Kính gửi: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố

Kính gửi:

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;

- Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố.

Tuy nhiên, kết quả phát triển kinh tế tập thể trong thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh và chưa đạt yêu cầu so với mục tiêu đã đề ra trong kế hoạch 05 năm 2006 - 2010 về phát triển kinh tế tập thể, khu vực kinh tế tập thể vẫn còn tình trạng yếu kém như: qui mô hợp tác xã nhỏ, chiếm tỷ trọng thấp trong nền kinh tế của tỉnh, số lượng hợp tác xã tăng chậm; công tác thông tin, báo cáo của các hợp tác xã chưa thực hiện đầy đủ và kịp thời. Đối với hợp tác xã yếu kém, mặc dù đã tăng cường củng cố nhưng chưa có hướng giải quyết thích hợp; một số hợp tác xã chưa thực hiện tốt nguyên tắc tổ chức, hoạt động và phân phối lợi ích trong hợp tác xã. Chưa chấp hành đầy đủ chế độ kế toán thống kê, chưa thực hiện việc kiểm toán nội bộ. Từ đó nhân dân nói chung và xã viên nói riêng chưa thực sự tin tưởng vào hiệu quả hoạt động và tính minh bạch trong quản lý tài chính của hợp tác xã; sự chuyển biến về nhận thức đối với vị trí vai trò của hợp tác xã trong nền kinh tế quốc dân của các ngành, các cấp và nhân dân chưa đồng bộ, chưa đầy đủ. Mô hình tổ chức, hoạt động của hợp tác xã theo hình thức liên kết các thành phần kinh tế khác tuy triển khai bước đầu có hiệu quả, nhưng chưa được tổ chức nghiên cứu, rút kinh nghiệm để phổ biến và nhân rộng; chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học và công nghệ, tiếp cận thị trường đã triển khai thực hiện nhưng hiệu quả mang lại chưa cao; liên kết trong nội bộ hợp tác xã và giữa các hợp tác xã còn yếu, chưa đủ sức làm đối tác kinh doanh với các loại hình doanh nghiệp khác, chưa đủ mạnh để tham gia thị trường xuất khẩu.

Nguyên nhân của tồn tại trên là do: (1) Công tác tuyên truyền về pháp luật hợp tác xã và mô hình kinh tế tập thể trong tầng lớp nhân dân chưa thật sự sâu rộng; (2) Thiếu sự quan tâm tích cực của các cấp chính quyền cơ sở, chưa có sự hỗ trợ kịp thời khi các hợp tác xã gặp khó khăn; (3) Trình độ quản lý hợp tác xã của Ban Quản trị còn hạn chế trong công tác tổ chức, trong việc mở rộng thêm dịch vụ và thu hút nguồn vốn từ việc kết nạp thêm xã viên mới, nguồn lực hỗ trợ phát triển hợp tác xã còn thấp và vẫn còn tâm lý ỷ lại, trông chờ trợ cấp từ ngân sách nhà nước; (4) Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa chặt chẽ trong việc vận động phát triển và quản lý hợp tác xã.

Do đó, để phát huy những thành tích đạt được trong thời gian qua, khắc phục những khó khăn, tồn tại với tinh thần trách nhiệm cao, UBND tỉnh yêu cầu các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, các Sở, ngành liên quan cấp tỉnh, UBND huyện, thị, thành thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

Đồng thời, chuẩn bị các nội dung có liên quan để tổ chức thực hiện Đề án định hướng chiến lược phát triển hợp tác xã đến năm 2020 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.Theo dõi tình hình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm và 05 năm trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Liên minh Hợp tác xã, Ngân hàng Phát triển báo cáo đánh giá tình hình hoạt động của Quỹ Hỗ trợ Phát triển Hợp tác xã. Qua đánh giá, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp cần thiết để phát huy hiệu quả của Quỹ Hỗ trợ Phát triển Hợp tác xã trong thời gian tới, gởi về UBND tỉnh chậm nhất là đầu quý III/2008

Chấn chỉnh công tác quản lý tài chính của hợp tác xã theo Luật Kế toán năm 2003, rà soát chức danh kế toán trưởng để thực hiện chuẩn hóa theo quy định. Chỉ đạo các Hợp tác xã thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của pháp luật về kế toán, thống kê. Thời gian thực hiện từ quý III/2008 và trong thời gian tiếp theo.

8. Cục Thuế: Phổ biến các các chính sách về thuế đối với hợp tác xã, hướng dẫn các hợp tác xã trên địa bàn thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về thuế. Tăng cường công tác kiểm tra nhằm giúp hợp tác xã không vi phạm quy định của pháp luật có liên quan về thuế. Thời gian thực hiện từ quý III/2008 và trong thời gian tiếp theo.

9. Sở Khoa học và Công nghệ: Phổ biến, hướng dẫn cho các hợp tác xã, kinh tế trang trại, tổ hợp tác về các ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và các chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 584/QĐ-UBND ngày 07/4/2008 của UBND tỉnh An Giang về việc hỗ trợ ứng dụng, đổi mới công nghệ; hỗ trợ tập huấn, chuyển giao kỹ thuật và sản xuất thử nghiệm trên địa bàn tỉnh An Giang từ nay đến năm 2010.

Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, xây dựng chính sách hỗ trợ vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ của tỉnh trong đầu quý III/2008.

Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi tình hình triển khai thực hiện văn bản chỉ đạo này, định kỳ 06 tháng có báo cáo UBND tỉnh về kết quả đạt được, những vấn đề vướng mắc khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.