KỲ HỌp thứ TÁm quốc hội khoá XII (20/10/2010 26/11/2010)



tải về 3.73 Mb.
trang27/50
Chuyển đổi dữ liệu07.07.2016
Kích3.73 Mb.
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   50

Về Liên kết các nhà xuất khẩu cà phê trong nước nhằm chia sẻ thông tin về thị trường, đưa ra các chính sách phù hợp, điều tiết lượng xuất khẩu góp phần hạn chế việc ép giá bởi các nhà nhập khẩu và các quỹ đầu cơ


Tại điều 6, Quyết định số 481/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ mua tạm trữ cà phê niên vụ 2009-2010 đã giao: «Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Hiệp hội Cà phê Ca cao Việt Nam xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2010 cơ chế, chính sách nhằm tăng khả năng dự trữ cà phê khi giá thế giới xuống thấp; kiểm soát giá xuất khẩu cà phê, nhất là đối với giá các hợp đồng, giao hàng tương lai và kỳ hạn; kiểm soát, ngăn ngừa hiện tượng ép giá thu mua, hạ giá khi xuất khẩu làm thiệt hại thu nhập của người trồng cà phê và lợi ích đất nước; hỗ trợ được trực tiếp cho người trồng cà phê khi có rủi ro về thị trường, giá cả».

Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã triển khai xây dựng dự thảo Quyết định về cơ chế, chính sách tiêu thụ, dự trữ cà phê gắn với sản xuất, đang xin ý kiến các Bộ, ngành liên quan để hoàn chỉnh trình Thủ tướng Chính phủ.



49. Cử tri tỉnh Quảng Bình kiến nghị: Đề nghị Chính phủ tăng cường hơn nữa những biện pháp chống buôn lậu một cách quyết liệt trên tất cả các tuyến, đặc biệt chú trọng chống buôn lậu ngay tại nơi bán, nơi tiêu thụ như ở các chợ đầu mối, siêu thị, chợ thành phố, thị xã, v.v… Đồng thời tăng cường công tác quản lí thị trường, quản lí giá, chống đầu cơ tăng giá.

Trả lời: (Tại Công văn số 8147/BCT-KH ngày 13/8/2010)

Công tác đấu tranh chống buôn lậu đã và đang được Chính phủ rất quan tâm:

- Về tổ chức: Ở Trung ương, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 127/2001/QĐ-TTg giao Bộ trưởng Bộ Công Thương làm Trưởng ban chống buôn lậu và gian lận thương mại, có trách nhiệm tổ chức phối hợp với các Bộ, ngành ở Trung ương. Các địa phương có Ban 127 địa phương, có trách nhiệm tổ chức phối hợp với các lực lượng chống buôn lậu trên địa bàn, đẩy mạnh công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại tại địa phương.

- Về cơ chế, chính sách: Chính phủ đã ban hành Nghị định số 107/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2008 quy định xử phạt các hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá quá mức, buôn lậu và gian lận thương mại và các Nghị định quản lý chuyên ngành, như Nghị định số 15/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón, đang hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong kinh doanh xăng dầu.

- Về chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu: Bộ trưởng Bộ Công Thương với trách nhiệm là Trưởng Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, thường xuyên có trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát thị trường, đặc biệt chú trọng các tuyến biên giới, các khu kinh tế cửa khẩu, các tỉnh có đường biên giới với các nước láng giềng; các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ đầu mối, thành phố, thị xã, nơi phát luồng hàng, kho tàng, bến bãi... Đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các lực lượng như công an, thanh tra ngân hàng, cơ quan quản lý giá, kiểm tra việc thực hiện niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, tại các điểm bán lẻ, siêu thị, chợ đầu mối, trung tâm thương mại, đặc biệt chú trọng các hàng hóa phục vụ tiêu dùng như: gạo, xăng dầu, phân bón, xi măng, sắt thép..; Truy thu thuế và xử lý nghiêm các đối tượng có biểu hiện đẩy giá bán lẻ cao hơn so với giá quy định hoặc mua gom, đầu cơ thu lợi bất chính. Trong 6 tháng đầu năm 2010, lực lượng Quản lý thị trường cả nước đã xử lý 40.844 vụ vi phạm, trong đó 8.161 vụ buôn lậu, 9.224 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, 2.896 vụ vi phạm về đầu cơ, găm hàng và sai phạm trong lĩnh vực giá, 20.603 vụ vi phạm khác; với tổng số thu trên 140,6 tỷ đồng, trong đó phạt hành chính trên 60 tỷ đồng, phạt và truy thu thuế gần 1,5 tỷ đồng, trị giá hàng vi phạm gần 80,6 tỷ đồng.

Để tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, Bộ Công Thương đang xây dựng Chương trình hành động quốc gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn 2010-2015, định hướng 2020. Chương trình đang được gửi xin ý kiến các Bộ ngành và dự kiến trình Chính phủ trong quý III năm 2010. Nội dung của Chương trình hành động bao gồm một số nội dung chủ yếu như: Ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung một cách đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Chính phủ và đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng giai đoạn; cụ thể hoá các nhiệm vụ, biện pháp chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại phù hợp điều kiện của từng tuyến, cụm và từng địa bàn; thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn 2010 - 2020; gắn với việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác 5 năm của từng Bộ, ngành...

Ngoài ra, để tạo điều kiện cho các lực lượng chức năng trong công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 127/TW đang chủ trì xây dựng Đề án tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác chống buôn lậu, giai đoạn 2015-2020; Phối hợp với Bộ Tài chính sửa đổi Thông tư liên tịch quy định về hoá đơn, chứng từ đối với hàng nhập khẩu lưu thông trên thị trường...

Song cũng cần phải thấy rằng, công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, muốn thành công phải có sự tham gia của toàn xã hội, mà lực lượng QLTT và các cơ quan chức năng có vai trò nòng cốt; ý thức phát hiện, đấu tranh của người tiêu dùng đóng vai trò quan trọng. Vì vậy, Bộ Công Thương rất mong muốn và đề nghị các Đại biểu Quốc hội, cử tri cả nước, chính quyền các cấp, các tổ chức đoàn thể quần chúng, cùng tham gia vào mặt trận này, bảo đảm cho một thị trường cạnh tranh lành mạnh.



50. Cử tri tp Hải Phòng kiến nghị: Hàng hóa buôn lậu từ Trung Quốc liên tục, thường xuyên tràn vào Việt Nam. Đề nghị Chính phủ cần tăng cường các biện pháp xử lí việc buôn lậu hàng hóa qua biên giới, không chỉ tịch thu hàng lậu qua biên giới mà cần tịch thu tất cả các loại hàng hóa đang lưu hành trên thị trường không có giấy phép nhập khẩu của cơ quan quản lí nhà nước.

Trả lời: (Tại Công văn số 8146/BCT-KH ngày 13/8/2010)

Hàng Trung Quốc vào Việt Nam bằng nhiều đường khác nhau: nhập khẩu hợp pháp của các tổ chức, cá nhân kinh doanh, của cư dân biên giới theo chính sách của nhà nước và nhập lậu.

Bộ trưởng Bộ Công Thương với trách nhiệm là Trưởng Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại (Ban chỉ đạo 127/TW) đã thường xuyên chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường kiểm tra, kiểm soát thị trường, đặc biệt chú trọng các tuyến biên giới, trong đó có biên giới với Trung Quốc, các khu kinh tế cửa khẩu ; tăng cường phối hợp với các lực lượng Hải quan, Công an... kiểm tra, xử lý hàng có nguồn gốc nhập lậu và tịch thu hàng hoá lưu hành trên thị trường nội địa không có hoá đơn chứng từ kèm theo.

Trong 6 tháng đầu năm 2010, lực lượng Quản lý thị trường cả nước đã xử lý 40.844 vụ vi phạm, trong đó 8.161 vụ buôn lậu, thu về cho nhà nước nhiều tỷ đồng.

Để tăng cường hơn nữa công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, Bộ Công Thương đang tiến hành xây dựng Chương trình hành động quốc gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn 2010-2015, định hướng 2020. Chương trình đang được gửi xin ý kiến các Bộ ngành và dự kiến trình Chính phủ trong quý III năm 2010. Nội dung của Chương trình hành động bao gồm một số nội dung chủ yếu như: Ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung một cách đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Chính phủ và đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng giai đoạn; cụ thể hoá các nhiệm vụ, biện pháp chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại phù hợp điều kiện của từng tuyến, cụm và từng địa bàn; thực hiện có hiệu quả những giải pháp, nhiệm vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại giai đoạn 2010 - 2020; gắn với việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác 5 năm của từng Bộ, ngành...

Ngoài ra, để tạo điều kiện cho các lực lượng chức năng trong công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 127/TW đang chủ trì xây dựng Đề án tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác chống buôn lậu giai đoạn 2015-2020; phối hợp với Bộ Tài chính sửa đổi Thông tư liên tịch quy định về hoá đơn, chứng từ đối với hàng nhập khẩu lưu thông trên thị trường...



51. Cử tri tỉnh Tiền Giang kiến nghị: Đề nghị Bộ quan tâm triển khai xây dựng hệ thống bán lẻ hàng hóa để người dân có nơi mua sắm tin cậy, đảm bảo chất lượng.

Trả lời: (Tại Công văn số 8054/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Thực hiện chủ trương đổi mới, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước tập trung xây dựng và hoàn thiện thể chế ; xây dựng các chính sách, cơ chế, đề ra chủ trương, định hướng phát triển các ngành, các lĩnh vực... nhằm tạo nên hành lang pháp lý, môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các thành phần kinh tế hoạt động. Nhà nước chỉ tập trung nắm giữ một số ngành, lĩnh vực then chốt, quan trọng để làm vai trò chủ đạo. Chính vì vậy, trong lĩnh vực lưu thông, phân phối, phần lớn là các doanh nghiệp ngoài nhà nước tham gia.

Tuy nhiên, để phát triển mạng lưới bán lẻ hàng hóa, cũng như mở rộng, xây dựng mạng lưới cửa hàng, đại lý bán buôn, bán lẻ hàng hóa, vật tư phục vụ cho nhân dân tận cơ sở… để người dân có nơi mua sắm tin cậy, đảm bảo chất lượng, Bộ Công Thương (trước đây là Bộ Thương mại) đã ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ ban hành nhiều văn bản liên quan đến phát triển và quản lý mạng lưới bán lẻ và các loại hình tổ chức bán lẻ. Sau đây là một số văn bản chính:

- Chỉ thị số 13/2004/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển mạnh thị trường nội địa;

- Quyết định số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thương mại trong nước đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020”.

Ngoài ra, Bộ Công Thương cũng quan tâm đến công tác quy hoạch để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phát triển hệ thống phân phối và mở rộng mạng lưới bản lẻ. Riêng năm 2007, Bộ đã ban hành 04 quy hoạch:

- Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ trên phạm vi toàn quốc thời kỳ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.

- Quy hoạch phát triển một số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, thời kỳ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.

- Quy hoạch phát triển một số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, thời kỳ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.

- Quy hoạch phát triển một số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thời kỳ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.

Năm 2009, Bộ cũng đã ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển một số mặt hàng trọng yếu đối với sản xuất và đời sống xã hội (xăng dầu, sắt thép, phân bón) giai đoạn 2010-2020, có xét đến năm 2025 theo hướng gắn quy hoạch hệ thống sản xuất với quy hoạch hệ thống phân phối; đồng thời phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Y tế trong việc xây dựng Quy hoạch phát triển mặt hàng lương thực, xi măng và thuốc chữa bệnh.

Căn cứ vào các quy hoạch của Bộ Công Thương, các địa phương đã và đang triển khai xây dựng quy hoạch chi tiết, để phát triển hạ tầng thương mại và mạng lưới bán buôn, bán lẻ trên địa bàn. Đây là cơ sở để củng cố và mở rộng mạng lưới kinh doanh, mạng lưới đại lý của các doanh nghiệp và hợp tác xã, tạo điều kiện phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và tiêu dùng, nhất là ở địa bàn nông thôn, miền núi và hải đảo.

Ngoài ra, Bộ Công Thương thường xuyên chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các hành vi buôn bán hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng... để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng.



52. Cử tri tỉnh Trà Vinh kiến nghị: Lúa gạo là một trong 40 mặt hàng nông sản ưu đãi miễn thuế giữa nước ta và Campuchia, lúa nước bạn giá thấp hơn 200 đ/kg vào thời điểm thu hoạch, do đó các thương lái, doanh nghiệp xuất khẩu tranh nhau mua cùng với thời điểm hiện nay giá gạo xuất khẩu xuống thấp, đề nghị Nhà nước xem xét giải pháp ưu tiên mua lúa, gạo hàng hóa để bảo vệ quyền lợi người nông dân trong nước.

Trả lời: (Tại Công văn số 8150/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Lúa gạo là mặt hàng được hưởng ưu đãi về thuế, theo thoả thuận song phương giữa nước ta và Campuchia. Căn cứ Bản thoả thuận này, Việt Nam dành ưu đãi thuế suất 0% cho 25 mặt hàng nông sản của Campuchia, trong đó mặt hàng thóc; gạo áp dụng hạn ngạch thuế quan để hưởng mức thuế suất ưu đãi 0%. Lượng hạn ngạch thuế quan mặt hàng thóc, gạo năm 2009 là 200.000 tấn, thực hiện nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan là 27 tấn. Năm 2010 chưa có hạn ngạch thuế quan vì hai bên đang tiến hành đàm phán.

Hiện nay, lúa nhập từ Campuchia về Việt Nam, chủ yếu theo đường trao đổi hàng hóa cư dân biên giới các tỉnh, như An Giang, Đồng Tháp và theo Thông tư 61/2006/TTBTC ngày 29 tháng 6 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chính sách thuế, đối với hàng nông sản chưa qua chế biến, do phía Việt Nam hỗ trợ đầu tư, trồng trọt tại Campuchia, thì các sản phẩm này khi nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất hàng hóa tại Việt Nam, được miễn thuế nhập khẩu và không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng.

Trên thực tế, việc áp dụng các biện pháp thuế đối với lúa, gạo từ Campuchia nhập về nước ta, có thể sẽ tác động tiêu cực tới nông dân, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư, trồng lúa tại các tỉnh của Campuchia giáp biên giới Việt Nam.

Để đảm bảo quyền lợi của người nông dân sản xuất lúa trong nước, vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 993/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2010 mua tạm trữ 1 triệu tấn quy gạo vụ Hè Thu năm 2010, để tăng cường tiêu thụ lúa hàng hoá cho nông dân. Ngoài ra, tại văn bản số 5133/VPCP-KTTH ngày 23 tháng 7 năm 2010, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng đã giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, xác định dư nợ cho vay hợp lý đối với hộ nông dân, đồng thời có biện pháp thích hợp để các hộ nông dân tiếp tục được vay vốn sản xuất lúa. Các Bộ, ngành, địa phương và Hiệp hội Lương thực Việt Nam, đang phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp tổ chức lại lực lượng hàng xáo, tăng cường mua lúa, gạo trực tiếp từ người sản xuất.

53. Cử tri tỉnh Cần Thơ kiến nghị: Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo phải thu mua lúa hàng hóa trong dân với mức 4.000 đồng/kg, đảm bảo vụ Đông - Xuân người nông dân phải có lợi nhuận từ 30% trở lên,… điều này trong thực tế rất khó đạt được vì nhiều nguyên nhân: giá phân bón, vật tư phục vụ nông nghiệp không được kiểm soát; tư thương chèn ép giá; Hiệp hội Lương thực Miền Nam không hoàn thành tốt vai trò được Chính phủ giao; đầu tư cho nông nghiệp - nông dân - nông thôn còn khá hạn chế,… Đề nghị có giải pháp để chấn chỉnh những tồn tại này trong thời gian tới.

Trả lời: (Tại Công văn số 8052/BCT-KH ngày 13/8/2010)

Để đảm bảo ổn định sản xuất và nâng cao đời sống của người nông dân, Chính phủ đã đề ra mục tiêu đảm bảo mức lợi nhuận tối thiểu 30% cho người sản xuất lúa. Vụ Đông Xuân 2010, Hiệp hội Lương thực Việt Nam đã chủ động chỉ đạo các doanh nghiệp xuất khẩu lớn, có đủ điều kiện và tại các tỉnh có sản lượng lúa hàng hóa lớn, thu mua hai đợt lúa gạo tổng cộng 1 triệu tấn qui gạo theo giá thị trường, nhưng đảm bảo giá không dưới 4000 đồng/kg lúa khô, đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, tại kho doanh nghiệp. Mức giá mua không dưới 4000 đồng/kg không phải là mức giá do Chính phủ công bố, mà là mức giá được Hiệp hội Lương thực Việt Nam tạm tính, sau khi tham khảo ý kiến các tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long. Trên thực tế, giá mua lúa vụ Đông Xuân 2010 vừa qua đã đảm bảo mức lãi thoả đáng cho người trồng lúa.

Tuy nhiên, trong điều kiện sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ lúa, gạo ở nước ta còn nhiều bất cập, như sản xuất lúa còn phân tán, nhỏ lẻ, tự phát, thị trường xuất khẩu chưa ổn định; điều kiện canh tác, chi phí sản xuất khác nhau giữa các địa phương, giữa các mùa vụ trong năm và những diễn biến bất thường của thời tiết; điều kiện hạ tầng giao thông, kho bãi còn hạn chế, nên việc tiêu thụ lúa còn nhiều bất cập như cử tri đã nêu. Ngoài ra, còn những bất cập khác, như khả năng chủ động tạm trữ, bảo quản còn hạn chế, chất lượng lúa, gạo hàng hóa chưa đáp ứng yêu cầu, nên đã ảnh hưởng đến việc tiêu thụ và mức lợi nhuận cho người sản xuất lúa.

Để sản xuất lúa phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả sản xuất và đời sống người nông dân, Chính phủ, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành có liên quan, đã đặt ra một số giải pháp cần triển khai thực hiện như sau:



Một là, tổ chức lại việc sản xuất lúa, gạo theo hướng tập trung, chuyên canh, theo quy hoạch, kế hoạch về chủng loại, cơ cấu giống, mùa vụ gieo trồng để hạn chế sức ép tiêu thụ, đáp ứng nhu cầu thị trường.

Hai là, tổ chức các đơn vị sản xuất đủ lớn, có thể đảm bảo các khâu cung ứng giống, vật tư nông nghiệp từ gốc, nâng cao chất lượng thóc, gạo và khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và xuất khẩu.

Ba là, tăng cường đầu tư phục vụ sản xuất lúa, như đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông; triển khai đồng bộ các biện pháp giảm tổn thất sau thu hoạch theo Nghị quyết 48/NQ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ ; đầu tư xây dựng kho chứa, các chợ chuyên doanh thóc, gạo, hệ thống sân phơi để đáp ứng nhu cầu sơ chế, bảo quản, tạm trữ; đầu tư cơ sở xay, xát, chế biến để nâng cao chất lượng gạo hàng hóa.

Bốn là, nghiên cứu, triển khai hỗ trợ vốn trực tiếp tới người nông dân để có thể chủ động nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất, có điều kiện và khả năng tạm trữ thóc, gạo trong điều kiện giá cả thị trường xuống thấp, khắc phục tình trạng người nông dân phải bán “lúa non”, bán lỗ để có tiền trả nợ và giải quyết nhu cầu chi tiêu thiết yếu cho cuộc sống.

Năm là, tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế pháp luật và cơ chế điều hành chỉ đạo sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, tiêu thụ lúa, gạo ; cơ chế đảm bảo cho người trồng lúa có lãi theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ; phân định rõ vai trò, trách nhiệm của các Bộ, ngành hữu quan, các địa phương và Hiệp hội Lương thực Việt Nam. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm trong việc ban hành các quy định pháp luật, tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm.

54. Cử tri tỉnh Cần Thơ kiến nghị: Kiến nghị Chính phủ cần quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc điều hành xuất khẩu gạo, nhằm khắc phục sự chậm trễ trong việc quyết định chính sách xuất khẩu. Nếu dự báo sai, hoặc quyết định xuất khẩu gạo không đúng thời điểm, giá gạo trên thị trường thế giới không có lợi, tồn đọng lúa, gây thêm những khó khăn cho đời sống nông dân. Bên cạnh đó, các ngành, đơn vị chức năng cần nghiên cứu giao chỉ tiêu xuất khẩu gạo cho phù hợp với từng địa phương, nhất là đối với các tỉnh có lượng lúa gạo nhiều để giải phóng nhanh lượng lúa tồn đọng trong dân.

Trả lời: (Tại Công văn số 8052/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Mục tiêu điều hành xuất khẩu gạo của Chính phủ là: Bảo đảm về an ninh lương thực; tiêu thụ hết lúa hàng hóa và bảo đảm giá lúa có lợi cho nông dân, đồng thời phù hợp mặt bằng giá cả hàng hoá trong nước.

Để thực hiện được những mục tiêu này, cần có sự phối hợp đồng bộ, kịp thời của các Bộ, ngành hữu quan, của chính quyền địa phương các cấp, của người sản xuất lúa và doanh nghiệp, trong các khâu sản xuất, cung ứng cho thị trường trong nước và xuất khẩu. Tuy nhiên, đã từng có thời điểm, do những diễn biến khó lường của thị trường gạo thế giới và an ninh lương thực trong nước, lượng gạo xuất khẩu phải theo chỉ tiêu hướng dẫn hàng quý, nên chưa tận dụng được cơ hội khi giá xuất khẩu lên cao, gây ra những bức xúc trong xã hội.

Hiện nay, không còn việc giao chỉ tiêu xuất khẩu gạo. Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 1 năm 2009 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài đã xoá bỏ việc giao chỉ tiêu xuất khẩu gạo. Thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, đều được tham gia xuất khẩu gạo. Riêng đối với các hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung hiện nay, Hiệp hội Lương thực Việt Nam thống nhất việc tổ chức giao dịch, ký kết hợp đồng và giao hàng. Các hợp đồng tập trung được phân giao cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo, để đảm bảo thực hiện đúng cam kết của Chính phủ. Hiệp hội Lương thực Việt Nam tổ chức phân giao chỉ tiêu thực hiện hợp đồng tập trung, theo Quy chế do Hiệp hội ban hành. Trong trường hợp số lượng gạo xuất khẩu theo hợp đồng được đăng ký, vượt quá khả năng cung ứng, ảnh hưởng tới cân đối cung - cầu thóc, gạo hàng hoá trong nước, thì Hiệp hội Lương thực Việt Nam phải báo cáo ngay với các Bộ, ngành hữu quan để xử lý.

Tuy nhiên, việc Hiệp hội Lương thực Việt Nam ban hành và thực hiện Quy chế này cũng đã có nhiều ý kiến không đồng tình và dễ dẫn đến hiểu nhầm là Hiệp hội Lương thực Việt Nam có quyền giao chỉ tiêu xuất khẩu cho địa phương, nên đã gây bức xúc trong dư luận. Vấn đề này đã và đang được nghiên cứu, tiếp thu điều chỉnh lại trong Nghị định về xuất khẩu gạo đang trình Chính phủ.

55. Cử tri tp Đà Nẵng kiến nghị: Hiện nay, tình trạng nhập siêu chiếm tỷ lệ khá cao; các loại hàng hóa như trái cây, muối … trong nước rất nhiều nhưng vẫn nhập khẩu. Đề nghị Chính phủ xem xét khắc phục tình trạng này.

Trả lời: (Tại Công văn số 8049/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Đối với một đất nước đang phát triển như Việt Nam, để phục vụ sản xuất và đầu tư xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, nâng cao năng lực sản xuất thì nhập khẩu chiếm tỷ lệ cao là điều tất yếu. Tuy nhiên, để đảm bảo cân đối vĩ mô của nền kinh tế, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công Thương giảm dần nhập siêu và hướng tới cân bằng cán cân thương mại. Mục tiêu đề ra cho năm 2010 là tỷ lệ nhập siêu trên kim ngạch xuất khẩu khoảng 20% . 7 tháng đầu năm, ước tính nhập siêu 7,44 tỷ USD chiếm khoảng 19,45%, thấp hơn so với mục tiêu đề ra.

Theo cam kết về việc Việt Nam gia nhập WTO, Việt Nam phải xoá bỏ hạn chế nhập khẩu bằng hạn ngạch, giấy phép và giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình. Theo cam kết này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006, quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài. Nghị định quy định thương nhân được quyền nhập khẩu các mặt hàng, trừ hàng hoá thuộc danh mục hàng cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu.

Các mặt hàng như Cử tri nêu không thuộc danh mục cấm nhập khẩu. Do vậy, theo quy định và cam kết quốc tế, thương nhân được quyền nhập khẩu theo nhu cầu, không cần giấy phép nhập khẩu của Bộ Công Thương, thủ tục thực hiện tại hải quan cửa khẩu.

Tuy nhiên, để góp phần bảo hộ sản xuất trong nước, hạn chế nhập khẩu các mặt hàng trong nước sản xuất được, như trái cây, thực phẩm, muối, Chính phủ chỉ đạo Bộ Công Thương cùng các Bộ, ngành đã và đang triển khai nhiều biện pháp để quản lý nhập khẩu, cụ thể là:

1. Thuế nhập khẩu

Trừ hàng nông sản, thực phẩm nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, các mặt hàng nông sản, thực phẩm tiêu dùng, không thiết yếu hàng đều chịu mức thuế tối đa theo cam kết quốc tế của Việt Nam.



  1. Giấy phép nhập khẩu và hạn chế tiếp cận ngoại tệ

  • Bộ Công Thương cấp giấy phép nhập khẩu tự động đối với một số hàng tiêu dùng, trong đó có các mặt hàng như thịt gia súc, gia cầm. Riêng muối ăn nhập khẩu áp dụng hạn ngạch thuế quan. Theo Thông tư số 23/2010/TT-BCT ngày 20 tháng 5 năm 2010 của Bộ Công Thương, thương nhân được cấp phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan chỉ được nhập khẩu 3 loại muối phục vụ cho sản xuất dược phẩm, thực phẩm, hóa chất và việc nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan với tất cả các loại muối phải được sự chấp thuận về chất lượng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thực chất là tạm ngừng nhập khẩu).

  • Bộ Công Thương đã ban hành danh mục các mặt hàng thiết yếu trong nước đã sản xuất được, như đường, muối, sản phẩm sắt thép, phân NPK cần hạn chế tiếp cận ngoại tệ (công văn số 107/BCT-XNK ngày 4 tháng 5 năm 2010 gửi Ngân hàng Nhà nước).

  1. Nộp thuế ngay trước khi thông quan

Theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Bộ Công Thương công bố Danh mục hàng tiêu dùng phải nộp thuế ngay trước khi thông quan, trong đó có thịt và sản phẩm thịt, rau quả, dầu mỡ động thực vật, bánh kẹo, sữa...

  1. Các biện pháp quản lý chất lượng hàng hóa

Bộ Y tế và Bộ NN&PTNT đã ban hành nhiều văn bản tăng cường công tác kiểm tra chất lượng đối với các mặt hàng này, như:

- Bộ Y tế thực hiện kiểm tra nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm theo Nghị định 163/2004/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm, thực phẩm nhập khẩu phải kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Bộ NN&PTNT tiến hành kiểm dịch động, thực vật theo quy định tại Thông tư số 50/2009/TT-BNNPTNT ngày 18 tháng 8 năm 2009 của Bộ NN&PTNT các mặt hàng : Động vật và sản phẩm động vật tươi sống dùng làm thực phẩm, sản phẩm trồng trọt (rau, quả, chè, cà phê, điều, tiêu), thuỷ sản và sản phẩm thuỷ sản dùng làm thực phẩm thuộc danh mục hàng hoá có khả năng gây mất an toàn, thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ NN &PTNT. Việc kiểm dịch động vật, thực vật đối với các mặt hàng này, phải được thực hiện theo các văn bản liên quan, như Pháp lệnh Bảo vệ Thực vật, Pháp lệnh Thú y và các văn bản hướng dẫn khác.

56. Cử tri tỉnh Phú Yên kiến nghị: Tình trạng thu mua hàng nông sản, thực phẩm do nông dân sản xuất của các doanh nghiệp hiện nay, hầu như đều qua trung gian đầu nậu, có biểu hiện gian lận thương mại, ép giá, làm rối rắm tình hình giá cả, không có lợi cho người sản xuất. Đề nghị Bộ Công thương có biện pháp chỉ đạo, kiểm soát việc tổ chức thu mua hợp lí, bảo đảm quyền lợi cho nông dân, thúc đẩy sản xuất phát triển.

Trả lời: (Tại Công văn số 8157/BCT-KH ngày 13/8/2010)

Hiện nay, vì nhiều lý do khách quan, chủ quan và điều kiện thực tế của mỗi địa phương, việc thu mua nông sản, thực phẩm do nông dân sản xuất vẫn còn tồn tại một đội ngũ trung gian là các doanh nghiệp thương mại hay thương lái, tư nhân thu mua có biểu hiện gian lận thương mại, ép giá không có lợi cho người nông dân.

Để khắc phục tình trạng này, Bộ Công Thương đã chỉ đạo các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW ; chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường thực hiện nghiêm Nghị định 107/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ Quy định xử phạt hành chính các hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá quá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu và gian lận thương mại; kiểm soát việc tổ chức thu mua hợp lý, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đầu cơ, găm hàng, tăng giá quá mức, đưa tin thất thiệt, cạnh tranh không lành mạnh, lợi dụng tình hình để ép giá, làm rối loạn thị trường giá cả.

Nhằm phát huy vai trò của kinh tế tập thể trong tiêu thụ nông sản, hàng công nghiệp và cung ứng vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp, Bộ cũng đã ký kết với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam về Kế hoạch phối hợp hoạt động giai đoạn 2010 - 2011.

Bên cạnh đó, Bộ cũng đang phối hợp chặt chẽ với Bộ tài chính soạn thảo trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 169/2004/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong giá theo hướng nâng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về niêm yết giá, bán theo giá niêm yết và các hành vi vi phạm khác trong lĩnh giá để có tính răn đe cao.

57. Cử tri tỉnh An Giang kiến nghị: An Giang là cửa ngõ giao thương trọng điểm để đầu tư phát triển hoạt động kinh tế biên mậu với Campuchia và các nước ASEAN. Kiến nghị Trung ương có chính sách hỗ trợ xúc tiến hàng hóa qua biên giới thông qua việc đầu tư các kho chứa hàng hóa khu vực biên giới cửa khẩu để tập kết hàng hóa và tạo điều kiện đẩy mạnh xuất khẩu ra nước ngoài thông qua các cửa khẩu biên giới. Đồng thời gắn các chương trình quốc gia để đầu tư Chợ Việt Nam tại Campuchia thành một khu vực chuyên bán hàng hóa của Việt Nam tại Campuchia nhằm đẩy mạnh hoạt động thương mại qua biên giới.

Trả lời: (Tại Công văn số 8045/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Về hỗ trợ xúc tiến hàng hoá qua biên giới

Phát triển hoạt động kinh tế biên mậu với các nước ASEAN nói chung và với Campuchia nói riêng, đã được Thủ tướng Chính phủ quan tâm và chỉ đạo tại văn bản số 954/VPCP-KTTH ngày 10 tháng 2 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ. Bộ Công Thương được giao nhiệm vụ chủ trì nghiên cứu dự thảo Quy chế xây dựng và thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2011, trong đó quy định rõ những nội dung “Xúc tiến thương mại miền núi, biên giới và hải đảo”, bao gồm hỗ trợ đầu tư bến bãi hạ tầng thương mại, kho tập kết hàng hoá phục vụ xuất khẩu qua các cửa khẩu biên giới. Hiện nay, Dự thảo đã hoàn thành, đã xin ý kiến các Bộ, ngành liên quan, Bộ Công Thương đang hoàn chỉnh, dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8 năm 2010.

Về đầu tư chợ Việt Nam tại Campuchia

Nhằm đẩy mạnh hoạt động thương mại biên giới thông qua đầu tư phát triển chợ biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho trao đổi hàng hoá giữa hai nước Việt Nam – Campuchia, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Thương mại Vương quốc Campuchia đồng chủ trì, cùng với các Bộ, ngành và địa phương có liên quan của hai nước, xây dựng “Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2020”. Đây là một chương trình quốc gia được chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hai nước, hiện nay Quy hoạch đang triển khai xây dựng, dự kiến hoàn thành đầu năm 2011.      

58. Cử tri tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu kiến nghị: Hiện nay, tình trạng nhập siêu ở nước ta vẫn ở mức cao, trong khi đó các doanh nghiệp viễn thông lại nhập lô hàng điện thoại Iphon 3G với số lượng lớn. Đề nghị Chính phủ cho biết trách nhiệm này thuộc bộ, ngành nào và có biện pháp xử lý.

Trả lời: (Tại Công văn số 8048/BCT-KH ngày 11/8/2010)

Trong 6 tháng đầu năm, tổng kim ngạch nhập khẩu nhóm hàng máy móc, thiết bị viễn thông đạt 1,17 tỷ USD, trong đó kim ngạch nhập khẩu điện thoại di động là 479,3 triệu USD. Theo báo cáo của các Công ty viễn thông, nhập khẩu điện thoại 3G khoảng 39,2 triệu USD (chiếm 8% số lượng điện thoại nhập khẩu cả nước).

Theo Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 1 năm 2006 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, mặt hàng thiết bị viễn thông, điện thoại di động thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông. Đồng thời, theo quy định và cam kết quốc tế, mặt hàng điện thoại không thuộc danh mục cấm nhập khẩu và thương nhân được quyền nhập khẩu theo nhu cầu.

Tuy nhiên, để hạn chế nhập khẩu mặt hàng này, Bộ Công Thương đã và đang cùng các Bộ, ngành triển khai nhiều biện pháp để quản lý nhập khẩu, cụ thể là:



  • Bộ Công Thương có công văn số 66/BCT-XNK ngày 25 tháng 3 năm 2010 gửi Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) về việc kiểm soát nhập siêu. Trên cơ sở đó, Bộ TTTT đã có công văn nhắc nhở các doanh nghiệp trong việc xây dựng và phát triển hệ thống 3G, nhằm đảm bảo tối ưu hóa mạng lưới, tận dụng triệt để tài nguyên sẵn có, nhằm giảm chi phí nhập khẩu, tăng hiệu quả đầu tư; nhắc nhở các doanh nghiệp phân phối thiết bị đầu cuối hỗ trợ 3G cần có định hướng cho khách hàng sử dụng mua thiết bị phù hợp, tránh lãng phí, các doanh nghiệp nhập khẩu nhập thiết bị đầu cuối, theo đúng nhu cầu thị trường, tránh nhập ồ ạt.

  • Bộ Công Thương cấp giấy phép nhập khẩu tự động với mặt hàng điện thoại di động, theo hướng kiểm soát chặt chẽ hơn việc nhập khẩu các hàng tiêu dùng không thiết yếu.

  • Ban hành danh mục mặt hàng không thiết yếu, hàng tiêu dùng không khuyến khích nhập khẩu (Quyết định số 1899/QĐ-BCT ngày 16 tháng 4 năm 2010) trong đó có điện thoại di động và đề nghị Ngân hàng Nhà nước thực hiện biện pháp hạn chế cho vay ngoại tệ và thanh toán đối với hàng hóa thuộc danh mục này.

Theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Bộ Công Thương đã công bố Danh mục hàng tiêu dùng phải nộp thuế ngay trước khi thông quan, trong đó có điện thoại di động.

59. Cử tri tỉnh Kiên Giang kiến nghị: Việc áp giá sàn từng thời điểm theo hướng dẫn của Hiệp hội Lương thực Việt Nam hiên nay chưa phù hợp, cao hơn giá các doanh nghiệp đã kí hợp đồng xuất khẩu (gạo 5% tấm giá sàn từ 490 – 500 USD/tấn và giảm dần đến nay 390 USD/tấn, trong khi giá thế giới hiện nay là 360 – 370 USD/tấn). Đề nghị Chính phủ có chỉ đạo Hiệp hội Lương thực Việt Nam xem xét lại cho phù hợp, vì giá sàn phải theo sát giá thị trường thế giới và giá các doanh nghiệp xuất khẩu hiện đang giao dịch; bãi bỏ cơ chế của Hiệp hội lương thực Việt Nam quy định phân bổ 30 % số lượng gạo xuất khẩu đã kí hợp đồng của các doanh nghiệp có số lượng xuất khẩu từ 2.000 tấn trở lên, đây là rào cản đối với doanh nghiệp lớn và tạo sự thụ động, trông chờ vào sự phân bổ của Hiệp hội.

Trả lời: (Tại Công văn số 8050/BCT-KH ngày 11/8/2010)

1. Về vấn đề giá sàn gạo xuất khẩu:

Theo cơ chế điều hành xuất khẩu gạo hiện nay, việc hướng dẫn giá sàn xuất khẩu gạo được giao cho Hiệp hội Lương thực Việt Nam thực hiện. Mục đích của việc quy định giá sàn, là để ngăn ngừa tình trạng cạnh tranh, bán phá giá gạo, đảm bảo hiệu quả xuất khẩu. Tuy nhiên, thời gian qua trong dư luận có nhiều ý kiến không đồng tình về việc hướng dẫn giá sàn của Hiệp hội, do từng có thời điểm giá sàn xuất khẩu quy định quá cao, doanh nghiệp không xuất khẩu được gây tồn đọng lúa, giá lúa giảm gây thiệt hại cho nông dân và phát sinh tình trạng lách luật, bán phá giá.

Bộ Công Thương đã có văn bản đề nghị Hiệp hội Lương thực Việt Nam giải trình về quy trình công bố và hướng dẫn giá xuất khẩu, thủ tục đăng ký hợp đồng liên quan tới yếu tố giá xuất khẩu; đề xuất phương án hoặc quy trình hướng dẫn giá, để đảm bảo các mục tiêu điều hành và tính công khai, minh bạch, giải quyết những thắc mắc, kiến nghị của doanh nghiệp và công luận hiện nay.

Theo giải trình của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thời gian qua, Hiệp hội thực hiện hướng dẫn giá linh hoạt theo phương thức, bên cạnh giá công bố trên mạng là giá theo thị trường thế giới (đặc biệt là mức giá gạo tiêu chuẩn của Thái Lan) nhằm giữ giá gạo Việt Nam ở mức cao theo mặt bằng giá thế giới và để hạn chế thương nhân nước ngoài ép giá, còn có mức giá xuất khẩu tối thiểu từng thời kỳ là giá điều hành thực tế, linh hoạt, mang tính ràng buộc khi ký kết và đăng ký hợp đồng xuất khẩu. Trong tình hình thị trường xuất khẩu khó khăn như hiện nay, mặc dù mức giá xuất khẩu công khai trên mạng vẫn ở mức cao, nhưng giá xuất khẩu tối thiểu làm cơ sở cho việc đăng ký hợp đồng xuất khẩu chỉ còn ở mức 300 USD/tấn.

2.Về vấn đề phân bổ một phần hợp đồng xuất khẩu của doanh nghiệp

Theo quy định tại khoản 7 Điều 2 Quy chế đăng ký hợp đồng xuất khẩu của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, để kiểm soát việc gian lận giá, nếu Hiệp hội xét thấy hợp đồng nào có nghi vấn, hoặc hợp đồng có số lượng lớn có thể chi phối lượng gạo trên thị trường, Hiệp hội sẽ áp dụng một số hình thức để kiểm soát, trong đó, có hình thức phân bổ cho các thương nhân khác (là hội viên Hiệp hội) xuất khẩu ủy thác một tỷ lệ là 20% số lượng gạo của hợp đồng đó.

Quy định này của Hiệp hội đang có ý kiến không đồng tình và sẽ được xem xét lại khi Bộ Công Thương ban hành quy định về đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, để hướng dẫn Nghị định của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo sắp được ban hành.



60. Cử tri tỉnh Kiên Giang kiến nghị: Đề nghị Bộ Công thương sớm ban hành danh mục máy cơ khí sản xuất trong nước.

Trả lời: (Tại Công văn số 8214/BCT-KH ngày 16/8/2010)

Thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% trong năm 2010, Bộ Công Thương đã ban hành danh mục máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu trong nước đã sản xuất được, kèm theo Quyết định số 2840/QĐ-BCT ngày 28 tháng 5 năm 2010. Danh mục này là căn cứ để các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chỉ đạo thực hiện không khuyến khích nhập khẩu và hạn chế tiếp cận ngoại tệ ; đồng thời cũng là cơ sở để các cơ quan quản lý và các Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty nhà nước, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp lựa chọn sử dụng trong hoạt động đấu thầu các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước theo tinh thần Chỉ thị số 494/CT-TTg ngày 20 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước.



61. Cử tri tỉnh Hậu Giang kiến nghị: Đề nghị Bộ Công thương cho cử tri ấp 7 xã Vị Tân, thị xã Vị Thanh biết rõ công trình đường dẫn khí điện đạm qua địa bàn ấp 7 xã Vị Tân, thị xã Vị Thanh khi nào triển khai dự án, quy chuẩn kĩ thuật an toàn có ảnh hưởng đến đời sống người dân quanh khu vực có đường ống đi qua không, đề nghị cho cử tri biết sơ lược về dự án, công tác bồi thường giải tỏa như thế nào.

Trả lời: (Tại Công văn số 9422/BCT-KH ngày 20/9/2010)

1. Sơ lược về dự án đường ống dẫn khí

Đường ống dẫn khí Lô B-Ô Môn là một dự án quan trọng của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), do PVN làm chủ đầu tư, liên doanh với một số đối tác nước ngoài như : Chevron Southwest Vietnam Pipeline Co., LTD (CVX). Mitsui Oil Exploration Co., LTD (MOECO)...

Đây là một trong những tuyến đường ống dẫn khí quy mô lớn nhất Việt Nam với tổng chiều dài gần 400km, trong đó phần trên biển khoảng 246km, phần trên bờ khoảng 152km đi qua địa bàn thành phố Cần Thơ và các tỉnh Hậu Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau. Khi hoàn thành vào năm 2014, dự án sẽ vận chuyển khí tự nhiên được khai thác từ các lô B, 48/95 và 52/97 thuộc vùng biển Tây Nam Việt Nam với công suất 18,3 triệu mét khối khí/ngày (tương đương với 6,4 tỷ mét khối khí/năm) để cung cấp cho các nhà máy điện tại trung tâm điện lực Ô Môn (tổng công suất 2850 MW), Trà Nóc (công suất 183 MW) của Cần Thơ, cung cấp khí bổ sung cho nhà máy điện Cà Mau 2 (công suất 750 MW) và các hộ tiêu thụ công nghiệp khác ở khu vực Tây Nam Bộ, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng của đất nước cũng như thúc đẩy sự phát triển công nghiệp ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.Ngoài ra xem xét đến việc kết nối với hệ thống đường ống dẫn khí khu vực Đông Nam Á (ASEAN) và hệ thống đường ống dẫn khí Miền Đông Nam Bộ.

Dự án Đường ống dẫn khí Lô B-Ô Môn được thiết kế với tuổi thọ công trình là 30 năm, theo tiêu chuẩn của Mỹ (ASME, API, ASTM, NFPA…) châu Âu (DNV, BS, ISO…) và các tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN, TCXĐ…) đảm bảo an toàn PCCC và bảo vệ môi trường trong suốt thời gian vận hành đường ống, không gây ảnh hưởng đến đời sống của người dân xung quanh.Dự án bao gồm các hạng mục chính sau:

- Các thiết bị trên giàn CPP, ống đứng và đoạn ống từ giàn tới KP 0.5 thuộc phạm vi của dự án Phát triển mỏ do Chevron thực hiện;

- Đường ống biển từ KP 0.5 đến điểm tiếp bờ Mũi Tràm huyện Trần Văn Thời, Tỉnh Cà Mau (KP 245.7) dài khoảng 245,2km, đường kính 711,2mm (28 inch) và áp suất thiết kế 150 barg;

- Đường ống trên bờ, bao gồm:

+ Đoạn đường ống từ điểm tiếp bờ đến Trạm tiếp bờ Mũi Tràm dài khoảng 0,41Km, đường kính 711,2mm (28 inch), áp suất thiết kế 150barg.

+ Đường ống dẫn khí từ Trạm tiếp bờ Mũi Tràm đến GDC Ô Môn dài khoảng 152,4km, đường kính 762mm (30 inch); áp suất thiết kế 98barg;

+ Tuyến ống nhánh từ Trạm van ngắt tuyến 2 đến GDS Cà Mau dài khoảng 0,41km, đường kính 273mm (10,75 inch), áp suất thiết kế: 98 barg;

+ Tuyến ống nhánh từ GDC Ô Môn đến GDS Trà Nóc dài 9,5km, đường kính 273mm (10,75 inch); áp suất thiết kế 49barg;

- Các trạm trên bờ, bao gồm:

+ Trạm tiếp bờ (LFS) tại Mũi Tràm;

+ Trạm phân phối khí (GDS) Cà Mau (mở rộng từ Trạm hiện hữu của dự án đường ống dẫn khí PM3 – Cà Mau);

+ Trung tâm phân phối khí (GDC) Ô Môn;

+ Trạm phân phối khí (GDS) Trà Nóc;

+ Dọc theo tuyến ống có 9 trạm van ngắt tuyến (LBVs).

2. Về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư dự án Đường ống dẫn khí Lô B – Ô Môn được thực hiện theo các văn bản sau:

- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 02 tháng 11 năm 2009 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

- Quyết định của UBND các tỉnh có đường ống đi qua

Đối với tỉnh Hậu giang, việc phân công trách nhiệm và tiến độ thực hiện trong công tác này như sau:

- UBND tỉnh Hậu Giang làm Chủ đầu tư tiểu dự án đền bù giải phóng mặt bằng đoạn tuyến ống và các trạm van trên địa bàn quản lý của tỉnh Hậu Giang (đi qua huyện Long Mỹ và thị xã Vị Thanh).

- Ban Bồi thường thiệt hại – giải phóng mặt bằng tỉnh Hậu Giang được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư tiểu dự án giải phóng mặt bằng Đường ống dẫn khí Lô B – Ô Môn đi qua địa phận tỉnh Hậu Giang.

- Chủ đầu tư dự án và Ban Bồi thường thiệt hại – giải phóng mặt bằng tỉnh Hậu Giang đã hoàn chỉnh kế hoạch đền bù giải phóng mặt bằng và đang thực hiện các bước phục vụ công tác đền bù giải phóng mặt bằng đoạn tuyến ống đi qua địa phận tỉnh.

62. Cử tri tỉnh Kiên Giang kiến nghị: Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Công thương và các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành “Quy chế phối hợp giữa ngành Công thương và Nông nghiệp trong việc công nhận làng nghề, làng nghề công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp”; “Tiêu chí công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu của từng cấp: trung ương, tỉnh, huyện và xã”.

Trả lời: (Tại Công văn số 8001/BCT-KH ngày 10/8/2010)

1. Về “Quy chế phối hợp giữa ngành công thương và nông nghiệp trong việc công nhận làng nghề, làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp”:

Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thôn quy định việc công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống như sau: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định nội dung và tiêu chuẩn công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn.

Đối với việc xét duyệt và quyết định công nhận danh hiệu làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, trên cơ sở sự phối hợp giữa Sở Công Thương và các Sở, ban, ngành địa phương, một số UBND tỉnh, thành phố đã xem xét và ra Quyết định công nhận.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn có sự khác biệt giữa quy định, nội dung và tiêu chuẩn công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống và quy định, nội dung và tiêu chuẩn công nhận làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Do vậy, Bộ Công Thương nhất trí với ý kiến của cử tri tỉnh Kiên Giang là cần thiết phải nghiên cứu, ban hành một quy chế phối hợp giữa ngành công thương và ngành nông nghiệp để có sự thống nhất, nhất quán trong việc đánh giá, bình chọn, công nhận và đảm bảo quyền lợi cho danh hiệu làng nghề, làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ở các địa phương. Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giải quyết vấn đề này trong thời gian tới.

2. Về “Tiêu chí công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu của từng cấp: trung ương, tỉnh, huyện và xã”:

Việc bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn (CNNT) tiêu biểu là một trong những nội dung quan trọng của Chương trình khuyến công quốc gia, nhằm khuyến khích, hỗ trợ phát triển các sản phẩm CNNT, trên cơ sở khai thác nguồn lực tại chỗ để tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu sử dụng và thị hiếu của người tiêu dùng trong và ngoài nước.

Để thống nhất quy trình, thủ tục, cũng như các tiêu chí bình chọn trong phạm vi cả nước, Bộ Công Thương đã nghiên cứu, xây dựng Quy chế bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu, trên cơ sở góp ý của các Sở Công Thương, trung tâm khuyến công các địa phương và một số chuyên gia có kinh nghiệm trong việc tổ chức bình chọn trên. Dự kiến Quy chế này sẽ được ban hành trong tháng 8 năm 2010.



63. Cử tri tỉnh Hòa Bình kiến nghị: Hiện nay, lực lượng cán bộ làm công tác quản lí thị trường ít, Chính phủ nên trang bị thêm công cụ hỗ trợ, máy mócthiết bị phục vụ công tác kiểm tra, Bộ Công thương nghiên cứu và đề suất với Chính phủ xem xét để trang bị máy thử nghiệm thức ăn nhanh.

Trả lời: (Tại Công văn số 8148/BCT-KH ngày 13/8/2010)

Để tạo điều kiện cho lực lượng quản lý thị trường trong công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, Ban Chỉ đạo chống buôn lậu và gian lận thương mại (viết tắt là Ban chỉ đạo 127/TW) đã có văn bản số 71/BC-BCĐ ngày 03 tháng 11 năm 2009, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thực trạng và nhu cầu bổ sung biên chế, phương tiện chuyên dùng cho các lực lượng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Thủ tướng Chính phủ đã giao Ban Chỉ đạo 127/TW làm việc với các địa phương, xác định cụ thể nhu cầu phương tiện (loại phương tiện), trang thiết bị và yêu cầu bổ sung ngay để đáp ứng nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại các địa bàn (Thông báo số 03/VPCP-KNTN ngày 04 tháng 01 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ).

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 127/TW đã xây dựng kế hoạch làm việc tại một số tỉnh, thành phố trọng điểm, biên giới để xác định nhu cầu bổ sung biên chế và phương tiện chuyên dùng, cho các lực lượng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Hiện nay, có 03 đoàn công tác đang làm việc với một số tỉnh biên giới trọng điểm về vấn đề này.

1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   50


Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2016
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương