục chỉ đạo các đơn vị rà soát, đánh giá khả năng hoàn thành kế hoạch của các chỉ tiêu, mục tiêu và có giải pháp kịp thời, nhất là đối với các chỉ tiêu còn khó khăn, phải nỗ lực phấn đấu để hoàn thành, các chỉ tiêu có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế. Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đã tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ KT-XH. Thành ủy tổ chức giao ban với các quận, huyện về các giải pháp trọng tâm chỉ đạo điều hành trong những tháng cuối năm để hoàn thành các chỉ tiêu năm 2014.

Chỉ đạo các đơn vị nghiêm túc triển khai Chỉ thị "Năm trật tự và văn minh đô thị". Hà Nội cùng cả nước tổ chức thành công Lễ kỷ niệm cấp quốc gia 60 năm ngày giải phóng Thủ đô, tạo không khí mới và động lực thúc đẩy phát triển KT-XH.

Tập trung chỉ đạo các đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thành các thủ tục pháp lý cần thiết điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm, thành lập mới 02 quận và 23 phường theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ. Chỉ đạo quận Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm xây dựng kế hoạch và tổ chức bầu cử bổ sung đại biểu HĐND hai cấp diễn ra vào ngày 22/6/2014. Các đơn vị mới thành lập đã ổn định tổ chức và hoạt động có hiệu quả.

Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là trước sự kiện Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981trên biển Đông; giải quyết đơn thư, khiếu kiện, xử lý các điểm phức tạp trên địa bàn; công tác quốc phòng địa phương; thực hiện các giải pháp giảm thiểu ùn tắc giao thông, quản lý trật tự xây dựng; triển khai các biện pháp ngăn ngừa bùng phát dịch bệnh; y tế, giáo dục, an sinh xã hội được quan tâm; tập trung chỉ đạo các dự án công trình trọng điểm, triển khai xây dựng KH phát triển KT-XH năm 2015, KH phát triển KT-XH và KH đầu tư công trung hạn 2016-2020; tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương và thực hiện tốt công tác đối ngoại của Thủ đô.

2. Tăng trưởng kinh tế đạt kết quả khá, lạm phát được kiểm soát

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) quý sau tăng cao hơn quý trước và ước cả năm 2014 tăng 8,8%, đạt KH và cao hơn mức tăng năm 2013 (KH đề ra là từ 8,5-9,0%; kết quả năm 2013 là 8,5%)¹. Kinh tế tiếp tục đà tăng trưởng phục hồi trong tất cả các ngành, lĩnh vực chủ yếu.

Giá trị gia tăng ngành công nghiệp - xây dựng ước tăng 8,4 % đạt KH và tăng cao hơn năm 2013 (KH 2014 là 8,0 - 8,8%, năm 2013 là 8,3%); trong đó:

Giá trị gia tăng ngành công nghiệp các quý trong năm 2014 đã có sự cải thiện đáng kể², ước thực hiện cả năm 2014 tăng 8,0 %, đạt KH, tuy nhiên, ngành công nghiệp đang có xu hướng tăng trưởng chậm dần trong 5 năm qua (các năm 2010 - 2014 lần lượt là 10,9%, 10,7%, 10,4%, 8,6%, 8,0%). Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2014 ước tăng 4,7%, mức tăng tiến bộ hơn năm 2013 (4,5%).

Thành phố đã phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp thành phố Hà Nội năm 2014-2015, định hướng đến năm 2020 nhằm thực hiện đồng bộ các giải pháp để phát triển công nghiệp trong những năm tiếp theo. Đã chỉ đạo và tháo gỡ khó khăn để đầu tư xây dựng hạ tầng một số KCN mới như: KCN hỗ trợ Nam Hà Nội giai đoạn1 quy mô 72 ha, Khu Công viên công nghệ thông tin tại quận Long Biên quy mô 36 ha, Khu Công viên công nghệ phần mềm Long Biên, Hà Nội 31 ha... Thành phố phối hợp tháo gỡ khó khăn vướng mắc thực hiện công tác GPMB, thu hút đầu tư khu công nghệ cao Hòa Lạc. Tích cực triển khai xây dựng các trạm xử lý nước thải tại các CCN đã đi vào hoạt động, ước thực hiện hoàn thành 01 trạm, khởi công 6 trạm theo kế hoạch.

UBND Thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện, thị xã phối hợp với ngành Điện lực trong công tác GPMB triển khai xây dựng các công trình điện trên địa bàn; khởi công 6 dự án lưới truyền tải và trạm biến áp 220 KVA. Công tác sản xuất và cung cấp điện đảm bảo cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng.

Giá trị gia tăng ngành xây dựng năm 2014 ước tăng 9,9% cao hơn kế hoạch đề ra (KH là 7,8-8,3%), đây là mức tăng cao nhất trong 3 năm gần đây (năm 2011, 2012, 2013 tương ứng 8,95%, 6,81%, 7,54%). Thành phố tiếp tục thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản như chuyển đổi mục đích từ nhà thương mại sang nhà xã hội, điều chỉnh cơ cấu căn hộ nhà ở thương mại. Thị trường bất động sản ấm lên, lượng hàng tồn kho giảm, tính đến 20/10/2014 tồn kho nhà ở thấp tầng 2.591 căn, 2.089 căn hộ chung cư, tổng giá trị tồn kho trên địa bàn khoảng 9.911 tỷ đồng, giảm 23,6% so tháng 12/2013. Mức tăng giá giao dịch trung bình từ 1-2% so với năm 2013, chủ yếu đối với phân khúc nhà ở cho người thu nhập thấp và tại một số địa điểm có vị trí thuận lợi.

Giá trị gia tăng ngành dịch vụ ước tăng 9,6% - đạt KH và tăng cao hơn mức tăng năm 2013 (KH là 9,4-9,8%, năm 2013 là 9,1%). Kim ngạch xuất khẩu có xu hướng phục hồi ở tất cả các khu vực kinh tế với mức tăng ước đạt 11,7% (năm 2012 tăng 0,3% và 2013 tăng 1%). Nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực có tăng trưởng khá cao, do các thị trường chính là Mỹ, EU, Nhật Bản đã phục hồi khiến sức mua tăng trở lại. Kim ngạch nhập khẩu ước tăng 4,7%. Thị trường bán buôn và bán lẻ không sôi động như những năm trước. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước tăng 12,1%, trong đó, bán lẻ tăng 11,9%. Thành phố đã chỉ đạo thực hiện các biện pháp tăng cầu tiêu dùng như: tháng khuyến mại; các chương trình bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu, đưa hàng về nông thôn và các KCN, CCN; liên kết với các tỉnh, thành phố trong cả nước để tiêu thụ hàng hóa. Thành phố đã tổ chức và hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hàng chục hội chợ trong và ngoài nước để thúc đẩy xuất khẩu và tiêu thụ hàng hóa. Khách du lịch đến Hà Nội quý IV ước tăng 1% so với quý III (quý III giảm 11,76% so với quý II), trong đó, khách quốc tế tăng 27,6%. Ước cả năm 2014, khách du lịch tăng 0,4%, trong đó khách quốc tế tăng 9,4%.

Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp ước tăng 2%, đạt kế hoạch. Các địa phương đều đảm bảo diện tích, thời vụ và cơ cấu giống, thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ cây trồng bảo đảm cho năng suất và sản lượng cao. Tiếp tục khuyến khích phát triển vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh của Thành phố, đến nay đã hình thành một số chuỗi liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, xây dựng được thương hiệu sản phẩm có chất lượng, đáp ứng cơ bản yêu cầu của nhân dân; một số sản phẩm đã cung cấp rộng rãi cho thị trường trong nước và hướng tới xuất khẩu như: lúa chất lượng cao, sữa tươi, quả đặc sản, rau an toàn, hoa cây cảnh... tạo niềm tin cho người sản xuất và tiêu dùng. Đã rà soát, xác định, thẩm định cấp giấy chứng nhận để phát triển thêm 500 ha rau an toàn (RAT), nâng tổng diện tích RAT được quản lý năm 2014 lên 5.000 ha. Giám sát sản xuất 171,5 ha RAT VietGAP ở 21 vùng (tăng 20 ha so với năm 2013); Phối hợp quản lý, chỉ đạo 02 vùng sản xuất RAT tập trung (khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ) tại xã Vân Côn - Hoài Đức (40 ha) và xã Vân Phúc - Phúc Thọ (25 ha). Năm 2014, hỗ trợ vùng trồng lúa hàng hóa chất lượng cao với diện tích gần 5.855 ha; xây dựng được 63 vùng sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao với quy mô 6.971 ha, đạt 116% KH³. Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tiếp tục tăng, ước đạt 231 triệu đồng/ha, cao hơn 4 triệu đồng so với năm 2013. Việc quản lý, bảo vệ rừng được duy trì thường xuyên.

Trong điều kiện tình hình dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn cả nước diễn biến phức tạp, ngành nông nghiệp và các địa phương đã kịp thời kiểm soát, dập dịch tại một số ổ dịch nghi lở mồm long móng, dịch cúm gia cầm nên không xảy ra các dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm. Duy trì ổn định số lượng đàn lợn, gia cầm, phát triển đàn bò đạt 140 nghìn con, bằng 107% so với cùng kỳ năm 2013, trong đó đàn bò sữa 13,5 nghìn con, bằng 109% so với cùng kỳ năm 2013. Đến nay, đã phát triển ổn định được 69 xã chăn nuôi trọng điểm, bao gồm 12 xã chăn nuôi bò sữa, 15 xã chăn nuôi bò thịt, 13 xã chăn nuôi lợn, 29 xã chăn nuôi gia cầm. Nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục phát triển ổn định, các chỉ tiêu sản xuất đều tăng so với cùng kỳ năm 2013, một số loài cá chất lượng (cá trắm đen, cá lăng, cá chép...) được phát triển nuôi ở nhiều vùng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.

Hệ thống công trình thủy lợi, đê điều trên địa bàn được quan tâm tu bổ, sửa chữa, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất và sẵn sàng ứng phó khi có mưa lũ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

Tập trung chỉ đạo hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch các xã đạt chuẩn nông thôn mới. Dự kiến số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới tăng thêm đạt kế hoạch 62 xã, đến nay đã có 100 xã NTM (bằng 1/5 số xã NTM của cả nước). Thực hiện dồn điền đổi thửa đạt 74.158/76.365 ha, bằng 97,11% KH; phấn đấu cơ bản hoàn thành kế hoạch trong năm 2014. Đã xuất hiện nhiều cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa chất lượng cao, nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa đem lại giá trị kinh tế cao.

2.4. Thu - chi ngân sách

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về thu ngân sách nhà nước, đặc biệt là đẩy mạnh công tác đôn đốc kê khai, nộp thuế, thu hồi dứt điểm các khoản thuế nợ đọng, các khoản thu từ đất.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện 130.100 tỷ đồng, đạt 103,1% dự toán HĐND Thành phố giao; trong đó: Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu ước thực hiện 11.400 tỷ đồng, đạt 102,6% dự toán; thu nội địa (không kể dầu thô) ước thực hiện 112.100 tỷ đồng, đạt 101,7% dự toán giao, trong đó có 12/14 khoản thu đạt và vượt dự toán và 2 khoản thu không đạt dự toán (thu từ khu vực DNNN trung ương, thu bán nhà thuộc sở hữu nhà nước nước); thu từ dầu thô, ước thực hiện 6.500 tỷ đồng đạt 132% dự toán.

- Tổng chi Ngân sách địa phương năm 2014 ước thực hiện 52.509 tỷ đồng (bao gồm 3.000 tỷ đồng từ nguồn phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô), đạt 113% dự toán HĐND Thành phố giao đầu năm; trong đó: Chi đầu tư phát triển 21.798 tỷ đồng, đạt 116,6% dự toán, chi đầu tư XDCB tăng 19,6% dự toán do trong năm Thành phố phát hành trái phiếu xây dựng thủ đô huy động 3.000 tỷ đầu tư các công trình trọng điểm. Chi thường xuyên 30.700 tỷ đồng, đạt 114,3% dự toán đầu năm, đảm bảo kinh phí hoạt động của các cấp, các ngành, các chính sách an sinh xã hội và phát triển các sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng...

Quản lý thị trường, giá cả được tăng cường, công tác cân đối cung cầu bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu được tập trung thực hiện. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, xử lý kịp thời các trường hợp ép giá, găm hàng, đưa tin thất thiệt nhằm đẩy giá bán lên cao; ngăn chặn có hiệu quả các hành vi lợi dụng chính sách kích cầu, khuyến khích tiêu dùng hàng Việt Nam để tiêu thụ hàng nhái, hàng giả, hàng nhập lậu, hàng kém chất lượng, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm. 10 tháng đầu năm, lực lượng quản lý thị trường đã kiểm tra 7.331 vụ, xử lý 7.020 vụ vi phạm, xử phạt gần 74,9 tỷ đồng.

Thành phố tổ chức 07 hội nghị gặp gỡ giữa lãnh đạo Thành phố với các doanh nghiệp. Các đơn vị cũng tổ chức nhiều hội nghị đối thoại với doanh nghiệp như Cục Hải quan, Cục Thuế, Sở Công thương,... Chỉ đạo 7 tổ công tác khảo sát trực tiếp trên 100 doanh nghiệp để nắm bắt tình hình, trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp⁴. Hỗ trợ lãi suất vốn vay và lãi suất sau đầu tư khoảng 29 tỷ đồng cho các doanh nghiệp.

Tiếp tục giảm và gia hạn các khoản thu về đất. Lũy kế đến tháng 10, đã giảm cho 1.152 hồ sơ với số tiền là 1.544 tỷ đồng; ngoài ra, xử lý tạm giảm 1.411 tỷ đồng tiền thuê đất phải nộp năm 2012, 2013, 2014 cho các tổ chức chưa hoàn tất thủ tục về thuê đất theo quy định; gia hạn nộp tiền sử dụng đất theo Nghị quyết 02/NQ-CP là 13.261 tỷ đồng, Nghị quyết 01/NQ-CP là 1.395 tỷ đồng.

Các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản tiếp tục được triển khai. Đến nay, có 71 dự án xin điều chỉnh cơ cấu căn hộ nhà thương mại và chuyển đổi nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội bao gồm: 18 dự án xin chuyển đổi mục đích từ nhà thương mại sang nhà xã hội, tổng số căn hộ dự kiến chuyển đổi khoảng 1.990 căn hộ thành 11.291 căn hộ nhà ở xã hội; 45 dự án xin điều chỉnh cơ cấu căn hộ nhà thương mại, tổng số căn hộ nhà ở thương mại dự kiến điều chỉnh 18.321 căn hộ thành 25.176 căn hộ nhà ở thương mại; 08 dự án đủ điều kiện theo quy định của Thông tư 02 đang chuẩn bị báo cáo Tổ công tác Liên ngành xem xét.

Tính đến 30/9/2014, khối các NHTMNN cho vay hỗ trợ nhà ở theo Thông tư số 11/2013/TT-NHNN và 07/2013/TT-BXD đã giải ngân được 1.540,7 tỷ đồng (tăng 4,7 lần so với cuối năm 2013) trong tổng hạn mức đã cam kết 3.754,8 tỷ đồng. Thực hiện kế hoạch kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, đến 30/9/2014, các NHTM đã cam kết hỗ trợ 21.685 tỷ đồng, đã ký kết 16.573 tỷ đồng cho 472 doanh nghiệp.

Công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp được tập trung chỉ đạo. Đã thực hiện cổ phần hoá 28 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp. Hoàn thành sáp nhập 7 đơn vị, đang thực hiện các bước của quy trình: phá sản 2 doanh nghiệp, bán 2 doanh nghiệp. Kết quả thực hiện thoái vốn đầu tư ra ngoài doanh nghiệp của các công ty cổ phần thuộc các Tổng công ty, công ty mẹ-con, công ty 100% vốn nhà nước năm 2014 là 15 doanh nghiệp.

Huy động vốn tín dụng tiếp tục tăng trưởng. Mặc dù lãi suất huy động VND giảm mạnh (khoảng 2% so với cuối năm 2013) nhưng nguồn vốn huy động tăng khá. Dự kiến năm 2014, tổng nguồn vốn huy động tăng 15,06% so với 31/12/2013. Tăng trưởng tín dụng ước đạt 9,59%.

10 tháng đầu năm có 14.460 doanh nghiệp được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, tăng 1,47%, tổng số doanh nghiệp ngừng hoạt động là 10.268 (trong đó giải thể là 646, bỏ kinh doanh là 6.911, tạm ngừng kinh doanh 2.711), tăng 1,88% so cùng kỳ.

Năm 2014, đã trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch hệ thống nghĩa trang thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Thành phố đã phê duyệt Quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và đang nghiên cứu, hoàn thiện Quy hoạch giao thông vận tải đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Đối với quy hoạch phân khu, lũy kế đến nay đã có 14/35 đồ án⁵ được phê duyệt; 16/35 đồ án⁶ đã thông qua Tập thể UBND Thành phố (dự kiến năm 2014 sẽ phê duyệt 07 quy hoạch); 05 đồ án còn lại đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đang triển khai lập quy hoạch. Với quy hoạch chung, lũy kế đã phê duyệt 09/33 đồ án⁷, 03/33 đồ án đang xem xét phê duyệt⁸, 06/33 đồ án đang xin ý kiến Bộ Xây dựng⁹, 05/33 đồ án đang thẩm định¹⁰, 08/33 đồ án đang triển khai lập quy hoạch¹¹ (dự kiến năm 2014 sẽ phê duyệt 15 đồ án); đã duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung thị xã Sơn Tây; quy hoạch đô thị vệ tinh Hòa Lạc đang xin ý kiến Bộ Xây dựng.

Như vậy, đến hết năm 2014, dự kiến hoàn thành 60% (21/35) quy hoạch phân khu; 73% (24/33) quy hoạch chung; 100% (401/401) quy hoạch xây dựng nông thôn mới; 67% (33/49) quy hoạch chuyên ngành theo Kế hoạch 01/KH-UBND cho giai đoạn 2011-2015.

Đã rà soát lại tình hình trật tự đô thị, tập trung vào 88 tuyến đường, phố chính. Mỗi quận, huyện đều lựa chọn từ 2 - 3 tuyến phố trung tâm và các khu hành chính để tập trung xây dựng thành các tuyến văn minh đô thị. Đã xây dựng phương án thí điểm trông giữ ô tô dưới lòng đường tại 02 tuyến phố (Trần Hưng Đạo và Lý Thường Kiệt).

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Luật đất đai năm 2013, Thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo, ban hành Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 26/2/2014. Chỉ đạo các đơn vị rà soát, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND và UBND Thành phố. Đã rà soát và ban hành 06 văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố để thực hiện thực hiện Luật đất đai 2013¹².

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh” được triển khai đồng bộ, rộng khắp. Đã hoàn thành Bộ Quy tắc ứng xử người Hà Nội; các mô hình văn hóa ở quận, huyện ngày càng nâng cao chất lượng. Hoạt động bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa được quan tâm; thực hiện cuộc vận động tặng, hiến tài liệu, hiện vật cho Bảo tàng Hà Nội; tổ chức đón nhận bằng xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt cho 5 di tích.

Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật chuyên nghiệp và không chuyên diễn ra sôi nổi. Trong 10 tháng đầu năm, đã tổ chức hơn 2.000 buổi biểu diễn nghệ thuật, 4.100 buổi chiếu phim; thư viện Hà Nội phục vụ 122 nghìn lượt bạn đọc, cấp mới 6.600 thẻ đọc, luân chuyển 394.400 lượt sách, báo, tạp chí. Nhiều hoạt động văn hóa phục vụ nhân dân kết hợp tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng đến với nhân dân nhân dịp kỷ niệm các ngày lễ, tết được triển khai rộng khắp.

Hoạt động thể thao quần chúng được mở rộng và nâng cao chất lượng. Thể thao thành tích cao được tập trung chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm. Hà Nội đạt 831 huy chương các loại trong các giải thưởng trong nước và quốc tế. Tham gia tại Đại hội thể thao Châu Á (ASIAD) lần thứ 17, đoàn vận động viên Hà Nội chiếm 37% lực lượng toàn đoàn, thi đấu 13 môn, giành được 1 huy chương vàng, 4 huy chương bạc, 11 huy chương đồng, đóng góp 45% tổng số huy chương của đoàn thể thao Việt Nam.

Công tác thông tin tuyên truyền được triển khai tích cực, đa dạng ở cả cấp thành phố và cấp quận, huyện, góp phần tuyên truyền hiệu quả các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là phục vụ những sự kiện quan trọng của Thành phố. Quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản, thông tin điện tử, mạng xã hội, blog được tăng cường. Hệ thống thông tin đại chúng của Thành phố cơ bản ổn định, phát triển và phát huy hiệu quả trong định hướng dư luận xã hội. Quản lý nhà nước về bưu chính, viễn thông tiếp tục được tăng cường, chú trọng vấn đề quản lý về hạ tầng, tăng cường quản lý hệ thống đường dây đi nổi và duy trì quản lý vận hành hệ thống công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị dùng chung, đảm bảo yêu cầu của năm trật tự văn minh đô thị. Công tác triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước Thành phố đang được triển khai tích cực, đảm bảo đồng bộ và mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần tích cực vào cải cách hành chính của Thành phố, từng bước xây dựng Chính quyền điện tử Thủ đô. Triển khai tích cực Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 trên địa bàn Hà Nội.

Chất lượng giáo dục và đào tạo tiếp tục được giữ vững và có chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục đại trà và mũi nhọn được nâng lên. Hà Nội duy trì là đơn vị đứng đầu cả nước trong các kỳ thi học giỏi quốc gia và quốc tế. Tình trạng thiếu trường, thiếu lớp trong khu vực nội đô được tập trung khắc phục. Toàn Thành phố xây dựng mới 42 trường học các cấp, 973 lớp học, cải tạo sửa chữa 5.411 phòng học. Chương trình hành động của Thành phố thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo được triển khai nghiêm túc.

Đã khảo sát tư vấn và kiểm tra thẩm định 52 trường đạt chuẩn quốc gia; trong đó: đã có Quyết định công nhận 28 trường (mầm non: 11; tiểu học: 4; trung học cơ sở: 9; THPT: 4). Dự kiến năm 2014, sẽ hoàn thành công nhận 110 trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm, đạt 110% so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đã tổ chức 04 Đoàn kiểm tra thẩm định 203 trường đã được công nhận đạt chuẩn từ năm 2008 trở về trước; trong đó công nhận lại 89 trường. Dự kiến đến cuối năm 2014 sẽ tiếp tục hoàn thiện thủ tục thẩm định, công nhận lại 195 trường, nâng tổng số trường được công nhận lại lên 284 trường. Đối với các trường còn một số tiêu chuẩn không duy trì đạt chuẩn, chỉ đạo thực hiện một số giải pháp để bổ sung các tiêu chuẩn chưa đạt.

Hà Nội là địa phương đầu tiên trên cả nước ban hành tiêu chí trường chất lượng cao, áp dụng từ năm học 2013 - 2014 với các trường mầm non và phổ thông. Đến nay đã công nhận 4 trường học chất lượng cao, triển khai 10 trường thí điểm chất lượng cao.

Tăng cường thanh, kiểm tra các cơ sở giáo dục trên địa bàn, đặc biệt là kiểm tra điều kiện tuyển sinh của các trường THPT và đã có quyết định tạm dừng tuyển sinh của 7 trường THPT do chưa kiện toàn tổ chức bộ máy, thiếu cơ sở vật chất, nhiều năm hoạt động nhưng không có báo cáo tài chính theo quy định. Tổ chức các đoàn thanh, kiểm tra nhằm khắc phục tình trạng dạy thêm, học thêm sai quy định và lạm thu trong trường học ngay từ đầu năm học 2014-2015.

Thực hiện các biện pháp nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, nâng cao hiệu quả dạy nghề, nhất là cho lao động ở nông thôn, hỗ trợ giải quyết việc làm đối với người bị thu hồi đất nông nghiệp. Ước năm 2014, các cơ sở dạy nghề đã tuyển sinh và đào tạo cho khoảng 148.000 lượt người, đạt kế hoạch năm, số người học nghề chủ yếu là hệ ngắn hạn. Phối hợp với Tổng cục dạy nghề tổ chức thành công Hội thi tay nghề ASEAN lần thứ X tại Hà Nội đóng góp tích cực vào thành tích xếp thứ nhất toàn đoàn của Việt Nam (Hà Nội chiếm 38% tổng số huy chương, cao nhất cả nước).

Thành phố đã ban hành Quyết định số 4308/QĐ-UBND ngày 18/8/2014 về thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ. Hoàn thành dự thảo Nghị quyết về việc phê duyệt chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô. Đã tiến hành thẩm định công nghệ 10 hồ sơ dự án đầu tư; cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động KH&CN cho 31 tổ chức; cấp giấy phép cho 3 doanh nghiệp KHCN. Tư vấn cho 17 tổ chức, các nhân đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp. Kiểm tra về tiêu chuẩn, đo lường chất lượng hàng hóa cho 150 đơn vị; Kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo 9.619 thiết bị; thử nghiệm mẫu sản phẩm 51 sản phẩm; tiếp tục triển khai xây dựng nhãn hiệu tập thể cho một số sản phẩm làng nghề truyền thống. Tích cực triển khai thực hiện các dự án trọng điểm về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KH&CN.

Công tác y tế dự phòng được chỉ đạo quyết liệt. Từ đầu năm đến nay trên địa bàn Hà Nội ghi nhận một số loại dịch bệnh như Sởi (1.677 ca); Sốt xuất huyết Dengue (883 ca), giảm 42,4% so với cùng kỳ 2013; Tay chân miệng (894 ca), giảm 66,2% so với cùng kỳ năm 2013; Dại lên cơn 04 ca; viêm não Nhật Bản 22 ca; Cúm A/H1N1 (4 ca); Các bệnh dịch chưa ghi nhận có ca mắc: Bệnh do vi rút Ebola, hội chứng hô hấp Trung Đông (MERS CoV), tả, cúm A/H5N1, cúm A/H7N9. Hiện tại dịch sởi đã được dập tắt trên địa bàn Thành phố. Đảm bảo y tế phục vụ các sự kiện lớn của quốc gia, quốc tế diễn ra trên địa bàn thành phố. Các biện pháp giám sát, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, nên không có ngộ độc tập thể xảy ra. Giám sát chặt chẽ các hành khách nhập cảnh qua sân bay quốc tế Nội Bài, hiện tại chưa ghi nhận trường hợp mắc Ebola và MER-CoV.

Công tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều chuyển biến rõ nét, số lần khám bệnh thường xuyên bình quân mỗi ngư­ời dân đạt gần 2 lần/người/năm, công suất sử dụng giường bệnh đạt 108%. Chất lượng điều trị, chăm sóc, phục vụ người bệnh được nâng cao do được đầu tư những trang thiết bị hiện đại phục vụ chẩn đoán điều trị, nâng cấp sửa chữa những cơ sở khám chữa bệnh, ứng dụng những dịch vụ trình độ cao trong phục vụ người bệnh.

Các Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến Thành phố đã triển khai thành công một số kỹ thuật mới như­ mổ nội soi tiêu hoá, tiết niệu, phẫu thuật chấn thương sọ não, nối mạch máu, nội soi can thiệp tim mạch, ghép thận tại Bệnh viện đa khoa Xanh pôn, xạ trị điều trị ung thư tại Bệnh viện Ung Bướu.

Tình hình dự án đầu tư xây dựng các bệnh viện được tập trung quyết liệt. Bệnh viện đa khoa Đức Giang đã hoàn thành phân đoạn 1 (Khu hành chính kỹ thuật cấp cứu, trạm biến áp và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ) đưa vào sử dụng từ tháng 7/2014; Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn đã hoàn thành, đưa vào sử dụng khu nhà Nội khoa. Một số dự án nâng cấp các BVĐK tuyến huyện (Thạch Thất, Thanh Oai, Mỹ Đức, Phúc Thọ, ...) đã cơ bản hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.

5.6. Hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Thủ đô

Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, Trung ương, các địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch cụ thể tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Thủ đô như: Công tác tuyên truyền; phát động các phong trào thi đua; đền ơn đáp nghĩa; tổ chức các hoạt động sự kiện: hội thảo, triển lãm, văn hóa nghệ thuật, thể thao, Lễ mít tinh cấp nhà nước, Ngày hội văn hóa vì hòa bình... Toàn bộ nội dung chương trình và các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày Giải phóng Thủ đô được chuẩn bị kỹ lưỡng, triển khai đồng bộ, hiệu quả và tổ chức trang trọng, an toàn, vui tươi theo đúng Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; để lại ấn tượng sâu sắc trong các tầng lớp nhân dân và bạn bè quốc tế; khơi dậy niềm tự hào, củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết, thúc đẩy mạnh mẽ các phong trào thi đua yêu nước xây dựng Thủ đô và đất nước; quảng bá, giới thiệu hình ảnh và nâng cao vị thế của Thủ đô văn hiến, anh hùng, hòa bình, hữu nghị.

Thành phố tích cực quan tâm, chăm lo cho các đối tượng chính sách, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội. Tập trung chỉ đạo công tác giảm nghèo, nhất là tại 02 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất thành phố (xã Ba Vì, huyện Ba Vì và xã An Phú huyện Mỹ Đức). Hiện nay, các xã phường, thị trấn đang tiến hành rà soát hộ nghèo; phấn đấu năm 2014 giảm 14.500 hộ nghèo, đạt 100% KH (ước thực hiện đến tháng 10/2014, toàn Thành phố đã giảm được 11.675 hộ, đạt 80,5% KH giao). Đã cấp 537.633 thẻ bảo hiểm y tế, thực hiện trợ cấp xã hội cho 162.075 đối tượng bảo trợ xã hội. Tổng hợp danh sách 612 người cao tuổi trên 100 tuổi đề nghị Chủ tịch nước tặng thiếp Chúc thọ. Hỗ trợ xây, sửa 200 nhà cho hộ nghèo từ nguồn Quỹ Vì người nghèo các cấp. Có 34.825 hộ nghèo, hộ cận nghèo và 9.493 học sinh, sinh viên được vay vốn với số tiền trên 807 tỷ đồng từ Ngân hàng chính sách xã hội. Thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho 26.654 người với số tiền là 370 tỷ đồng. Quan tâm thực hiện chính sách đối với đồng bào dân tộc. Chú trọng nâng cao hiệu quả công tác đối với người cao tuổi, trẻ em, gia đình, bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ.

Phát triển thị trường lao động, hỗ trợ, duy trì việc làm ổn định cho người lao động. Ước năm 2014, giải quyết việc làm cho khoảng 140 nghìn lao động, đạt kế hoạch. Đã tổ chức 80 phiên giao dịch việc làm; xét duyệt trên 2.000 dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm với số tiền 378 tỷ đồng, tạo việc làm cho 21.000 lao động (đạt KH). Thành phố đã thành lập tổ công tác liên ngành để kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc.

7. An ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương được duy trì; hoạt động đối ngoại được tăng cường

Việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan 981 tại biển Đông đã tác động không nhỏ đến tình hình an ninh trật tự tại một số địa phương. Tuy nhiên, Thành phố đã bám sát diễn biến tình hình, triển khai đồng bộ các biện pháp, chỉ đạo sâu sát, có hiệu quả, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và môi trường hòa bình, ổn định để phát triển, không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài trên địa bàn Thành phố.

Đã bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao, hoạt động Lãnh đạo của Đảng, Nhà nước diễn ra trên địa bàn Thủ đô. An ninh trật tự được giữ vững, ổn định, không phát sinh “điểm nóng”; giải quyết hiệu quả các vấn đề về tôn giáo. Tỷ lệ điều tra khám phá tội phạm đạt cao (78,4%, đối với trọng án đạt 97,7%); kiềm chế sự gia tăng của tội phạm; giải quyết kịp thời các vấn đề phức tạp, mới nảy sinh. Tai nạn giao thông giảm về số vụ, số người chết; giảm các điểm thường xuyên xảy ra ùn tắc giao thông. Quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo được tăng cường, phát huy hiệu quả, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phát triển kinh tế - xã hội. Công tác dân tộc được quan tâm chỉ đạo, tổ chức tốt đại hội dân tộc cấp huyện và cấp Thành phố.

Thực hiện tốt công tác quốc phòng địa phương, sẵn sàng chiến đấu. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân năm 2014 với chất lượng đạt cao nhất từ trước tới nay¹³. Thực hiện xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; hoàn thành 01 công trình phòng thủ và thực hiện xây dựng 01 công trình theo tiến độ; diễn tập khu vực phòng thủ tại 6 quận, huyện và diễn tập chiến đấu trị an xã, phường đạt kết quả cao; xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ, trong đó, thành lập mới 11 đơn vị; tập huấn cho cán bộ các cấp, giáo dục chính trị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang;.... Đảm bảo tốt chính sách hậu phương - quân đội; tổ chức gặp mặt đại biểu chiến sỹ trực tiếp chiến đấu, phục vụ tại chiến dịch Điện Biên Phủ và giao lưu nhân chứng lịch sử nhân dịp kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ.

Đã tích cực tuyên truyền và diễn tập về phòng, chống cháy nổ. Các lực lượng cứu hộ, cứu nạn được huy động kịp thời để xử lý khi xảy ra các vụ cháy nổ. Tuy nhiên, số vụ cháy trên địa bàn chưa giảm do hạ tầng đô thị còn hạn chế, ý thức trách nhiệm của người dân và doanh nghiệp còn hạn chế.

Hoạt động đối ngoại, hợp tác, giao lưu với các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước tiếp tục được triển khai, góp phần nâng cao vị thế, uy tín của Thủ đô. Lãnh đạo Thành phố đã đi thăm, động viên quân và dân huyện đảo Trường Sa và nhà dàn DK1; thăm và làm việc tại 08 tỉnh Tây Nam Bộ. Tổ chức tốt những ngày văn hóa kết hợp xúc tiến đầu tư thương mại tại Pháp; tham gia Hội thảo xúc tiến đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực công nghiệp phụ trợ và nông nghiệp chất lượng cao tại Nhật Bản; tham gia Hội nghị ANMC21 tại Nga thành công tốt đẹp; hỗ trợ xây dựng trường tiểu học tại Phnom Penh - Campuchia. Doanh nghiệp Hà Nội hoàn thành hỗ trợ và bàn giao đưa vào sử dụng hai trường mầm non tại huyện Chợ Mới và Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; thực hiện quyết liệt các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và minh bạch hơn. Các chỉ số đánh giá đều có sự cải thiện. Chỉ số CCHC của thành phố Hà Nội đứng thứ 5/63 tỉnh, thành phố (tăng 2 bậc so với năm trước); Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tăng 18 bậc, xếp vị trí thứ 33; Chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin xếp thứ 2; Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin xếp thứ 3 (tăng 1 bậc). Việc tổ chức thi tuyển công chức, viên chức có nhiều đổi mới theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch. Công tác xây dựng chính quyền đạt nhiều kết quả tích cực. Trong thời gian ngắn, Thành phố đã đưa vào hoạt động ổn định tổ chức bộ máy 2 quận mới. Đã ban hành quyết định, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của một số đơn vị; kiện toàn lãnh đạo Thành phố. Triển khai thực hiện Đề án kiện toàn thôn, tổ dân phố và tổ chức đồng bộ việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn dân cư, tổ dân phố, thôn, xóm. Các đơn vị đã xây dựng xong Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức theo Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 05/5/2014.

Khẩn trương hoàn thành xây dựng cơ chế, chính sách để cụ thể hóa Luật Thủ đô. Tiếp tục công bố công khai TTHC, Thành phố đã công bố 60 TTHC mới (59 TTHC của các sở, 01 TTHC của cấp huyện), sửa đổi, bổ sung 14 TTHC, bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ 05 TTHC. Chỉ đạo triển khai Đề án “Thí điểm thực hiện cơ chế một cửa trong việc cung cấp dịch vụ công doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập”, đây được xác định là điểm nhấn trong công tác cải cách hành chính của Thành phố trong năm 2014-2015; 2 đơn vị thí điểm là Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội và Công ty TNHH một thành viên nước sạch số 2 Hà Nội. Đến nay, Thành phố đã tổ chức công bố danh mục TTHC và khai trương bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC tại Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội; đang tiến hành điều tra khảo sát mức độ hài lòng của người dân tại Công ty nước sạch số 2 để hoàn thiện bộ danh mục TTHC trước khi công bố.

Các cơ quan hành chính của Thành phố đã tiếp 30.446 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận và xử lý 21.793 đơn các loại; thụ lý theo thẩm quyền 2.040 vụ khiếu nại, tố cáo; đã giải quyết 1.836 vụ; đạt tỷ lệ 90%. Nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, vi phạm trong quản lý trật tự xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai, tài chính của chính quyền cơ sở… Thanh tra Thành phố và thanh tra của các sở, ngành triển khai các cuộc thanh tra tập trung vào các lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản, trong đó chú trọng đến lĩnh vực nợ đọng xây dựng cơ bản, việc quản lý hè đường và trật tự đô thị tại một số quận, huyện, thị xã.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên vẫn còn một số hạn chế, tồn tại:

(1). Về phát triển kinh tế: Tăng trưởng kinh tế có chuyển biến tích cực hơn nhưng phục hồi chưa mạnh mẽ; ngành công nghiệp tăng trưởng chậm dần trong thời gian qua; hoạt động thương mại kém sôi động; tăng trưởng tín dụng thấp hơn kế hoạch; nguồn vốn cho đầu tư phát triển còn hạn hẹp; doanh nghiệp vẫn khó khăn, tồn kho bất động sản còn nhiều.

(2) Về lĩnh vực văn hoá xã hội: Trong lĩnh vực y tế tồn tại một số vụ việc bức xúc. Công tác giảm nghèo thiếu bền vững, một số địa phương tỷ lệ tái nghèo, hộ nghèo phát sinh còn cao. Tội phạm, tệ nạn, tai nạn (hoả hoạn, cháy nổ,…) một số nơi còn phức tạp.

(3) Về công tác quy hoạch, quản lý trật tự đô thị, đất đai, môi trường: Tiến độ lập quy hoạch còn chậm so với kế hoạch đề ra. Năm trật tự và văn minh đô thị đã thu được kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, kế hoạch đặt ra. Chất lượng xây dựng, quản lý, giám sát, sử dụng hè phố còn hạn chế; trật tự giao thông đi lại còn lộn xộn; tình trạng nhà "siêu mỏng, siêu méo"; lúng túng trong quản lý nhà chung cư, nhà tái định cư...