LI£N TÞCH
Bé LAO §éNG - TH¦¥NG BINH Vµ X· HéI
- Bé Y TÕ - TæNG LI£N §OµN LAO §éNG VIÖT NAM
-----
CéNG HßA X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
---------------------------------- H.500
Hµ Néi, ngµy 08 th¸ng 03 n¨m 2005
Sè : 14/2005/TTLT/BL§TBXH-BYT-TL§L§VN
TH¤NG T¦ LI£N TÞCH
Híng dÉn viÖc khai b¸o, ®iÒu tra, lËp biªn b¶n, thèng kª vµ b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 06/CP ngµy 20/01/1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt mét sè ®iÒu cña Bé luËt Lao ®éng vÒ an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng vµ NghÞ ®Þnh sè 110/2002/N§-CP ngµy 27/12/2002 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 06/CP ngµy 20/01/1995 cña ChÝnh phñ, Liªn tÞch Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Y tÕ vµ Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam híng dÉn viÖc khai b¸o, ®iÒu tra, lËp biªn b¶n, thèng kª vµ b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng nh sau:
I. QUY §ÞNH CHUNG
1. §èi tîng ¸p dông
Th«ng t nµy ¸p dông ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã sö dông lao ®éng bao gåm:
1.1. C«ng ty thµnh lËp, ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc;
1.2. C«ng ty thµnh lËp, ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp;
1.3. Doanh nghiÖp thµnh lËp, ho¹t ®éng theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam;
1.4. Doanh nghiÖp cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi;
1.5. Hé s¶n xuÊt, kinh doanh c¸ thÓ, tæ hîp t¸c;
1.6. Hîp t¸c x· thµnh lËp, ho¹t ®éng theo LuËt Hîp t¸c x·;
1.7. C¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ-x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ-x· héi nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi kh¸c; kÓ c¶ c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ ®îc phÐp ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô thuéc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, §¶ng, ®oµn thÓ, c¸c héi quÇn chóng tù trang tr¶i vÒ tµi chÝnh;
1.8. C¬ së b¸n c«ng, t nh©n thuéc c¸c ngµnh v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc, ®µo t¹o, khoa häc, thÓ dôc thÓ thao vµ c¸c ngµnh sù nghiÖp kh¸c;
1.9. Tr¹m y tÕ x·, phêng, thÞ trÊn;
1.10. C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi hoÆc tæ chøc quèc tÕ ®ãng trªn l·nh thæ níc Céng hoµ X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam trõ trêng hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ níc Céng hoµ X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c;
C¸c ®èi tîng nªu trªn sau ®©y gäi t¾t lµ c¬ së.
2. Tai n¹n lao ®éng vµ ph©n lo¹i tai n¹n lao ®éng
2.1. Tai n¹n lao ®éng
a) Tai n¹n lao ®éng lµ tai n¹n x¶y ra do t¸c ®éng bëi c¸c yÕu tè nguy hiÓm, ®éc h¹i trong lao ®éng g©y tæn th¬ng cho bÊt kú bé phËn, chøc n¨ng nµo cña c¬ thÓ ngêi lao ®éng hoÆc g©y tö vong trong qu¸ tr×nh lao ®éng g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn c«ng viÖc, nhiÖm vô lao ®éng kÓ c¶ trong thêi gian kh¸c theo quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng nh: nghØ gi¶i lao, ¨n gi÷a ca, ¨n båi dìng hiÖn vËt, vÖ sinh kinh nguyÖt, t¾m röa, cho con bó, ®i vÖ sinh, thêi gian chuÈn bÞ, kÕt thóc c«ng viÖc t¹i n¬i lµm viÖc.
b) Nh÷ng trêng hîp sau ®îc coi lµ tai n¹n lao ®éng: Tai n¹n x¶y ra ®èi víi ngêi lao ®éng khi ®i tõ n¬i ë ®Õn n¬i lµm viÖc, tõ n¬i lµm viÖc vÒ n¬i ë vµo thêi gian vµ t¹i ®Þa ®iÓm hîp lý (trªn tuyÕn ®êng ®i vµ vÒ thêng xuyªn hµng ngµy) hoÆc tai n¹n do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan nh thiªn tai, ho¶ ho¹n vµ c¸c trêng hîp rñi ro kh¸c g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc, nhiÖm vô lao ®éng.
2.2. Ph©n lo¹i tai n¹n lao ®éng
a) Tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi: Ngêi bÞ tai n¹n chÕt ngay t¹i n¬i x¶y ra tai n¹n; chÕt trªn ®êng ®i cÊp cøu; chÕt trong thêi gian cÊp cøu; chÕt trong thêi gian ®ang ®iÒu trÞ; chÕt do t¸i ph¸t cña chÝnh vÕt th¬ng do tai n¹n lao ®éng g©y ra trong thêi gian ®îc quy ®Þnh t¹i tiÕt i, ®iÓm 3.1 môc II cña Th«ng t nµy.
b) Tai n¹n lao ®éng nÆng: Ngêi bÞ tai n¹n bÞ Ýt nhÊt mét trong nh÷ng chÊn th¬ng ®îc quy ®Þnh t¹i Phô lôc ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy.
c) Tai n¹n lao ®éng nhÑ: Ngêi bÞ tai n¹n kh«ng thuéc 2 lo¹i tai n¹n lao ®éng nãi trªn.
II. NH÷NG QUY §ÞNH Cô THÓ
1. Khai b¸o tai n¹n lao ®éng
1.1. TÊt c¶ c¸c vô tai n¹n lao ®éng x¶y ra, ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng hoÆc ngêi cïng lµm viÖc (ngêi lao ®éng, ngêi qu¶n lý), ngêi biÕt sù viÖc ph¶i b¸o ngay cho ngêi sö dông lao ®éng cña c¬ së biÕt ®Ó kÞp thêi khai b¸o theo quy ®Þnh cña Th«ng t nµy.
1.2. Khi x¶y ra tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi, tai n¹n lao ®éng nÆng th× c¬ së ®Ó x¶y ra tai n¹n lao ®éng (trõ c¸c c¬ së cã c¸c lÜnh vùc nªu ë ®iÓm 1.3 díi ®©y) ph¶i khai b¸o b»ng c¸ch nhanh nhÊt (®iÖn tho¹i, fax, c«ng ®iÖn...) víi Thanh tra Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, c¬ quan C«ng an cÊp huyÖn n¬i x¶y ra tai n¹n lao ®éng vµ c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn trùc tiÕp (nÕu cã). Tai n¹n lao ®éng x¶y ra ë ®Þa ph¬ng nµo th× khai b¸o t¹i ®Þa ph¬ng ®ã.
Trêng hîp ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng chÕt trong thêi gian ®iÒu trÞ hoÆc chÕt do t¸i ph¸t cña chÝnh vÕt th¬ng do tai n¹n lao ®éng (theo kÕt luËn cña biªn b¶n kh¸m nghiÖm tö thi) th× c¬ së ph¶i khai b¸o víi Thanh tra Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ngay sau khi ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng chÕt ®Ó gi¶i quyÕt chÕ ®é theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
1.3. Tai n¹n lao ®éng x¶y ra trong c¸c lÜnh vùc: Phãng x¹, th¨m dß, khai th¸c dÇu khÝ; trªn c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®êng s¾t, ®êng thñy, ®êng bé, ®êng hµng kh«ng; c¸c doanh nghiÖp thuéc lùc lîng vò trang th× c¬ së ph¶i khai b¸o víi c¬ quan qu¶n lý lÜnh vùc ®ã.
1.4. Néi dung khai b¸o theo MÉu sè 01 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy.
2. §iÒu tra vµ lËp biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng
2.1. Thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra
a) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp c¬ së, bao gåm:
- Ngêi sö dông lao ®éng (chñ c¬ së) hoÆc ngêi ®îc uû quyÒn lµm trëng ®oµn;
- §¹i diÖn Ban chÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së hoÆc Ban chÊp hµnh c«ng ®oµn l©m thêi hoÆc lµ ngêi ®îc tËp thÓ ngêi lao ®éng chän cö lµm thµnh viªn khi c¬ së cha cã ®ñ ®iÒu kiªn thµnh lËp c«ng ®oµn;
- Ngêi lµm c«ng t¸c an toµn, vÖ sinh lao ®éng cña c¬ së lµm thµnh viªn.
b) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh do Gi¸m ®èc Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi quyÕt ®Þnh thµnh lËp theo ®Ò nghÞ cña Ch¸nh Thanh tra Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ®Þa ph¬ng (theo MÉu sè 02 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy), bao gåm:
- §¹i diÖn Thanh tra Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ®Þa ph¬ng lµm trëng ®oµn;
- §¹i diÖn Liªn ®oµn Lao ®éng tØnh lµm thµnh viªn; trêng hîp ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng lµm thuª trong n«ng nghiÖp th× mêi thªm ®¹i diÖn Héi N«ng d©n tØnh lµm thµnh viªn;
- §¹i diÖn Së Y tÕ lµm thµnh viªn.
c) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp trung ¬ng do Bé trëng Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi quyÕt ®Þnh thµnh lËp theo ®Ò nghÞ cña Ch¸nh Thanh tra Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi (theo MÉu sè 03 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy), bao gåm:
- §¹i diÖn Thanh tra Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi lµm trëng ®oµn;
- §¹i diÖn Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam lµm thµnh viªn; trêng hîp ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng lµm thuª trong n«ng nghiÖp th× mêi thªm ®¹i diÖn Héi N«ng d©n ViÖt Nam lµm thµnh viªn;
- §¹i diÖn Bé Y tÕ lµm thµnh viªn.
2.2. ThÈm quyÒn ®iÒu tra
a) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp c¬ së cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu tra, lËp biªn b¶n ®èi víi c¸c vô tai n¹n lao ®éng nhÑ, tai n¹n lao ®éng nÆng x¶y ra t¹i n¬i lµm viÖc thuéc quyÒn qu¶n lý cña c¬ së (trõ c¸c trêng hîp quy ®Þnh ë tiÕt b,c díi ®©y).
b) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu tra, lËp biªn b¶n ®èi víi c¸c vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi x¶y ra trªn ®Þa bµn ®Þa ph¬ng (trõ c¸c trêng hîp quy ®Þnh ë tiÕt c, e vµ g díi ®©y); riªng tai n¹n lao ®éng nÆng chØ ®iÒu tra khi ngêi ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®oµn ®iÒu tra xÐt thÊy cÇn thiÕt; ®iÒu tra l¹i theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2.7 kho¶n 2 môc II cña Th«ng t nµy c¸c vô tai n¹n lao ®éng ®· ®îc ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp c¬ së ®iÒu tra.
c) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu tra, lËp biªn b¶n ®èi víi c¸c vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi khi ngêi ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®oµn ®iÒu tra xÐt thÊy cÇn thiÕt; trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra cÇn phèi hîp víi c¸c c¬ quan thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh; ®iÒu tra l¹i theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2.7 kho¶n 2 môc II cña Th«ng t nµy c¸c vô tai n¹n lao ®éng ®· ®îc ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh ®iÒu tra.
d) Trêng hîp c¬ quan Y tÕ, tæ chøc C«ng ®oµn, Héi n«ng d©n kh«ng cö ®îc ngêi tham gia ®oµn ®iÒu tra th× ®oµn ®iÒu tra vÉn tiÕn hµnh ®iÒu tra ®Ó ®¶m b¶o viÖc ®iÒu tra ®îc kÞp thêi.
e) C¸c vô tai n¹n giao th«ng ®îc coi lµ tai n¹n lao ®éng do c¬ quan C«ng an n¬i x¶y ra tai n¹n ®iÒu tra, lËp biªn b¶n, trõ c¸c trêng hîp x¶y ra trªn c¸c tuyÕn ®êng thuéc néi bé c¬ së.
g) Tai n¹n lao ®éng x¶y ra trong c¸c lÜnh vùc nªu t¹i ®iÓm 1.3 kho¶n 1 môc II cña Th«ng t nµy do c¸c c¬ quan qu¶n lý lÜnh vùc ®ã ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®oµn ®iÒu tra vµ thùc hiÖn viÖc ®iÒu tra, lËp biªn b¶n theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.
h) Ngêi lao ®éng bÞ tai n¹n lao ®éng do c¬ së kh¸c g©y ra th× c¬ së ®Ó x¶y ra tai n¹n lao ®éng ph¶i thùc hiÖn viÖc ®iÒu tra, lËp biªn b¶n theo quy ®Þnh cña Th«ng t nµy vµ trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy ®iÒu tra, lËp biªn b¶n xong, ph¶i sao göi hå s¬ vô tai n¹n lao ®éng cho c¬ së qu¶n lý ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng ®Ó phèi hîp gi¶i quyÕt hËu qu¶ cña vô tai n¹n lao ®éng vµ thùc hiÖn thèng kª, lu gi÷, b¸o c¸o ®Þnh kú theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 môc II cña Th«ng t nµy.
2.3. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c thµnh viªn ®oµn ®iÒu tra
a) Trëng ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng chÞu tr¸ch nhiÖm :
- C¸c ho¹t ®éng cña ®oµn ®iÒu tra, ph©n c«ng nhiÖm vô cho c¸c thµnh viªn trong ®oµn ®iÒu tra;
- Tæ chøc th¶o luËn trong ®oµn ®Ó ®i ®Õn thèng nhÊt khi c¸c thµnh viªn trong ®oµn ®iÒu tra cßn cã nh÷ng vÊn ®Ò cha thèng nhÊt. NÕu kh«ng ®¹t ®îc sù thèng nhÊt th× Trëng ®oµn quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh;
- C«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.
b) C¸c thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm :
- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô do Trëng ®oµn ph©n c«ng;
- §ãng gãp vµo ho¹t ®éng chung cña ®oµn ®iÒu tra, cã quyÒn b¶o lu ý kiÕn vµ b¸o c¸o l·nh ®¹o c¬ quan trùc tiÕp qu¶n lý m×nh.
c) Kh«ng ®îc tiÕt lé c¸c th«ng tin, tµi liÖu trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra khi cha c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra.
2.4. Thêi h¹n ®iÒu tra vµ lËp biªn b¶n
a) TÊt c¶ c¸c vô tai n¹n lao ®éng ®Òu ph¶i ®îc ®iÒu tra vµ lËp biªn b¶n kÓ tõ khi x¶y ra theo thêi h¹n sau:
- Kh«ng qu¸ 24 giê ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng nhÑ;
- Kh«ng qu¸ 48 giê ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng nÆng;
- Kh«ng qu¸ 10 ngµy lµm viÖc ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng nÆng lµm bÞ th¬ng tõ 02 ngêi trë lªn;
- Kh«ng qu¸ 20 ngµy lµm viÖc ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi;
- Kh«ng qu¸ 40 ngµy lµm viÖc ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng cÇn ph¶i gi¸m ®Þnh kü thuËt.
b) §èi víi vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi, tai n¹n lao ®éng nÆng cÇn gia h¹n ®iÒu tra, th× tríc khi hÕt h¹n ®iÒu tra 05 ngµy lµm viÖc, Trëng ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng ph¶i b¸o c¸o vµ xin phÐp ngêi ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®oµn ®iÒu tra. Thêi h¹n gia h¹n ®iÒu tra kh«ng vît qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh t¹i tiÕt a ®iÓm 2.4 nµy.
2.5. Tr×nh tù ®iÒu tra vµ lËp biªn b¶n
a) Khi nhËn ®îc tin b¸o cã tai n¹n lao ®éng th× Thanh tra Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ®Þa ph¬ng th«ng b¸o ngay cho c¸c c¬ quan thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh ®Ó cö ngêi tham gia ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.
b) §oµn ®iÒu tra khÈn tr¬ng ®Õn n¬i x¶y ra tai n¹n lao ®éng, tiÕn hµnh ®iÒu tra, lËp biªn b¶n theo tr×nh tù sau :
- Xem xÐt hiÖn trêng;
- Thu thËp vËt chøng, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng;
- LÊy lêi khai cña n¹n nh©n, nh©n chøng vµ nh÷ng ngêi cã liªn quan theo MÉu sè 04 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy;
- Trng cÇu gi¸m ®Þnh kü thuËt (khi cÇn thiÕt);
- Trªn c¬ së c¸c lêi khai, chøng cø ®· thu thËp ®îc, tiÕn hµnh xö lý, ph©n tÝch ®Ó x¸c ®Þnh c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n sau:
+ DiÔn biÕn cña vô tai n¹n lao ®éng;
+ Nguyªn nh©n g©y ra tai n¹n lao ®éng;
+ Møc ®é vi ph¹m, lçi, tr¸ch nhiÖm cña ngêi cã lçi vµ ®Ò nghÞ h×nh thøc xö lý;
+ C¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc vµ phßng ngõa tai n¹n lao ®éng t¸i diÔn.
- LËp biªn b¶n ®iÒu tra theo MÉu sè 05 (®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp c¬ së) vµ MÉu sè 06 (®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh hoÆc cÊp trung ¬ng) kÌm theo Th«ng t nµy.
c) §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh chñ tr× vµ phèi hîp víi c¬ quan C«ng an cÊp huyÖn tiÕn hµnh ®iÒu tra t¹i chç ®Ó lËp biªn b¶n kh¸m nghiÖm hiÖn trêng, kh¸m nghiÖm tö thi, kh¸m nghiÖm th¬ng tÝch, thu thËp vËt chøng ®èi víi c¸c vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi, tai n¹n lao ®éng nÆng.
d) Trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra nÕu xÐt thÊy vô tai n¹n lao ®éng cã dÊu hiÖu téi ph¹m th× ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh hoÆc cÊp trung ¬ng kiÕn nghÞ c¬ quan C«ng an cÊp huyÖn hoÆc cÊp tØnh xem xÐt, khëi tè vô ¸n h×nh sù vÒ g©y tai n¹n lao ®éng nghiªm träng. §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp theo yªu cÇu cña c¬ quan c«ng an nh÷ng tµi liÖu cã liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng ®Ó ®iÒu tra vµ xö lý.
e) C«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng
- §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp c¬ së tæ chøc c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra ngay sau khi hoµn thµnh ®iÒu tra ®èi víi c¸c vô tai n¹n lao ®éng thuéc thÈm quyÒn ®iÒu tra cho ngêi bÞ n¹n vµ nh÷ng ngêi liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng.
- §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh, cÊp trung ¬ng tæ chøc cuéc häp ngay sau khi hoµn thµnh ®iÒu tra ®Ó c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi, tai n¹n lao ®éng nÆng t¹i c¬ së ®Ó x¶y ra tai n¹n lao ®éng, thµnh phÇn cuéc häp bao gåm:
+ Trëng ®oµn ®iÒu tra, chñ tr× cuéc häp;
+ C¸c thµnh viªn ®oµn ®iÒu tra;
+ Ngêi sö dông lao ®éng hoÆc ngêi ®îc ñy quyÒn b»ng v¨n b¶n;
+ §¹i diÖn Ban chÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së hoÆc Ban chÊp hµnh c«ng ®oµn l©m thêi hoÆc lµ ngêi ®îc tËp thÓ ngêi lao ®éng chän cö khi c¬ së cha cã ®ñ ®iÒu kiªn thµnh lËp c«ng ®oµn;
+ Ngêi bÞ n¹n, ®¹i diÖn th©n nh©n ngêi chÕt, ngêi lµm chøng vµ ngêi cã tr¸ch nhiÖm, quyÒn lîi liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng;
+ §¹i diÖn c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ së (nÕu cã).
- NÕu ngêi sö dông lao ®éng cã ý kiÕn cha nhÊt trÝ víi néi dung biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng th× ngêi sö dông lao ®éng ®îc ghi ý kiÕn cña m×nh vµo biªn b¶n ®iÒu tra, nhng vÉn ph¶i ký tªn vµ ®ãng dÊu (nÕu cã) vµo biªn b¶n ®iÒu tra vµ thùc hiÖn c¸c kiÕn nghÞ cña ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.
- LËp biªn b¶n cuéc häp theo MÉu sè 07 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy. Biªn b¶n cuéc häp ph¶i cã ch÷ ký cña nh÷ng ngêi ®· tham dù.
- §oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh ph¶i göi biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng vµ biªn b¶n cuéc häp c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng tíi c¸c c¬ quan thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh, Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, c¬ quan B¶o hiÓm x· héi ®Þa ph¬ng, c¬ së cã tai n¹n lao ®éng vµ c¸c n¹n nh©n hoÆc th©n nh©n ngêi chÕt, trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra.
2.6. Hå s¬ vô tai n¹n lao ®éng
a) Hå s¬ vô tai n¹n lao ®éng bao gåm:
- Biªn b¶n kh¸m nghiÖm hiÖn trêng;
- S¬ ®å hiÖn trêng;
- ¶nh hiÖn trêng, ¶nh n¹n nh©n (nÕu cã);
- Biªn b¶n kh¸m nghiÖm tö thi hoÆc kh¸m nghiÖm th¬ng tÝch;
- Biªn b¶n gi¸m ®Þnh kü thuËt (nÕu cã);
- Biªn b¶n lÊy lêi khai cña n¹n nh©n, ngêi lµm chøng vµ nh÷ng ngêi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng;
- Biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng;
- Biªn b¶n cuéc häp c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng;
- Nh÷ng tµi liÖu kh¸c cã liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng.
b) Trong mét vô tai n¹n lao ®éng, mçi ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng cã mét hå s¬ riªng.
c) Thêi gian lu gi÷ hå s¬ tai n¹n lao ®éng t¹i c¬ së x¶y ra tai n¹n lao ®éng vµ c¸c c¬ quan thµnh viªn ®oµn ®iÒu tra ®îc quy ®Þnh t¹i tiÕt i ®iÓm 3.1 kho¶n 3 môc II cña Th«ng t nµy.
2.7. §iÒu tra l¹i tai n¹n lao ®éng
a) Trong thêi gian quy ®Þnh t¹i tiÕt i ®iÓm 3.1 kho¶n 3 môc II cña Th«ng t nµy nÕu cã khiÕu n¹i hoÆc tè c¸o, th× sau 10 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®îc ®¬n khiÕu n¹i, tè c¸o, c¬ quan cã thÈm quyÒn ph¶i tiÕn hµnh xem xÐt, ®iÒu tra l¹i vµ th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n kÕt qu¶ ®iÒu tra l¹i cho ngêi khiÕu n¹i hoÆc tè c¸o biÕt; trêng hîp kh«ng tiÕn hµnh ®iÒu tra l¹i th× ph¶i nªu râ lý do.
b) C¬ së ®Ó x¶y ra tai n¹n lao ®éng, ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp ®Çy ®ñ hå s¬ vô tai n¹n lao ®éng vµ vËt chøng cho ®oµn ®iÒu tra l¹i.
c) Biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng tríc sÏ hÕt hiÖu lùc ph¸p lý khi biªn b¶n ®iÒu tra l¹i ®îc c«ng bè.
d) Thêi h¹n ®iÒu tra l¹i kh«ng qu¸ 20 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy c«ng bè quyÕt ®Þnh ®iÒu tra l¹i.
3. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ së x¶y ra tai n¹n lao ®éng
3.1. Tr¸ch nhiÖm cña ngêi sö dông lao ®éng
a) KÞp thêi s¬ cøu, cÊp cøu ngêi bÞ n¹n;
b) Khai b¸o tai n¹n lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 môc II cña Th«ng t nµy;
c) Gi÷ nguyªn hiÖn trêng nh÷ng vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi, tai n¹n lao ®éng nÆng;
Trêng hîp ph¶i cÊp cøu ngêi bÞ n¹n, ng¨n chÆn nh÷ng rñi ro, thiÖt h¹i cã thÓ x¶y ra cho ngêi lao ®éng mµ lµm x¸o trén hiÖn trêng th× c¬ së ph¶i vÏ s¬ ®å hiÖn trêng, lËp biªn b¶n kh¸m nghiÖm hiÖn trêng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, chôp ¶nh, quay phim hiÖn trêng (nÕu cã thÓ);
ChØ ®îc xo¸ bá hiÖn trêng vµ mai t¸ng tö thi (nÕu cã) sau khi ®· hoµn thµnh bíc ®iÒu tra t¹i chç vµ ®îc sù nhÊt trÝ b»ng v¨n b¶n cña ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng;
d) Cung cÊp ngay vËt chøng, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng theo yªu cÇu cña ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ nh÷ng vËt chøng, tµi liÖu ®ã;
e) T¹o ®iÒu kiÖn cho ngêi lµm chøng vµ nh÷ng ngêi cã liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng cung cÊp t×nh h×nh cho ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng khi ®îc yªu cÇu;
f) Tæ chøc ®iÒu tra, lËp biªn b¶n c¸c vô tai n¹n lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 môc II cña Th«ng t nµy;
g) Göi biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng do c¬ së lËp cho nh÷ng ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng, c¬ quan B¶o hiÓm x· héi vµ c¸c c¬ quan thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng;
h) Th«ng b¸o ®Çy ®ñ vÒ vô tai n¹n lao ®éng tíi ngêi lao ®éng thuéc c¬ së cña m×nh nh»m ng¨n chÆn nh÷ng tai n¹n lao ®éng t¬ng tù hoÆc t¸i diÔn x¶y ra;
i) Lu gi÷ hå s¬ c¸c vô tai n¹n lao ®éng chÕt ngêi trong thêi gian 15 n¨m vµ lu gi÷ hå s¬ c¸c vô tai n¹n lao ®éng kh¸c cho ®Õn khi ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng nghØ hu;
k) Tr¶ c¸c kho¶n chi phÝ cho viÖc ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng kÓ c¶ viÖc ®iÒu tra l¹i tai n¹n lao ®éng, bao gåm:
- Dùng l¹i hiÖn trêng;
- Chôp, in, phãng ¶nh hiÖn trêng vµ n¹n nh©n;
- In Ên c¸c tµi liÖu liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng;
- Gi¸m ®Þnh kü thuËt (nÕu cã);
- Kh¸m nghiÖm tö thi;
- Tæ chøc cuéc häp c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.
C¸c kho¶n chi phÝ nµy ®îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh s¶n phÈm hoÆc phÝ lu th«ng cña c¬ së. §èi víi c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp ®îc tÝnh vµo kinh phÝ thêng xuyªn cña c¬ quan. §èi víi hé gia ®×nh vµ c¸ nh©n th× cã tr¸ch nhiÖm tr¶ c¸c kho¶n chi phÝ nªu trªn;
l) Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc vµ gi¶i quyÕt hËu qu¶ do tai n¹n lao ®éng g©y ra; tæ chøc rót kinh nghiÖm; thùc hiÖn vµ b¸o c¸o viÖc thùc hiÖn c¸c kiÕn nghÞ ghi trong biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng; xö lý theo thÈm quyÒn nh÷ng ngêi cã lçi ®Ó x¶y ra tai n¹n lao ®éng.
3.2. Tr¸ch nhiÖm cña ngêi bÞ n¹n, ngêi lµm chøng vµ nh÷ng ngêi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng
Ngêi bÞ n¹n, ngêi lµm chøng vµ nh÷ng ngêi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm khai trung thùc, ®Çy ®ñ tÊt c¶ nh÷ng t×nh tiÕt mµ m×nh biÕt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn vô tai n¹n lao ®éng theo yªu cÇu cña ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ nh÷ng ®iÒu ®· khai b¸o hoÆc che dÊu.
4. Thèng kª vµ b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng
4.1. Trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy c«ng bè biªn b¶n ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng, c¬ së ph¶i thèng kª tÊt c¶ nh÷ng vô tai n¹n lao ®éng lµm ngêi lao ®éng thuéc quyÒn qu¶n lý ph¶i nghØ viÖc tõ mét ngµy trë lªn vµo Sæ thèng kª tai n¹n lao ®éng theo MÉu sè 08 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy;
Ngêi lao ®éng bÞ tai n¹n lao ®éng nhiÒu lÇn trong thêi ®iÓm thèng kª, th× ph¶i ®îc thèng kª riªng tõng trêng hîp.
4.2. C¬ së cã trô së chÝnh ®ãng trªn ®Þa bµn cña ®Þa ph¬ng nµo th× ngêi sö dông lao ®éng ph¶i b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng víi Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ë ®Þa ph¬ng ®ã vµ c¸c c¬ quan kh¸c thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh.
4.3. C¬ quan C«ng an sao göi hå s¬ vô tai n¹n giao th«ng ®îc coi lµ tai n¹n lao ®éng cho c¬ së cã ngêi bÞ tai n¹n ®Ó thùc hiÖn viÖc thèng kª, b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng. Khi cã ®Ò nghÞ cña c¬ së hoÆc cña ngêi bÞ tai n¹n, th©n nh©n ngêi bÞ tai n¹n th× viÖc sao göi hå s¬ ®îc thùc hiÖn trong thêi h¹n 20 ngµy lµm viÖc.
4.4. §èi víi tai n¹n lao ®éng x¶y ra trong c¸c lÜnh vùc nªu t¹i ®iÓm 1.3 kho¶n 1 môc II cña Th«ng t nµy, c¬ së ph¶i thèng kª, b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 môc II cña Th«ng t nµy.
4.5. C¬ së ph¶i tæng hîp vµ b¸o c¸o ®Þnh kú 6 th¸ng vµ mét n¨m t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng theo MÉu sè 09 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy, göi vÒ Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi vµ c¸c c¬ quan kh¸c thuéc thµnh phÇn ®oµn ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng cÊp tØnh tríc ngµy 05 th¸ng 7 ®èi víi b¸o c¸o 6 th¸ng ®Çu n¨m vµ tríc ngµy 10 th¸ng 01 n¨m sau ®èi víi b¸o c¸o c¶ n¨m. NÕu kh«ng cã tai n¹n lao ®éng th× c¬ së ghi râ lµ "kh«ng cã tai n¹n lao ®éng".
4.6. Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi tæng hîp vµ b¸o c¸o t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng cña 6 th¸ng vµ c¶ n¨m theo MÉu sè 10 ban hµnh kÌm theo Th«ng t nµy, göi vÒ Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi (Côc An toµn lao ®éng vµ Thanh tra Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi) vµ Côc Thèng kª c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tríc ngµy 15 th¸ng 7 ®èi víi b¸o c¸o 6 th¸ng ®Çu n¨m vµ tríc ngµy 20 th¸ng 01 n¨m sau ®èi víi b¸o c¸o c¶ n¨m.
III. Tæ CHøC THùC HIÖN
1. C¸c c¬ së ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc nh÷ng quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy, ®ång thêi t¨ng cêng c¸c biÖn ph¸p c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, biÖn ph¸p phßng ngõa tai n¹n lao ®éng; rµ so¸t l¹i c¸c néi quy, quy tr×nh an toµn vÖ sinh lao ®éng cña c¬ së; tuyªn truyÒn, gi¸o dôc n©ng cao nhËn thøc cña ngêi sö dông lao ®éng vµ ngêi lao ®éng ®Ó h¹n chÕ tèi ®a tai n¹n lao ®éng.
2. Së Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, Së Y tÕ, Liªn ®oµn Lao ®éng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm phæ biÕn, híng dÉn, thùc hiÖn Th«ng t nµy ®Õn tÊt c¶ c¸c c¬ së ®ãng ë ®Þa ph¬ng.
3. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chØ ®¹o, kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c c¬ së thuéc quyÒn qu¶n lý thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.
4. Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ®Þnh kú 6 th¸ng, mét n¨m th«ng b¸o t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng trong ph¹m vi c¶ níc.
IV. §IÒU KHO¶N THI HµNH
1. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.
2. B·i bá c¸c Th«ng t sè 23/L§TBXH-TT ngµy 18 th¸ng 11 n¨m 1996 cña Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é thèng kª, b¸o c¸o ®Þnh kú vÒ tai n¹n lao ®éng vµ Th«ng t liªn tÞch sè 03/1998/TTLT/BL§TBXH-BYT-TL§L§VN ngµy 26 th¸ng 03 n¨m 1998 cña Liªn tÞch Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Y tÕ vµ Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam híng dÉn vÒ khai b¸o vµ ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.
3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Y tÕ, Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam xem xÐt, gi¶i quyÕt./.
TM. §OµN CHñ TÞCH
TæNG LI£N §OµN LAO §éNG VIÖT NAM
CHñ TÞCH
(®· ký)
|
Bé TR¦ëNG
Bé Y TÕ
(®· ký)
|
Bé TR¦ëNG
Bé LAO §éNG-TH¦¥NG BINH Vµ X· HéI
(®· ký)
|
Cï ThÞ HËu
|
TrÇn ThÞ Trung ChiÕn
|
NguyÔn ThÞ H»ng
|
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |