KỲ HỌp thứ TÁM, quốc hội khóa XIII (20/10/2014 – 28/11/2014)



tải về 7.28 Mb.
trang9/101
Chuyển đổi dữ liệu19.07.2016
Kích7.28 Mb.
#2002
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   101

Trả lời: Tại công văn số 3803/BTP-VP ngày 06/9/2014

Theo Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 251/QĐ-TTg, dự kiến số dự án luật, pháp lệnh do Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội là 82 văn bản, tập trung cao điểm vào các năm 2014 - 2016. Trên cơ sở kết quả rà soát của các Bộ, cơ quan, Bộ Tư pháp đã phối hợp với các Bộ, cơ quan tham mưu giúp Chính phủ xây dựng, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015. Hiện nay, các Bộ, cơ quan được giao chủ trì xây dựng các luật, pháp lệnh đang khẩn trương tổ chức nghiên cứu, soạn thảo các luật, pháp lệnh theo Chương trình. Để bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp, Bộ Tư pháp đã tham mưu giúp Chính phủ thực hiện một số giải pháp như: (1) tổ chức phiên họp chuyên đề của Chính phủ về xây dựng pháp luật để thảo luận, cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, định hướng cơ bản hoặc nội dung chủ yếu của một số dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp; (2) trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp với nhiệm vụ chính là tư vấn giúp Chính phủ đảm bảo tính thống nhất, chính xác và đồng bộ trong việc cụ thể hóa tinh thần, nội dung các quy định của Hiến pháp trong các dự án luật, pháp lệnh. Đến cuối tháng 8/2014, Hội đồng này đã thực thi tốt trách nhiệm của mình trong quá trình tư vấn thẩm định, cho ý kiến đối với các dự án luật quan trọng như dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi), Bộ luật Dân sự (sửa đổi), Luật ban hành VBQPPL (hợp nhất)...

Trong thời gian tới, để bảo đảm tiến độ và chất lượng trình các dự án luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác triển khai thi hành Hiến pháp, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương:

- Hoàn thành việc rà soát các luật, pháp lệnh và các VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND các cấp theo quy định của Hiến pháp để lập danh mục đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các VBQPPL phù hợp với Hiến pháp.

- Tập trung các nguồn lực để xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua hoặc cho ý kiến trong năm 2014; các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, luật, pháp lệnh và văn bản pháp luật của trung ương.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp, đồng thời phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng luật, pháp lệnh và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các dự án luật, pháp lệnh theo tinh thần và nội dung của Hiến pháp.



7. Cử tri tỉnh Bắc Kạn kiến nghị: Nhiều VBQPPL của Chính phủ giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các quy định, hướng dẫn trong đó có chứa các quy phạm pháp luật, nhưng theo quy định của pháp luật về ban hành VBQPPL thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không có thẩm quyền ban hành VBQPPL. Đề nghị Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Trả lời: Tại công văn số ngày 3803/BTP-VP ngày 06/9/2014

Luật ban hành VBQPPL năm 2008 và Luật ban hành VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004 không quy định thẩm quyền ban hành VBQPPL của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nhưng có quy định giao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân tỉnh được ban hành quyết định, chỉ thị có chứa quy phạm pháp luật. Vì thế, VBQPPL của Chính phủ cần giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành thì phù hợp hơn. Với tư cách cơ quan giúp Chính phủ thẩm định các VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp xin nhận thiếu sót này và sẽ rút kinh nghiệm, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.



8. Cử tri tỉnh Bình Dương kiến nghị: Chính phủ ban hành nhiều luật, nghị định, thông tư, các chủ trương, chính sách để điều chỉnh các hành vi, quan hệ không phù hợp với đời sống thực tế, đảm bảo lợi ích của người dân và chính quyền. Tuy nhiên, việc thực hiện các luật, nghị định tại các cấp ở địa phương không được tốt, đôi khi không thực hiện theo đúng luật gây bức xúc cho cử tri. Cử tri đề nghị Chính phủ cần kiểm tra, chấn chỉnh lại công tác thực thi pháp luật, chính sách phải thống nhất từ trung ương đến địa phương.

Trả lời: Tại công văn số 3803/BTP-VP ngày 06/9/2014

Trong thời gian qua, cùng với việc xây dựng, ban hành VBQPPL nhằm mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật thì Chính phủ cũng đã chú trọng hơn đến công tác tổ chức thi hành pháp luật. Tuy nhiên, đúng như cử tri nêu, việc tổ chức thi hành pháp luật hiện vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập nhất là ở địa phương, tình trạng văn bản pháp luật bị vi phạm nhiều nhưng xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm làm giảm hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước và giảm niềm tin của Nhân dân vào sự tôn nghiêm, công bằng của pháp luật.

Để khắc phục tình trạng nêu trên, Chính phủ đã và đang chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiều giải pháp như: tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhất là những văn bản pháp luật mới được ban hành có liên quan mật thiết đến quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp; chú trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan nhà nước; kịp thời hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật để bảo đảm việc triển khai áp dụng pháp luật thống nhất, đồng bộ; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong một số lĩnh vực có nhiều bức xúc, được dư luận quan tâm; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, đặc biệt là từ phía các cơ quan nhà nước, cán bộ thực thi pháp luật. Bên cạnh đó, để tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật, ngày 15/5/2014 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 717/QĐ-TTg về việc thành lập Cục quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trực thuộc Bộ Tư pháp. Việc thành lập, đưa Cục quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật đi vào hoạt động được coi là bước đột phá để góp phần nâng cao chất lượng công tác thi hành pháp luật, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước ta trong việc từng bước chuyển hướng chiến lược từ xây dựng pháp luật sang hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luật, nhất là ở các địa phương như cư tri đã nêu.

Về lâu dài, để bảo đảm sự gắn kết giữa công tác xây dựng pháp luật và thi hành pháp luật, góp phần đưa văn bản quy phạm pháp luật nhanh chóng đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả trong thực tế đời sống xã hội, khắc phục tình trạng thực thi pháp luật không thống nhất từ trung ương đến địa phương, trong dự thảo Luật ban hành VBQPPL (hợp nhất) đang được Chính phủ trình UBTVQH đã bổ sung một chương để quy định về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, dự thảo Luật quy định cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan trong việc tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật, từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ đến Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.



9. Cử tri tỉnh Bình Dương kiến nghị: Hiện nay, trong lĩnh vực đầu tư công, nhiều công trình xây dựng bỏ hoang, các công trình không cần thiết vẫn được xây dựng gây thất thoát, lãng phí cho ngân sách. Cử tri đề nghị cần quản lý chặt chẽ trong công tác quy hoạch, chi đầu tư các công trình thật sự cần thiết phục vụ đời sống văn hóa - xã hội - kinh tế, an ninh quốc phòng cho nhân dân và xã hội.

Trả lời: Tại công văn số 5764/BKHĐT-TH ngày 31/8/2014

Ngày 18/6/2014, Quốc hội đã ban hành Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, với nhiều nội dung đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn đầu tư công và phù hợp với các thông lệ quốc tế. Cụ thể như sau:



  • Thứ nhất, với việc ban hành Luật Đầu tư công đã tạo ra hệ thống cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ với các văn bản pháp luật khác trong quản lý các nguồn vốn đầu tư công.

- Thứ hai, đã thể chế hóa quy trình quyết định chủ trương đầu tư, là nội dung đổi mới quan trọng nhất của Luật Đầu tư công; đó là điểm khởi đầu quyết định tính đúng đắn, hiệu quả của chương trình, dự án theo đúng các mục tiêu, định hướng, kế hoạch, quy hoạch và chính sách phát triển của Đảng và Nhà nước; ngăn ngừa sự tùy tiện, chủ quan, duy ý chí và đơn giản trong việc quyết định chủ trương đầu tư, nâng cao trách nhiệm của người ra quyết định chủ trương đầu tư. Đồng thời, góp phần khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả trong đầu tư công.

  • Thứ ba, tăng cường và đổi mới công tác thẩm định về nguồn vốn và cân đối vốn, coi đó là một trong những nội dung quan trọng nhất của công tác thẩm định chương trình, dự án đầu tư công.

  • Thứ tư, đổi mới mạnh mẽ công tác lập kế hoạch đầu tư; chuyển từ việc lập kế hoạch ngắn hạn, hàng năm sang kế hoạch trung hạn 5 năm, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm.

  • Thứ năm, tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công.

Với những nội dung đổi mới nêu trên, việc triển khai thực hiện Luật Đầu tư công góp phần quan trọng vào việc thực hiện tái cơ cấu đầu tư công theo hướng nâng cao hiệu quả, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng nguồn lực của Nhà nước, góp phần và tạo điều kiện pháp lý để đẩy mạnh công cuộc phòng chống tham nhũng, lãng phí và thực hành tiết kiệm trong đầu tư xây dựng cơ bản; từ đó tạo điều kiện đẩy nhanh quá trình xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững.

10. Cử tri tỉnh Bình Dương kiến nghị: Cử tri yêu cầu phải kiên quyết xử lý các hành vi gây ra lãng phí, thất thoát tài sản nhà nước như là hành vi phạm tội hình sự, vừa phải chấp hành án phạt tù, vừa phải bồi thường thiệt hại về tài sản.

Trả lời: Tại công văn số ngày 2106/TTCP-KHTCT ngày 08/9/2014

Hành vi gây ra lãng phí, thất thoát tài sản của nhà nước đã được pháp luật quy định trong Luật thực hành, tiết kiệm chống lãng phí, Bộ luật Hình sự năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Theo đó, việc xem xét, xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại về tài sản phải căn cứ vào lỗi, tính chất của hành vi lãng phí gây thiệt hại, mức độ lãng phí, thiệt hại thực tế gây ra để quyết định mức hình phạt và phương thức bôi thường thiệt hại; bảo đảm khách quan, công băng và công khai (Điều 144, 145 Bộ luật Hình sự). Mức hình phạt tù cao nhất áp dụng cho hành vi thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước là 15 năm và người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý tài sản của Nhà nước từ một năm đến năm năm.

Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đối với ngành Thanh tra đã tập trung thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước trên nhiều lĩnh vực. Qua thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm, cụ thể:

Năm 2013, toàn ngành đã triển khai 8.921 cuộc thanh tra hành chính và 197.690 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; phát hiện nhiều vi phạm về kinh tế, đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 25.225 tỷ đồng, 3.653 ha đất; xuất toán, loại khỏi giá trị quyết toán và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý 7.850 tỷ đồng, 428 ha đất; xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 3.095 tỷ đồng; kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính đối với 1.586 tập thể, 2.675 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý 72 vụ việc, 75 người.

Trong 6 tháng đầu năm 2014, toàn ngành đã triển khai 3.399 cuộc thanh tra hành chính và 85.036 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tại 391.108 tổ chức, cá nhân. Qua thanh tra phát hiện vi phạm 9.853,5 tỷ đồng, 1.082,4 ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 6.818,2 tỷ đồng và 409,3 ha đất; xuất toán, loại khỏi giá trị quyết toán và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý 3.035,3 tỷ đồng, 673,1 ha đất; đã kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với 533 tập thể, 1.133 cá nhân; ban hành 103.360 quyết định xử phạt vi phạm đối với tổ chức, cá nhân với số tiền 1.173 tỷ đồng; chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 18 vụ, 24 đối tượng.

Qua thanh tra đã kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục những bất cập, sơ hở trong quản lý, ban hành chính sách, pháp luật, nhất là trong các lĩnh vực dễ nảy sinh tham nhũng, lãng phí. Thanh tra Chính phủ tăng cường chỉ đạo việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra và kiến nghị xử lý về thanh tra, tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản đạt kết quả cao hơn các năm trước; chủ động chuyến giao vụ việc có dấu hiệu tội phạm, cung cấp đầy đủ các tài liệu cân thiết cho cơ quan điều tra xem xét theo đúng quy định. Kết quả thanh tra đã đáp ứng ngày càng tốt hơn công tác phòng, ngừa vi phạm pháp luật, phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tuy vậy, tình trạng lãng phí vẫn còn diễn ra trên nhiều lĩnh vực như: đầu tư, mua sắm công; quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên; quản lý lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước; quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp... Trong thời gian tới, Thanh tra Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương tích cực tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt hơn nữa việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, tập trung:


  • Thực hiện thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"; Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XI về "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

  • Ngành Thanh tra tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung vào các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng, lãng phí; kết luận thanh tra sẽ tăng cường kiến nghị xử lý các hành vi gây thất thoát, lãng phí tài sản của nhà nước và việc sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm ngăn chặn tham nhũng, lãng phí.

  • Tăng cường phối họp giữa các bộ, ngành liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ cho phù hợp.

11. Cử tri tỉnh Bình Định kiến nghị: Đa số cử tri cho rằng hiện nay quá trình chỉ đạo, điều hành của Chính phủ nhiều vấn đề cử tri rất bức xúc như: hậu quả nặng nề của bão, lũ lụt, một số vụ việc xảy ra ở ngành y tế, giáo dục trong thời gian qua nhưng chưa thấy cơ quan chủ quản đứng ra chịu trách nhiệm, phần lớn cho rằng việc lý của ngành mình đều đúng "quy trình", "đúng theo quy định của pháp luật". Cử tri mong muốn Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành tăng cường hơn nữa trách nhiệm của ngành mình trong việc để xảy ra những vụ việc như báo chí đã nêu trong thời gian qua.

Trả lời: Tại công văn số 3215/BNV-CCVC ngày 12/8/2014

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngày 27/7/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 42/QĐ-TTg ban hành Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Quy chế yêu cầu tất cả các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho các Bộ phải được tổ chức thực hiện kịp thời, đầy đủ, công khai, minh bạch. Đồng thời Bộ trưởng phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về thời hạn cập nhật và tính chính xác, đầy đủ của các thông tin về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Đây là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và bình xét các danh hiệu thi đua khen thưởng hàng năm của bộ và của cá nhân Bộ trưởng; trường hợp không đầy đủ hoặc vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.



Đây là khuôn khổ pháp lý để thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ được thực hiện nghiêm túc; phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của Bộ trong công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Đồng thời, đảm bảo cho hoạt động chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được thông suốt; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong hệ thống hành chính nhà nước; kịp thời phát hiện, xử lý những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

12. Cử tri tỉnh Bình Định kiến nghị: Trong quá trình triển khai Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thông qua tại kỳ họp thứ 6 (Hiến pháp mới) cần chú trọng tăng kinh phí cung cấp văn bản Hiến pháp mới để tạo điều kiện thuận lợi cho đông đảo nhân dân nghiên cứu, tiếp thu các nội dung mới của Hiến pháp, cần đánh giá, tổng kết đầy đủ việc thực hiện các văn bản pháp luật đã có để bổ sung, sửa đổi hoặc ban hành văn bản mới đảm bảo phù hợp với Hiến pháp, sát thực tiễn, hiệu quả và có tính ổn định lâu dài.

Trả lời: Tại công văn số 3803/BTP-VP ngày 06/9/2014

Trên cơ sở nhiệm vụ của Chính phủ được giao tại Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 13/02/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 251/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch của Chính phủ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Kế hoạch của Chính phủ đã xác định 3 nhóm nhiệm vụ chính là: (1) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu, tập huấn về nội dung và ý nghĩa của Hiến pháp; (2) Rà soát, lập danh mục đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Hiến pháp và (3) Tổ chức xây dựng các văn bản văn bản quy phạm pháp phù hợp với Hiến pháp. Đến nay, tất cả các Bộ, ngành, địa phương đã ban hành Kế hoạch tổ chức thi hành Hiến pháp và tổ chức thực hiện bám sát yêu cầu của Trung ương và phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng Bộ, ngành, địa phương mình.



- Về việc tăng cường công tác tuyên truyền nội dung Hiến pháp 2013 mới được thông qua; in ấn gửi đến tận thôn bản, khối phố cho nhân dân đọc và tìm hiểu; tăng kinh phí cung cấp văn bản Hiến pháp mới để tạo điều kiện thuận lợi cho đông đảo nhân dân nghiên cứu, tiếp thu các nội dung mới của Hiến pháp

Sau khi Hiến pháp được thông qua, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Ngoại giao xây dựng tài liệu tuyên truyền về Hiến pháp; tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc giới thiệu, phổ biến về nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp cho báo cáo viên, tuyên truyền viên các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh. Ở các Bộ, cơ quan, địa phương, công tác tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu, tập huấn về nội dung của Hiến pháp trong ngành, địa phương mình được quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện dưới nhiều hình thức như: (i) Đăng tải toàn văn Hiến pháp và các văn bản, tài liệu triển khai thi hành Hiến pháp trên Cổng thông tin điện tử, báo, tạp chí; (ii) Mở chuyên trang, chuyên mục về Hiến pháp và triển khai thi hành Hiến pháp hoặc chương trình, phóng sự giới thiệu về nội dung Hiến pháp; (iii) Tổ chức các hội nghị quán triệt, phổ biến, giới thiệu tập huấn về nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp (bằng hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc truyền hình phát thanh trực tiếp) với quy mô và đối tượng khác nhau... (iv) Tổ chức các hội thảo, tọa đàm để nghiên cứu, bình luận về nội dung Hiến pháp, tạo cách hiểu thống nhất về các quy định của Hiến pháp...

Đối với việc in và phát tài liệu tuyên truyền về Hiến pháp, trên cơ sở tài liệu tuyên truyền về Hiến pháp do Bộ Tư pháp phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương soạn thảo, Bộ Tư pháp đã tổ chức in và phát hành đến các Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, đồng thời đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, làm cơ sở để các Bộ, ngành, địa phương in nối bản, cấp phát cho Bộ, ngành, địa phương mình. Hiện nay, ở nhiều địa phương tài liệu tuyên truyền Hiến pháp đã được cung cấp rộng rãi đến cán bộ, người dân...

Trong thời gian tới, để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Hiến pháp, pháp luật nhằm nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật, góp phần đưa Hiến pháp và pháp luật vào cuộc sống, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương tiếp tục triển khai một số hoạt động như: tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung của Hiến pháp cho cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, cán bộ pháp chế các Bộ, ngành ở Trung ương; tổ chức rà soát, biên soạn lại sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu nghiên cứu, giảng dạy về Hiến pháp và pháp luật; tổ chức tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp, các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội với nội dung và hình thức phù hợp gắn với việc tổ chức Ngày pháp luật năm 2014, phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp; tổ chức cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” trên phạm vi toàn quốc...



- Về việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai Hiến pháp

Theo Danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 251/QĐ-TTg, dự kiến số dự án luật, pháp lệnh do Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội là 82 văn bản, tập trung cao điểm vào các năm 2014 - 2016. Trên cơ sở kết quả rà soát của các Bộ, cơ quan, Bộ Tư pháp đã phối hợp với các Bộ, cơ quan tham mưu giúp Chính phủ xây dựng, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015. Hiện nay, các Bộ, cơ quan được giao chủ trì xây dựng các luật, pháp lệnh đang khẩn trương tổ chức nghiên cứu, soạn thảo các luật, pháp lệnh theo Chương trình. Để bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp, Bộ Tư pháp đã tham mưu giúp Chính phủ thực hiện một số giải pháp như: (1) tổ chức phiên họp chuyên đề của Chính phủ về xây dựng pháp luật để thảo luận, cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, định hướng cơ bản hoặc nội dung chủ yếu của một số dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp; (2) trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp với nhiệm vụ chính là tư vấn giúp Chính phủ đảm bảo tính thống nhất, chính xác và đồng bộ trong việc cụ thể hóa tinh thần, nội dung các quy định của Hiến pháp trong các dự án luật, pháp lệnh. Đến cuối tháng 8/2014, Hội đồng này đã thực thi tốt trách nhiệm của mình trong quá trình tư vấn thẩm định, cho ý kiến đối với các dự án luật quan trọng như dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi), Bộ luật Dân sự (sửa đổi), Luật ban hành VBQPPL (hợp nhất)...

Trong thời gian tới, để bảo đảm tiến độ và chất lượng trình các dự án luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác triển khai thi hành Hiến pháp, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương:

- Hoàn thành việc rà soát các luật, pháp lệnh và các VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND các cấp theo quy định của Hiến pháp để lập danh mục đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các VBQPPL phù hợp với Hiến pháp.

- Tập trung các nguồn lực để xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua hoặc cho ý kiến trong năm 2014; các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, luật, pháp lệnh và văn bản pháp luật của trung ương.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp, đồng thời phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng luật, pháp lệnh và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các dự án luật, pháp lệnh theo tinh thần và nội dung của Hiến pháp.



13. Cử tri tỉnh Bình Định kiến nghị: Tại kỳ họp thứ Sáu vừa qua, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 67/2013/QH13 về việc tăng cường công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Cử tri kiến nghị trong thời gian tới, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết nêu trên.


tải về 7.28 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   101




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương