LIÊN ĐOÀn lao đỘngtỉnh thanh hóa số: 04 /hd-lđLĐ CỘng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNGTỈNH THANH HÓA Số: 04 /HD-LĐLĐ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày 6 tháng 3 năm 2014

Căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;

Căn cứ Quy định số 02/QĐ-LĐLĐ ngày 27/9/2010 của LĐLĐ tỉnh về việc xét nâng lương trước thời hạn;

Căn cứ Công văn số 2993-CV/BTCTW ngày 11/7/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về việc tổ chức thi nâng ngạch lên cán sự và chuyên viên cơ quan đảng, đoàn thể;

Căn cứ Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;

Căn cứ Công văn số 1604/TLĐ ngày 30/10/2013 của Tổng LĐLĐ Việt Nam về việc thực hiện chế độ nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan công đoàn.

Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh Thanh Hóa hướng dẫn việc thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, tổ chức thi nâng ngạch lên chuyên viên đối với cán bộ, công chức, viên chức công đoàn chuyên trách như sau:

I. Phạm vi và đối tượng áp dụng:

1. Đối tượng áp dụng:

Cán bộ, Công chức, viên chức (CBCCVC) Công đoàn chuyên trách (Kể cả hợp đồng lao động) công tác tại các cấp công đoàn trong tỉnh, các đơn vị sự nghiệp thuộc Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) tỉnh, hưởng lương từ ngân sách công đoàn, thuộc LĐLĐ tỉnh Thanh Hóa quản lý.

- Những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật từ khiển trách trở lên trong thời gian giữ bậc;

- Cán bộ Công đoàn chuyên trách ở các Doanh nghiệp, xếp lương theo bảng lương doanh nghiệp; Công nhân, viên chức, lao động Công ty TNHH Khách sạn-Du lịch-Dịch vụ Công đoàn Thanh Hóa.

II. Chế độ nâng bậc lương thường xuyên

Thực hiện nâng bậc lương thường xuyên đối với CBCCVC, Lao động quy định tại mục 1 phần I Hướng dẫn này. Nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức, viên chức hiện giữ thì được xét nâng một bậc lương thường xuyên khi có đủ điều kiện thời gian giữ bậc lương trong ngạch và đạt đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên trong suốt thời gian giữ bậc lương sau đây:

- Cán bộ, công chức nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức từ loại: A0; A1(01.003); A2.1(01.002); A3.1(01.003) của bảng 2 quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ: Sau 3 năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương trong ngạch được xét lên một bậc lương;

- Công chức, nhân viên thừa hành, phục vụ nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức loại B (Bảng 2) và ngạch nhân viên thừa hành, phục vụ (bảng 4), quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ: Sau 2 năm (đủ 24 tháng) giữ bậc lương trong ngạch được xét nâng một bậc lương.

b. Các trường hợp được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương thường xuyên gồm:

- Thời gian nghỉ làm việc được hưởng nguyên lương theo quy định của pháp luật về lao động;

- Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

- Thời gian nghỉ ốm, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng bảo hiểm xã hội cộng dồn từ 6 tháng trở xuống (trong thời gian giữ bậc) theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

- Thời gian cán bộ, công chức, viên chức thực hiện Quyết định của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh cho đi học.

c. Thời gian không được tính để xét nâng bậc lương thường xuyên gồm:

- Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương;

- Thời gian đi làm chuyên gia, đi học, thực tập, công tác, khảo sát ở trong nước và nước ngoài vượt quá thời hạn do cơ quan có thẩm quyền quy định;

- Thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam và các loại thời gian không làm việc khác ngoài quy định tại điểm b mục 1 phần II Hướng dẫn này.

Cán bộ, công chức, viên chức qua đánh giá đạt đủ 02 tiêu chuẩn sau đây trong suốt thời gian giữ bậc lương thì được nâng một bậc lương thường xuyên:

- Hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm theo quy định của cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức;

- Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.

Cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian giữ bậc trong ngạch nếu đã có thông báo hoặc quyết định bằng văn bản của cấp thẩm quyền là không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức thì bị kéo dài thời gian tính nâng bậc lương thường xuyên so với thời gian quy định tại điểm a mục 1 phần II như sau:

a. Kéo dài 12 tháng (một năm) đối với các trường hợp:

- Cán bộ, công chức bị kỷ luật cách chức;

- Viên chức và người lao động bị kỷ luật cách chức.

b. Kéo dài 06 (sáu) tháng đối với các trường hợp:

- Cán bộ, công chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo;

- Viên chức và người lao động bị kỷ luật cảnh cáo;

- Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm; trường hợp trong thời gian giữ bậc có 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao bị kéo dài 06 (sáu) tháng.

c. Kéo dài 03 (ba) tháng đối với viên chức và người lao động bị kỷ luật khiển trách.

d. Trường hợp vừa không hoàn thành nhiệm vụ được giao vừa bị kỷ luật thì thời gian kéo dài nâng bậc lương thường xuyên là tổng các thời gian bị kéo dài quy định tại các Điểm a, b, c của mục 3 phần II, Hướng dẫn này.

4. Trường hợp đã có kết luận của cơ quan có thẩm quyền là oan, sai sau khi bị đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam, bị kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức) thì thời gian này được tính lại các chế độ về nâng bậc lương thường xuyên như sau:

a. Thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam do oan, sai được tính lại vào thời gian để xét nâng bậc lương;

b. Không thực hiện kéo dài thời gian xét nâng bậc lương đối với các hình thức kỷ luật do oan, sai;

c. Được truy lĩnh tiền lương, truy nộp bảo hiểm xã hội (bao gồm cả phần bảo hiểm xã hội do cơ quan, đơn vị đóng) theo các bậc lương đã được tính lại.

III. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn:

1. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ:

a. Nguyên tắc nâng bậc lương trước thời hạn:

- Cán bộ công chức, viên chức phải có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản;

- Cán bộ, công chức, viên chức nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng. Việc thực hiện nâng lương trước thời hạn do hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối với cán bộ công chức, viên chức chỉ xét một lần vào tháng 12 hàng năm hoặc quý 1 ở năm sau liền kề.

- Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn được căn cứ vào thành tích cao nhất mà cán bộ, công chức đạt được trong suốt thời gian giữ bậc lương và không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ trong cùng ngạch hoặc cùng chức danh nghề nghiệp viên chức.

- Tỷ lệ cán bộ, công chức được nâng bậc lương trước thời hạn của một năm không vượt quá 10% tổng số cán bộ công chức thuộc biên chế được LĐLĐ tỉnh trả lương từ ngân sách công đoàn tính đến 31/12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

b. Điều kiện, tiêu chuẩn để xét nâng bậc lương trước thời hạn:

- Cán bộ công chức, viên chức khi đề nghị xét nâng lương trước thời hạn phải có thời gian làm cán bộ công đoàn chuyên trách ít nhất đủ 5 năm trở lên do Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh quản lý;

- Cán bộ, công chức, viên chức có 02 năm đang giữ bậc lương đạt thành tích xuất sắc, được công nhận chiến sĩ thi đua cấp cơ sở hoặc được tặng Bằng khen cấp tỉnh trở lên;

- Có hồ sơ nộp về LĐLĐ tỉnh gồm: Đơn đề nghị của cá nhân nêu rõ thành tích cá nhân, các Quyết định khen thưởng (bản poto công chứng). Văn bản đề nghị của đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức.

- Cán bộ, công chức, viên chức đã có thông báo nghỉ hưu theo quy định của Nhà nước, hoàn thành nhiệm vụ được giao, chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch và chưa đủ điều kiện về thời gian giữ bậc để được nâng bậc lương thường xuyên tại thời điểm có thông báo nghỉ hưu đến trước ngày nghỉ hưu còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định thì được nâng bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng.

Việc tổ chức thi nâng ngạch công chức lên cán sự, chuyên viên hoặc tương đương đối với cán bộ, công chức cơ quan đảng, đoàn thể chính trị-xã hội được thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ và Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ.

- Cán bộ, công chức phải có khả năng đảm nhận chức trách, nhiệm vụ của ngạch công chức hành chính cao hơn ngạch hiện giữ hoặc đang làm việc ở vị trí công tác phù hợp với ngạch công chức hành chính dự thi;

- Cán bộ, công chức dự thi phải có đủ văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch dự thi:

+ Bằng Đại học;

+ Có trình độ A về một ngoại ngữ. Biết sử dụng máy tính văn phòng;

+ Nghiệp vụ: có chứng chỉ lớp học phần công đoàn.

- Cán bộ, công chức dự thi phải có thời gian giữ ngạch nhân viên, cán sự và tương đương từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc), trong đó có thời gian công tác ở ngạch hiện giữ từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đăng ký dự thi nâng ngạch.

2. Hồ sơ dự thi nâng ngạch lên chuyên viên gồm:

- Đơn đề nghị của cá nhân; Bản sơ yếu lý lịch của công chức theo mẫu số 2c; Giấy chứng nhận sức khỏe; Bản nhận xét, đánh giá công chức của người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức; Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch đăng ký dự thi được cơ quan có thẩm quyền chứng thực.

Căn cứ danh sách cán bộ, công chức trúng tuyển trong kỳ thi nâng ngạch, người đứng đầu cơ quan, đơn vị quản lý công chức ra quyết định bổ nhiệm ngạch và chuyển xếp lương cho công chức trúng tuyển.

1. Các Ban, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh Thanh Hóa; các công đoàn ngành và tương đương, các LĐLĐ huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn cho cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách Công đoàn thuộc cấp mình quản lý biết để thực hiện.

2. Căn cứ vào đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn nâng bậc lương theo quy định các đơn vị có trách nhiệm tổ chức xét nâng bậc lương, xét dự thi nâng ngạch cho CBCCVC, thực hiện công khai, dân chủ. Tổng hợp danh sách, làm văn bản đề nghị gửi về Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức).

3. Thời gian gửi danh sách đề nghị xét nâng bậc lương hàng năm:

- Các đối tượng có thời điểm nâng lương từ tháng 1 đến tháng 6 hàng năm các đơn vị lập danh sách gửi về LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức) trước tháng 5 hàng năm;

- Các đối tượng có thời điểm nâng lương từ tháng 7 đến tháng 12 hàng năm các đơn vị lập danh sách gửi về LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức) trước tháng 10 hàng năm.

Nhận được hướng dẫn này đề nghị các cấp Công đoàn, các Ban, các đơn vị trực thuộc LĐLĐ tỉnh triển khai thực hiện.

Hướng dẫn này thay thế các văn bản của LĐLĐ tỉnh đã ban hành (Hướng dẫn số 387/HD-LĐLĐ ngày 29/9/2005 của LĐLĐ tỉnh về việc nâng lương thường xuyên, nâng lương sớm, chế độ phụ cấp TNVK cho cán bộ công đoàn chuyên trách; Quy định số 02/QĐ-LĐLĐ ngày 27/9/2010 của LĐLĐ tỉnh về việc xét chế độ nâng lương trước thời hạn).