KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI TỚI KỲ HỌP THỨ 8, QUỐC HỘi KHÓA XII
THUỘC LĨNH VỰC NỘI VỤ
STT
Nội dung
Địa phương
I- Lương, phụ cấp, chế độ chính sách cán bộ
Cử tri cho rằng lộ trình tăng lương theo Đề án cải cách tiền lương của Chính phủ còn bất cập và hạn chế, mức lương sau khi được điều chỉnh mới chỉ đáp ứng được 30-50% nhu cầu sinh hoạt tối thiểu của mỗi gia đình. Đề nghị Bộ phối hợp với các bộ, ngành hữu quan có đánh giá, đề xuất cải cách tiền lương cho phù hợp để cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước đảm bảo trang trải cuộc sống, phục vụ công tác. Mức lương hiện nay chế độ lương của các bộ, công chức còn nhiều bất cập, bất hợp lý và không động viên cán bộ, công chức yên tâm công tác.
Quảng Ngãi, Kon Tum, Hà Nội, Nam Định, Quảng Nam, Cần Thơ, Gia Lai, Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Lào Cai
Hiện nay số cán bộ không chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn chiếm khoảng 30-40% trên tổng số cán bộ cấp xã, phường, thị trấn. Theo Nghị định 92/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quy định chế độ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do HĐND tỉnh quy định nhưng không vượt quá hệ số 1,0 mức lương tối thiểu chung và không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Cử tri kiến nghị Chính Phủ xem xét lại chế độ tiền lương và chế độ bảo hiểm xã hội đối với số cán bộ không chuyên trách cấp xã, phường thị trấn, không khống chế mức trần của phụ cấp 1,0 mà để cho HĐND tự quy định phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương. theo quy định trên thì cán bộ không chuyên trách lương không đủ sống, khi về hưu thì không được hưởng chế độ.
Phú Yên, Yên Bái, Vĩnh Long, Bình Dương, Thái Bình, Điện Biên, Bến Tre, Bạc Liêu, Đồng Tháp, Cần Thơ, Hưng Yên, Cà Mau, Lâm Đồng, Long An, Bà Rịa – Vũng Tàu, Tây Ninh, Trà Vinh
Cử tri so sánh giữa NĐ 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 có bước lùi so với NĐ 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 về chế độ chính sách cho cán bộ xã, phường. Điều này không phù hợp với thực tiễn vì hiện nay khối lượng công việc ngày một tăng lên, giá cả thị trường tăng, chế độ tiền lương tăng nhưng chế độ phụ cấp và tiền lương cho cán bộ xã, phường lại giảm. Đề nghị Chính phủ và Bộ Nội Vụ nghiên cứu, chỉnh sửa lại những qui định không phù hợp trong NĐ số 92/2009/NĐ-CP này.
Đề nghị tiếp tục cải cách tiền lương một cách thiết thực như tăng hệ số bậc lương đầu tiện của mỗi ngạch (cán sự, chuyên viên); nâng khoảng cách giữa bậc 1 lên bậc 2 (ngạch cán sự từ 0,18 lên 0,25, chuyên viên từ 0,33 lên 0,5); nâng mức lương cơ bản cơ bản hàng năm nên kéo giảm chênh lệch giữa khu vực 3 và 4 so với khu vực 1 và 2.
Trà Vinh
Cử tri tiếp tục phản ánh, hiện nay chế độ phụ cấp đặc biệt với các xã biên giới (theo Nghị định 120) thì chỉ có những xã có đồn biên phòng mới được hưởng chính sách phụ cấp này. Do vậy, nhiều xã biên giới rất khó khăn nhưng không có đồn biên phòng đứng chân lại không được hưởng, đề nghị Chính phủ nghiên cứu, xem xét có chính sách cho tất cả các xã biên giới được hưởng chính sách này.
Lào Cai
Đề nghị Chính phủ nghiên cứu quy định về chế độ phụ cấp nghề cho phù hợp với từng ngành nghề trong cả hệ thống chính trị. Vì hiện nay chế độ phụ cấp nghề chỉ áp dụng đối với CBCC thuộc một số ngành như: Thi hành án, Viện Kiểm sát, Toà án, Thống kê… Trong khi CBCC thuộc các ngành này đều là công chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và đều có nghĩa vụ, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ như CBCC các ngành khác.
Bắc Kạn
Đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ ban hành các văn bản QPPL về lĩnh vực tổ chức Nhà nước và các văn bản về cải cách hành chính, về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức cần phải thống nhất, đồng bộ và kịp thời; theo chức năng, nhiệm vụ của ngành trong từng giai đoạn cải cách hành chính nên đi sâu vào các chuyên đề trọng tâm, trọng điểm.
Hà Tĩnh
Đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ nghiên cứu ban hành thông tư liên tịch về phụ cấp cho công chức trực tiếp làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp.
Hà Tĩnh
Cử tri tiếp tục kiến nghị Chính phủ xem xét lại chế đội đối với cán bộ ấp, khóm và cán bộ xã. Vì hiện nay cấp phó và cán bộ bán chuyên trách cấp xã không được hưởng BHYT, BHXH và lương của cán bộ lãnh đạo cấp xã thấp hơn lương của công chức bậc 1 cấp xã. Trong khi đó Luật Lao động quy định chủ doanh nghiệp phải mua BHYT, BHXH cho người lao động, nếu sau 3 tháng chủ doanh nghiệp không mua thì bị xử lý nhưng cơ quan nhà nước sử dụng lao động lại không đóng BHYT, BHXH cho người lao động. Cử tri kiến nghị Chính phủ sớm nghiên cứu, xem xét, điều chỉnh lại chế độ, chính sách BHYT, BHXH và tiền lương cho cán bộ cấp xã cho phù hợp.
Cà Mau, Thái Bình, Bình Dương
Đề nghị Bộ Nội vụ xem xét lại cơ chế tiền lương cho cán bộ dân cử cấp xã, nếu qui định như hiện nay thì rất thiệt thòi vì 5 năm mới lên lương một lần. Đồng thời cũng có nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội quan tâm đến chính sách đãi ngộ cho cán bộ ở cơ sở là tăng tiền lương cán bộ xã, ấp, vì hiện nay tiền lương và chế độ của cán bộ xã, ấp không đảm bảo cuộc sống. Đây là những vấn đề bức xúc đề nghị Quốc hội xem xét.
Vĩnh Long
Quy định tại Nghị định 92/2009/CP của Chính phủ chỉ có chế độ phụ cấp đối với xã loại 1 và 2, không có phụ cấp đối với xã loại 3; người hoạt động không chuyên trách chưa được hưởng bảo hiểm xã hội, trong khi khối lượng công việc như cán bộ chuyên trách (nhất là ở các tỉnh phía Nam); không bố trí chức danh Phó ban nhân dân ấp,…Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung cho phù hợp hơn như: có phụ cấp hợp lý cho cán bộ không chuyên trách theo trình độ đào tạo, có bảo hiểm xã hội như cán bộ chuyên trách; tái cơ cấu chức danh Phó ban nhân dân ấp, khóm và tương đương,...
Trà Vinh
Đề nghị Nhà nước xem xét và có chế độ cho các đối tượng là cán bộ không chuyên trách cấp xã trước đây sau khi chuyển sang làm công tác chuyên trách có tham gia đóng BHXH nhưng do thời gian đóng BHXH không đủ theo quy định nên khi đến thời điểm nghỉ hưu không đủ điều kiện được hưởng chế độ.
Yên Bái
Cử tri đề nghị Bộ nghiên cứu, tham mưu với Chính phủ ban hành chế độ phụ cấp vùng đặc biệt khó khăn đối với cán bộ, công chức cấp xã công tác tại vùng này như phụ cấp đối với cán bộ, nhân viên y tế và giáo viên giảng dạy tại vùng đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thu hút cán bộ, công chức về công tác tại vùng đặc biệt khó khăn.
Gia Lai
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, Ngành sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ đối với cán bộ công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
Thái Nguyên, Bắc Giang
Theo quy định của pháp luật hiện hành thì các chức danh của cán bộ phụ trách Tuyên giáo, Tổ chức, Kiểm tra của Đảng ủy cấp xã không thuộc biên chế địa phương là điều bất hợp lý, vì đây là những cán bộ luôn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, có quá trình cống hiến và phấn đấu tốt nên được tổ chức Đảng cơ sở phân công giữ những nhiệm vụ công tác quan trọng của Đảng. Ngoài ra, khi được chuyển sang những vị trí công tác này thì không là “cán bộ” thì không đóng bảo hiểm xã hội, nên đến khi nghỉ hưu thì không được hưởng các chế độ hưu trí theo quy định, đây chính là những nguyên nhân chủ yếu đã làm cho đội ngũ công chức cấp xã hiện nay không muốn phấn đấu để trở thành cán bộ tuyên giáo, tổ chức, kiểm tra, làm ảnh hưởng đến công tác qui hoạch đội ngũ cán bộ kế thừa tại cơ sở, nhất là đối với cán bộ công tác Đảng. Đề nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn việc tính thời gian đóng bảo hiểm xã hội khi chuyển xếp công chức sang làm cán bộ không chuyên trách.
Tiền Giang
Đề nghị chính phủ xem xét sớm sửa đổi Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 3/2/1994 của Thủ tướng chính phủ quy định một số vấn đề về tổ chức và chế độ chính sách đối với y tế cơ sở và Quyết định số 131/TTg ngày 04/3/1995 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số điều trong Quyết định số 58/TTg theo hướng đưa cán bộ y tế xã, phường, thị trấn vào ngạch viên chức nhà nước cho phù hợp với tình hình hiện nay .
Thái Nguyên
Đề nghị Chính phủ xem xét chế độ hỗ trợ, chế độ BHYT cho dội ngũ cán bộ bán chuyên trách ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo cho phù hợp để động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ này đón góp cho công việc chung.
Đăk Nông
Đối với Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ, đa số cử tri cho rằng: Nội dung quy định của Nghị định 92/2009/NĐ-CP chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền cơ sở, cụ thể tăng thẩm quyền cho cơ sở nhưng số lượng cán bộ, công chức hoạt động chuyên trách và không chuyên trách giảm, phụ cấp thấp hơn mức hiện đang hưởng,… Đề nghị Chính phủ xem xét, điều chỉnh cho phù hợp hơn. Về qui định Ban quản lý ấp chỉ có 3 chức danh là chưa phù hợp. Thực tế hiện nay còn nhiều chức danh khác hàng ngày phải hoạt động, nếu quy định như thế sẽ tạo tâm trạng không an tâm cho đội ngũ này khi họ thực hiện nhiệm vụ.
Tiền Giang
Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ, điều 6 quy định: đối với cán bộ cấp xã thời gian hưởng lương bậc 1 đối với các chức danh bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch là 5 năm nếu hoàn thành nhiệm vụ và không bị kỷ luật thì được xếp lương bậc 2, trong khi đó đối với các đối tượng cán bộ công chức trình độ đại học (cấp xã) 3 năm thì được tăng lương một lần như vậy là không hợp lý. Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, xem xét điều chỉnh cho phù hợp.
Quảng Nam, Vĩnh Phúc
Cán bộ luân chuyển, tăng cường từ cấp trên xuống cơ sở vẫn hưởng chế độ cao hơn cán bộ tại chỗ là chưa hợp lý; có chính sách đãi ngộ đối với cán bộ cấp cơ sở, ấp khóm đang làm nhiệm vụ, trợ cấp thỏa đáng cho cán bộ bán chuyên trách hết tuổi nghỉ việc, chế độ trợ cấp tối thiểu phải từ mức lương cơ bản trở lên / người / tháng.
Trà Vinh
Đề nghị Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ quan tâm xem xét chế độ chính sách đối với cán bộ cơ sở đã có 20-30 năm công tác không liên tục, là phó các đoàn thể cấp xã, khi nghỉ hưu không được cộng dồn năm để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Thái Nguyên
Chính phủ tiếp tục thực hiện chế độ chính sách theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/08/2007 của Chính phủ về tinh giản biên chế đối với viên chức và để tạo cơ hội việc làm cho sinh viên mới tốt nghiệp ra trường.
Thái Nguyên, Nghệ An
Đề nghị Nhà nước xem xét trường hợp những cán bộ đã công tác lâu năm nhưng chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí để họ được nhận chế độ ưu đãi tương xứng với thời gian đã cống hiến để tránh thiệt thòi cho họ và đảm bảo công bằng xã hội.
Vĩnh Phúc, Trà Vinh
Bộ luật Llao động hiện hành quy định độ tuổi nghỉ hưu của cán bộ, công chức đối với nam là 60, nữ là 55 tuổi. Tuy nhiên, đối với cán bộ, công chức cấp xã ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới do điều kiện địa lý chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, cử tri đề nghị Chính phủ xem xét, quy định giảm độ tuổi nghỉ hưu của cán bộ, công chức cấp xã thuộc các khu vực trên đối với nam 55 tuổi, nữ là 50 tuổi.
Lạng Sơn, Nghệ An
Đề nghị Nhà nước xem xét lại quy định thời gian tối thiểu đóng BHXH để được hưởng lương hưu của công chức, viên chức cho phù hợp.
Quảng Bình
Đối với một số cán bộ đã được nghỉ chế độ và được hưởng lương hưu hoặc trợ cấp xã hội, sau đó được tín nhiệm tham gia công tác tại xã, có trường hợp công tác trên 15 năm, trong thời gian công tác tại xã chỉ được hưởng phụ cấp sinh hoạt, khi thôi công tác ở xã thì không được hưởng một khoản hỗ trợ nào. Đề nghị Chính phủ xem xét có chính sách cho các đối tượng này được hưởng trợ cấp một lần để đỡ thiệt thòi.
Bắc Kạn
Cử tri các ngành thuộc khối ngành Tư pháp của tỉnh kiến nghị, Nhà nước cần có chế độ ưu đãi để thu hút các sinh viên tốt nghiệp hệ chính quy của Trường Đại học Luật về công tác trong hệ thống các cơ quan Tư pháp để nâng cao chất lượng xây dựng các Văn bản quy phạm pháp luật, tránh tình trạng nợ nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện dưới luật của Trung ương và tình trạng thiếu cán bộ Thẩm phán ở địa phương như hiện nay.
Cao Bằng
Cử tri đề nghị Nhà nước cho các đối tượng cán bộ cấp xã là bệnh binh được truy đóng BHXH trong thời gian thực hiện Nghị định 121 để tính thời gian nghỉ hưu.
Quảng Bình
II- Tổ chức bộ máy, cải cách hành chính
Đề nghị Bộ Nội vụ sớm có thông tư hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức nhà nước và Nghị định 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 về việc sửa đổi một số điều của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP. Vì hiện nay do chưa có hướng dẫn cụ thể nên việc triển khai gặp khó khăn, vướng mắc
Hà Tĩnh
Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, xem xét sửa đổi Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức, quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 2 của Nghị định vì nếu thực hiện luân chuyển đối với cán bộ xã vùng sâu, vùng xa, biên giới thì việc luân chuyển không thuận lợi cho việc đi lại hoặc bố trí chỗ ở cho cán bộ tại xã, thời gian luân chuyển quá ngắn.
Lạng Sơn, Lào Cai, Thái Nguyên
Năm 2010 như cầu biên chế hành chính của thành phố Cần Thơ là 2.144 biên chế (tăng 329 biên chế so với năm 2009). Tuy nhiên Bộ Nội vụ chỉ phân bổ cho thành phố 1.878 biên chế, lại phân bổ theo địa chỉ cụ thể nên không thể chủ động phân bổ cho các cơ quan, đơn vị đang có nhu cầu thực sự. Sau đó, UBND thành phố có đề nghị bổ sung thêm 120 biên chế nhưng Bộ chỉ chấp nhận 107 người, trong khi tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố phát triển khá nhanh, nhu cầu biên chế phải tăng thêm hàng năm mới đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ… đề nghị Bộ quan tâm, giải quyết thỏa đáng hơn.
Cần Thơ
Cử tri bức xúc thời gian qua Bộ Nội vụ đã tham mưu cho Chính phủ thường xuyên thay đổi các quy định về việc giải thể, thành lập, thành lập lại các cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện (như việc giải thể và thành lập lại Trung tâm dân số, kế hoạch hóa gia đình của huyện; giải thể và thành lập lại Phòng Dân tộc, Tôn giáo; đổi tên Phòng Kinh tế - hạ tầng của huyện, …), làm ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, công chức và hiệu lực quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực. Cử tri kiến nghị Bộ cần xem xét đánh giá lại việc tham mưu cho Chính phủ vấn đề trên trong thời gian qua và rút kinh nghiệm để thực hiện nhiệm vụ này tốt hơn trong thời gian tới.
Gia Lai
Đề nghị Chính phủ có quy định cụ thể về thành lập Ban Nông nghiệp xã và bố trí kinh phí ngân sách phụ cấp (ngoài biên chế theo Nghị định 92/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã).
Hà Tĩnh
Đề nghị Bộ Nội vụ nhanh chóng xây dựng, ban hành thông tư quy định tiêu chuẩn chức danh, mã số các ngạch viên chức làm công tác DS-KHHGĐ; thông tư liên tịch (Bộ Nội vụ - Bộ Y tế) quy định định mức biên chế đối với đơn vị sự nghiệp làm công tác DS-KHHGĐ.
Hà Tĩnh
Cử tri kiến nghị Chính phủ xem xét để sửa đổi, bổ sung một số vấn đề còn bất cập tại Nghị định 92CP về điều chỉnh tinh giảm bộ máy cán bộ thôn, khu phố hiện nay (từ 05 cán bộ giảm còn 03 cán bộ). Thực tế các thôn, khu phố ở Bình Thuận có số hộ và khẩu rất lớn, có từ 420 hộ đến trên 1000 khẩu; đặc biệt có thôn, khu phố có từ 2000 – 5000 khẩu, nhưng nếu tách thôn thì phải thành lập khu dân cư mới theo Quyết định số 01 của Bội Nội vụ năm 2002 về quy chế hoạt động của thôn. Trước đây 05 cán bộ vẫn chưa hoàn thành tốt công việc ở cơ sở, nay giảm còn 03 thì không thể đảm trách được công việc ở cấp cơ sở.
Bình Thuận
Cử tri cho rằng nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng hiện nay nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp là do cấp xã không có biên chế cho công việc tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Đề nghị Chính phủ nghiên cứu cho bổ sung biên chế trong lĩnh vực này (Cử tri huyện Sóc Sơn).
Hà Nội
Đề nghị Chính phủ, các Bộ, Ngành trung ương xem xét bổ sung biên chế cho thành lập Phòng ngoại vụ tại các huyện biên giới.
Hà Giang
Cử tri đề nghị Nhà nước quan tâm đến chế độ, biên chế đối với Trưởng Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường. Vì thực tế hiện nay, vai trò của Ban Thanh tra nhân dân là rất quan trọng, trong đó có việc giám sát đầu tư cộng đồng.
Đà Nẵng
Công tác khuyến học, khuyến tài trong thời gian qua được Đảng và Nhà nước rất quan tâm, tuy nhiên về bộ máy điều hành công việc này ở cơ sở rất bấp bênh, thiếu định hướng do không có biên chế. Đề nghị Bộ quan tâm có đề xuất hợp lý với Chính phủ về vấn đề này.
Cần Thơ
Đề nghị Bộ phối hợp với các bộ liên quan nghiên cứu, sớm ban hành Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính, thành lập cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính từ Trung ương đến địa phương. Quy định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của tổ chức này để kiểm soát thủ tục hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước ngay từ khi ban hành đến quá trình tổ chức thực hiện; đảm bảo các thủ tục hành chính khi đưa ra áp dụng đạt được yêu cầu rõ ràng, công khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện và đúng pháp luật; không để phát sinh các thủ tục hành chính không hợp pháp, gây phiền hà cho công dân, doanh nghiệp.
Đề nghị Bộ phối hợp với các bộ, ngành và địa phương tổng kết, rút kinh nghiệm việc triển khai cơ chế “một cửa”, có mô hình tổ chức “một cửa” thống nhất đối với từng cấp chính quyền (huyện, xã), từng cơ quan (sở, ngành), ... và chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới đạt hiệu quả cao hơn.
Gia Lai
Việc thực hiện chủ trương cải cách hành chính đã qua tuy có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tình trạng thủ tục hành chính còn nhiều, nhân dân phải đi nhiều chỗ, nhiều cấp chính quyền để quan hệ thủ tục hành chính với cơ quan nhà nước, đề nghị cần phải gọn, đơn giản hơn nữa nhất là trong lĩnh vực đất đai, nhà ở, vay tín dụng ngân hàng.
Bạc Liêu, Bắc Ninh
Cùng với việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phải chú trọng đào tạo, nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức; kiên quyết loại khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ nhũng nhiễu, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.
Hải Dương, Thanh Hóa
Đề nghị xem xét bố trí chủ tịch, phó chủ tịch HĐND cấp xã làm việc chuyên trách để nâng cao hiệu quả hoạt động cho HĐND cấp xã.
Vĩnh Phúc
Đề nghị Bộ Nội vụ có quy định việc tăng 01 biên chế/01 Trạm y tế cấp xã để đảm nhiệm công tác dân số thay cho chuyên trách dân số xã trước đây, trên cơ sở đó ngành y tế các địa phương có căn cứ trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh giao thêm 01 biên chế cho mỗi trạm y tế.
Thái Nguyên
Đề nghị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạt hiệu quả cao, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét dành biên chế cho cán bộ công chức cấp xã làm công tác theo dõi về đầu tư xây dựng nông thôn mới.
Thái Nguyên
Đề nghị bố trí chức danh công chức cấp xã về nông, lâm nghiệp vì ở các xã đa số người dân sinh sống bằng nông, lâm nghiệp.
Lạng Sơn
Cử tri đề nghị Bộ Nội vụ xem xét việc bầu bổ sung Hội thẩm nhân dân tại huyện Giang Thành, vì hiện tại đại biểu HĐND chỉ chiếm 30% không đủ để bầu theo quy định; đề nghị bổ sung thêm đại biểu HĐND chuyên trách ở tỉnh để thay thế đại biểu ở huyện, tăng đại biểu chuyên trách các Ban của HĐND tỉnh, bỏ chức danh Ủy viên Thường trực HĐND mà nâng lên là Phó Chủ tịch HĐND, tăng cường chức danh chuyên trách cho HĐND cấp xã, công chức văn phòng phục vụ cho hoạt động của HĐND cấp xã.
Kiên Giang
III- Tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo cán bộ công chức
Cử tri phản ánh, hiện nay việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiệu quả chưa cao, chủ yếu là mở các lớp ngắn hạn, nội dung chủ yếu mang tính chất cung cấp thông tin. Vì vậy, đề nghị Nhà nước có kế hoạch và chiến lược dài hạn để đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn.
Lạng Sơn, Thái Bình
Về công tác tuyển dụng và bổ nhiệm cán bộ, công chức, cử tri kiến nghị: Thực hiện cải cách trong việc thi tuyển, xét tuyển; Ban hành chính sách thi cạnh tranh vào từng vị trí chức danh trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp; Thực hiện thi tuyển cán bộ trước khi bổ nhiệm; Thực sự công khai, dân chủ trong công tác cán bộ; Thực hiện chi trả lương theo vị trí, tránh tình trạng trả lương theo bằng cấp đơn thuần nhưng hiệu quả làm việc thấp.
Thái Nguyên
Đề nghị thực hiện hình thức thi tuyển viên chức để chọn được người có năng lực, trình độ... đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác. Đồng thời có chính sách ưu tiên đối với những người có trình độ đào tạo trên chuẩn so với ngạch viên chức cần tuyển. Có chính sách đặc cách đối với sinh viên cử tuyển tốt nghiệp ra trường tuyển dụng không phải thi tuyển, xét tuyển.
Thái Nguyên, Quảng Ninh
Nhiều cử tri phản ánh chính sách con thương binh được cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển hoặc xét tuyển theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức chưa công bằng vì những đối tượng này đã được ưu tiên và hỗ trợ trong suốt quá trình học tập. Đề nghị Chính phủ xem xét, quy định hợp lý để lựa chọn người làm việc thực sự có tài.
Thái Nguyên
Hiện nay, một số cán bộ, viên chức được điều động từ doanh nghiệp Nhà nước vào làm tại các cơ quan hành chính Nhà nước với chức vụ chuyên viên, có đồng chí giữ chức danh lãnh đạo phòng, ban và đã có trên dưới 20 năm công tác nhưng vì chưa đủ 9 năm giữ chức vụ chuyên viên nên không đủ điều kiện thi nâng ngạch lên chuyên viên chính. Đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, sửa đổi Thông tư 07/2008/TT-BNV ngày 4/9/2008, trong đó điều chỉnh, bổ sung đối tượng dự thi chuyển ngạch chuyên viên chính cho phù hợp với thực tế nêu trên.
Ninh Bình
Nghị định 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ về việc bổ sung, sửa đổi Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước. Trong đó, đối với ngành giáo dục, chế độ ưu tiên khi tuyển dụng giáo viên hiện nay chiếm tới 30% là quá cao nên ảnh hưởng chất lượng giáo viên khi tuyển dụng. Vì vậy, đề nghị Chính phủ xem xét quy định lại các chế độ, chính sách ưu tiên để phù hợp hơn.
Hà Tĩnh
Đề nghị xem xét, nghiên cứu bỏ hình thức thi vấn đáp trong thi tuyển công chức, viên chức hiện nay tránh gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc tuyển dụng công chức, viên chức.
Lạng Sơn
Xem xét, phân cấp cho UBND các tỉnh quy định việc cộng điểm ưu tiên trong xét tuyển công chức đối với từng địa phương cho phù hợp với điều kiện, nhu cầu cụ thể của từng vùng, miền.
Bắc Kạn
Đề nghị Bộ Nội vụ phối hợp với Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng riêng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo từng vùng, miền. Vì đặc thù công tác của cán bộ, công chức xã từng vùng, miền có khác nhau, nếu thực hiện chung một chương trình đào tạo, bồi dưỡng sẽ không đáp ứng được nhu cầu công tác đối với từng vùng, miền.
Gia Lai
Đề nghị Chính phủ tăng cường công tác chỉ đạo các bộ, ngành chức năng sớm hoàn chỉnh chương trình, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức các ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp cho phù hợp với Luật cán bộ, công chức và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; chỉnh sửa bổ sung nội dung các tài liệu phục vụ cho công tác học tập phù hợp với tình hình thực tiễn trong công tác đào tạo hiện nay.
Thái Nguyên
Trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy Nhà nước của ta hiện nay còn tương đối thấp. Việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức là cần thiết. Tuy nhiên, cử tri đề nghị Nhà nước có quy định cụ thể về độ tuổi cử cán bộ, công chức đi học để trách tình trạng ỷ lại, không chịu phấn đấu học tập của một số cán bộ, công chức trẻ.
Bình Dương
IV- Địa giới hành chính
Nhiều cử tri tiếp tục đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan giải quyết dứt điểm địa giới hành chính giữa Hà Nội và Hòa Bình để ổn định cuộc sống nhân dân vùng giáp rang (cử tri huyện Mỹ Đức, Chương Mỹ).
Hà Nội
Hiện nay, tỉnh Gia Lai còn nhiều xã có diện tích tự nhiên rất rộng, dân số đông. Thời gian qua Chính phủ đã có chủ trương tạm dừng việc chia tách huyện, xã nên hoạt động quản lý của các địa phương đặc thù này gặp nhiều khó khăn, hiệu quả quản lý hạn chế. Đề nghị Bộ tham mưu với Chính phủ tiếp tục cho chia tách các huyện, xã thuộc diện nêu trên để chính quyền gần dân, sát dân, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.
Gia Lai
Cử tri đề nghị Chính phủ sớm tổ chức rà soát, điều chỉnh và bổ sung về địa giới hành chính theo Quyết định 364 để tránh việc tranh chấp về ranh giới giữa các địa phương.
Lào Cai
Cử tri huyện Thái Thuỵ vẫn tiếp tục đề nghị Chính phủ cho tách huyện thành 2 huyện Thái Ninh và Thuỵ Anh như trước năm 1969.
Thái Bình
Đề nghị Chính phủ sớm xem xét, giải quyết phân định địa giới với những vùng giáp ranh giữa huyện Gia Viễn- Ninh Bình với xã Đồng Tâm, huyện Lạc Thủy, Hòa Bình.
V- Vấn đề khác
Cử tri tiếp tục đề nghị Chính phủ có chế độ cho cán bộ làm chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp trước đây, có những người gắn cả cuộc đời công tác gắn bó với phong trào hợp tác xã hóa nông nghiệp của Đảng nhưng khi về nghỉ không có bất cứ chế độ gì.
Phú Thọ, Thái Nguyên, Quảng Bình
Đề nghị xem xét bổ sung các huyện, xã đảo và xã vùng sâu, vùng xa vào danh sách huyện, xã khó khăn.
Kiên Giang
Về xây dựng phương thức khuyến khích doanh nghiệp, nhân dân tham gia xây dựng chính quyền, đề nghị Bộ Nội vụ cần xây dựng cơ chế khuyến khích và tạo điều kiện để doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền, xây dựng chính sách, công tác cải cách thủ tục hành chính ngay từ khâu soạn thảo, ban hành các quy định, văn bản quy phạm pháp luật và trong suốt quá trình thực thi pháp luật. Đồng thời tăng cường chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt, tích cực hơn trong việc tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, nhân dân để kịp thời sửa đổi, bổ sung chính sách, giải quyết các vấn đề cấp bách.
Quảng Ngãi
Luật Cán bộ, công chức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 thay thế cho Pháp lệnh Cán bộ, công chức nên một số văn bản dưới luật trước đây như Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức cũng không còn hiệu lực. Do vậy, rất khó triển khai một số công tác quản lý cán bộ, công chức. Đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ sớm ban hành các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức để địa phương áp dụng trong công tác quản lý Nhà nước.
Bà Rịa- Vũng Tàu
Đề nghị Chính phủ sớm quyết định nâng cấp xã Hợp Châu thành thị trấn Hợp Châu cho tương xứng với tốc độ phát triển hiện nay của Huyện Tam Đảo.
Vĩnh Phúc
Đề nghị Chính phủ bổ sung quy định phong tặng, truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng cho các mẹ có hai hoặc ba con, trong đó có một (hoặc hai) con liệt sỹ hoặc một (hoặc hai) người con còn lại là thương binh nặng (tỷ lệ thương tật từ 81% trở lên) hoặc bị bệnh hiểm nghèo, tâm thần nặng hoặc phơi nhiễm chất độc da cam/đioxin.
Quảng Nam
Đề nghị Chính phủ ban hành chế độ chính sách cho những người tham gia cách mạng được tặng bằng khen của Chủ tịch Hội đồng Nhà nước hay Bằng khen của Chính phủ do có thành tích trong kháng chiến, nhưng chưa đủ tiêu chí để tặng huy chương trở lên.
