Đánh giá hiệu quả công tác phối hợp

2.3 Đánh giá hiệu quả công tác phối hợp

2.3.1 Về việc sử dụng thông tin và truyền/nhận dữ liệu

- Thông tin về số phải thu: Về cơ bản, các ngân hàng thương mại đã nhận được thông tin số phải thu ngân sách nhà nước để thực hiện thu từ người nộp thuế tại các chi nhánh, phòng giao dịch; đồng thời, tổ chức thực hiện quản lý, sử dụng và bảo mật thông tin về người nộp thuế theo đúng mục đích.

Dữ liệu về số phải thu do cơ quan Hải quan cung cấp đã hỗ trợ tốt công tác tổ chức phối hợp thu ngân hàng thương mại. Đối với việc nhận dữ liệu thu thuế xuất nhập khẩu (danh sách các tờ khai Hải quan), thì các ngân hàng thương mại có thuận lợi hơn so với Kho bạc Nhà nước (do máy chủ tại các ngân hàng thương mại cũng có cấu hình mạnh hơn so với máy chủ của Kho bạc Nhà nước), nên dữ liệu về tờ khai Hải quan tại các chi nhánh, điểm giao dịch của ngân hàng thương mại đầy đủ hơn so với Kho bạc Nhà nước.

- Về cơ bản, số thuế đã thu đối với hàng hóa xuất nhập khẩu đã được các ngân hàng thương mại truyền đầy đủ, chính xác, sang Kho bạc Nhà nước;

- Thông tin về số phải thu tra cứu được chủ yếu từ các tờ khai luồng xanh; những trường hợp tờ khai luồng vàng và luồng đỏ, ngân hàng và Kho bạc Nhà nước không thể truy vấn dữ liệu từ cổng thanh toán điện tử. Nguyên nhân là do để phục vụ cho công tác quản lý nợ thuế, hệ thống chỉ tạo đầu tờ khai và treo nợ thuế sau khi tờ khai được thông quan hoặc giải phóng hàng. Tuy nhiên, để được quyết định thông quan, giải phóng hàng, trước đó, doanh nghiệp phải hoàn tất nghĩa vụ về thuế.

- Việc thiết kế cách sắp xếp và nội dung các cột trong bảng biểu thông tin nộp thuế từ ngân hàng và kho bạc đôi khi không được thích hợp với yêu cầu tra cứu của cơ quan Hải quan. Dẫn đến khó tra cứu

- Do việc tổ chức dữ liệu của Tổng cục Hải quan theo mô hình tập trung, nên số lượng tờ khai Hải quan truyền nhận giữa các bên hàng ngày quá lớn (bình quân hàng ngày truyền/nhận khoảng 220.000 tờ khai Hải quan trong cả nước); trong khi đó, máy chủ truyền tin của Kho bạc Nhà nước theo dự án Hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước lại có cấu hình thấp. Vì vậy, việc nhận danh sách dữ liệu tờ khai Hải quan tại Kho bạc Nhà nước gặp khó khăn; đôi khi, Kho bạc Nhà nước Ngô Quyền không nhận được dữ liệu danh sách tờ khai Hải quan, đặc biệt là tại các điểm giao dịch của Kho bạc Nhà nước nên không được hỗ trợ trong quá trình nhập liệu.

Ngoài ra, theo quy định, đối với các trường hợp cổng thanh toán điện tử Hải quan chưa đáp ứng thì các tổ chức tín dụng và Kho bạc Nhà nước nhận các thông tin khác từ trung tâm dữ liệu của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, thông tin chỉ được cập nhật vào trung tâm dữ liệu của Bộ Tài chính 01 lần/ngày, do đó, không đảm bảo đáp ứng nhu cầu tra cứu của các tổ chức tín dụng. Mặt khác, nếu cổng thanh toán điện tử của cơ quan Hải quan không thể truy cập được thì cũng không có thông tin truyền sang Trung tâm công nghệ thông tin Bộ Tài chính.

Mặc dù nhiều ngân hàng đã thực hiện tốt công tác truyền thông tin về số đã thu đầy đủ, chính xác, sang Kho bạc Nhà nước; Tuy nhiên, một số chi nhánh ngân hàng thương mại thực hiện việc truyền/nhận dữ liệu các khoản đã thu ngân sách nhà nước còn chậm, không đúng quy định dẫn đến chậm tổng hợp số liệu và truyền tin đến cơ quan Hải quan. Theo quy định của Bộ Tài chính, thời điểm tạm ngừng truyền nhận chứng từ thanh toán trong ngày để đối chiếu số liệu giữa ngân hàng thương mại và Kho bạc Nhà nước (thời điểm cutoff time) là 15h30, tuy nhiên, một số ngân hàng vẫn còn thực hiện thu và truyền số liệu sau 17h.

Bên cạnh đó, dữ liệu truyền từ ngân hàng thương mại có lúc bị lỗi như truyền đi nhiều món nhưng dữ liệu nhận về từ Kho bạc Nhà nước không đầy đủ hoặc truyền nhiều lần gây khó khăn cho việc nhận dữ liệu của Kho bạc. Những lần truyền lại này phải xóa bỏ mới có thể khóa sổ ngày được.

Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã nhận được dữ liệu về số đã thu từ các ngân hàng thương mại, tuy nhiên, tính đến tháng 6/2015, lượng dữ liệu về thông tin nộp thuế Chi cục nhận được từ ngân hàng mới chỉ đạt 71% trên tổng số tờ khai nộp thuế qua ngân hàng. Số liệu truyền tin đôi khi vẫn không chính xác. Ví dụ, truyền sai số tờ khai, số tiền, mã số thuế… Đặc biệt, có một số trường hợp, Chi cục nhận được dữ liệu về số đã thu từ ngân hàng nhưng không nhận được dữ liệu về khoản nộp từ kho bạc.

2.3.2 Về tinh thần phối hợp thu

a) Kết quả đạt được

Hầu hết các chi nhánh ngân hàng thương mại tham gia phối hợp thu ngân sách nhà nước đã thực hiện theo những điều khoản đã cam kết với Kho bạc Nhà nước và Tổng cục Hải quan. Cụ thể, đa số các ngân hàng thương mại đã bố trí các điểm nộp ngân sách nhà nước tại trụ sở chi nhánh và phòng giao dịch thuận lợi cho người nộp thuế; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị và bố trí cán bộ để làm công tác thu thuế.

Nhìn chung Kho bạc Nhà nước Ngô Quyền và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đã có những cố gắng trong công tác phối hợp thu. Hai bên thường xuyên thực hiện đối chiếu, trao đổi số liệu và phối hợp tìm ra sai sót trong quá trình truyền nhận dữ liệu ngay trong ngày nhận dữ liệu.

b) Tồn tại

Việc phối hợp giữa các ngân hàng thương mại với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đôi khi chưa tốt. Một số chi nhánh ngân hàng thương mại chưa thực sự tích cực phối hợp với Kho bạc Nhà nước, cơ quan Hải quan để tổ chức triển khai tốt việc phối hợp thu ngân sách nhà nước. Một phần vì khối lượng công việc lớn, một phần do chưa được tuyên truyền, quán triệt tốt về nhiệm vụ và trách nhiệm của mình trong quy trình thu làm cho một số nhân viên ngân hàng vẫn dè dặt trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan Hải quan trong trường hợp hệ thống gặp sự cố.

Nhiều doanh nghiệp vẫn chưa nắm chắc thông tin về khoản nộp dẫn đến khai sai thông tin nộp thuế; một vài trường hợp cán bộ của chi nhánh ngân hàng thương mại chưa quen với nghiệp vụ thu nộp ngân sách nhà nước mới, có hiểu biết chưa sâu về tra cứu các thông tin nộp thuế của Doanh nghiệp nên còn lúng túng trong việc hướng dẫn các thủ tục thu, nộp cho người nộp thuế và thao tác khi thực hiện quy trình thu thuế và truyền tin, việc nhập liệu chứng từ thu của cán bộ ngân hàng thương mại còn sai sót về mục lục ngân sách nhà nước, mã số thuế,...

Số lượng ngân hàng tham gia phối hợp thu với Tổng cục Hải quan còn ít, một số doanh nghiệp thường ngại mở mới tài khoản do làm tăng thêm chi phí và thủ tục, do đó tỷ lệ doanh nghiệp tham gia quy trình nộp thuế theo quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước còn chưa cao.

Каталог: edata -> Uploads -> Turnitin2015 -> Luan%20van%20THS -> Luanvants -> QLKT
QLKT -> Tiến sỹ Mai Khắc Thành
QLKT -> LỜi cam đoan tôi xin cam đoan đây là luận văn được nghiên cứu độc lập của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, đáng tin cậy và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào kác
QLKT -> 1. Cơ sở khoa học, ý nghĩa thực tiễn của đề tài
edata -> LỜi cảM Ơn trên con đường thành công không bao giờ vắng bóng của những người thầy đầy nhiệt huyết, sự giúp đỡ của bạn bè và đặc biệt đó là niềm tin của gia đình

tải về 437.18 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: