CẨm nang tín dụng credit Manual [Dùng cho vay hộ trồng rừng]

R. TỔNG QUAN DỰ ÁN

1. 
   Các mục tiêu của dự án
   

• 
  Đư­­a đất rừng sản xuất chư­­a được sử dụng hợp lý vào quản lý có hiệu quả hơn và làm tăng sản xuất gỗ bền vững nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường và của các hộ gia đình.
  
• 
  Thiết lập một khu vực trồng rừng tư­ nhân dựa vào các hộ t­ư nhân ở các tỉnh dự án.
  
• 
  Duy trì tính đa dạng sinh học có tầm quan trọng toàn cầu
  
• 
  Cải thiện công tác bảo tồn tính đa dạng sinh học của các khu rừng đặc dụng có tầm quan trọng quốc tế.
  

2. 
   Các hợp phần của Dự án
   

• 
  Hợp phần 1: Phát triển thể chế;
  
• 
  Hợp phần 2: Trồng rừng của các hộ gia đình quy mô nhỏ;
  
• 
  Hợp phần 3: Rừng đặc dụng;
  
• 
  Hợp phần 4: Quản lý, kiểm tra và đánh giá dự án.
  

1. 
   Hợp phần tín dụng (thuộc Hợp phần 2)
   

• 
  Mục tiêu tổng quát của hợp phần 2 là xây dựng năng lực kỹ thuật và tài chính của chủ đất (đặc biệt là của các hộ nông dân nhỏ) nhằm sử dụng có hiệu quả nhất kỹ thuật trồng rừng trong thực tế để tạo ra những cánh rừng trồng th­­ương mại có năng suất, hiệu quả.
  
• 
  Hợp phần tín dụng này về cơ bản là một kênh tín dụng cung cấp vốn vay ­­ưu đãi tới các hộ gia đình và các thành viên khác có đủ điều kiện tham gia vào dự án trồng rừng thương mại trong khuôn khổ kỹ thuật và khuôn khổ quy định về quyền sử dụng đất trong tài liệu dự án. Hợp phần tín dụng dự kiến được thực hiện vào giữa năm 2004. Tuy nhiên, để xác định được công việc của kế hoạch thực hiện thì đối tượng khách hàng, hộ gia đình phải được xác định cụ thể.
  
• 
  Việc tham gia vào các hoạt động trồng rừng trên cơ sở tự nguyện và dựa trên nhu cầu. Dự án sẽ tập trung vào các nỗ lực dựa theo nhu cầu bằng cách cung cấp cho các hộ gia đình những điều khoản ư­­u đãi: (i) thời hạn vay ­ưu đãi, (ii) các dịch vụ hỗ trợ trồng rừng, (iii) trợ giúp trong việc cấp đất, (iv) cung cấp thông tin về cơ hội đầu tư­­; (v) tạo ra nhiều mô hình trồng rừng khác nhau cho các hộ nông dân lựa chọn.
  

1. 
   Quản lý dự án ở cấp quốc gia
   

• 
  Ban chỉ đạo dự án Quốc gia (BCĐ DA QG) liên bộ, do Bộ NN&PTNT chủ trì nhằm chỉ đạo về mặt chính sách tổng thể và đánh giá định kỳ việc thực hiện dự án.
  
• 
  Ban Điều phối dự án cấp quốc gia (BĐP) được thành lập để phụ trách việc điều phối và quản lý Dự án chung ở cả cấp quốc gia và tỉnh, đấu thầu tập trung hóa, quản lý tài chính, theo dõi và báo cáo. BĐP cũng chịu trách nhiệm về việc phối hợp và liên hệ với Chương trình Hỗ trợ ngành Lâm nghiệp. BĐP còn có trách nhiệm về việc thực hiện các hoạt động dự án ở cấp quốc gia liên quan đến hợp phần làm rõ các chính sách, phát triển thể chế và thị trường và Quỹ bảo tồn thiên nhiên.
  
• 
  BĐP có trách nhiệm về việc thực hiện dự án, quản lý và theo dõi, theo đúng thỏa thuận giữa Chính phủ và Ngân hàng thế giới.
  

Phần lớn các hoạt động liên quan đến phát triển trồng rừng kinh doanh đều được tiến hành tại thực địa. Việc thực hiện trên thực địa thuộc trách nhiệm trực tiếp của các tỉnh, huyện và xã nằm trong dự án.

• 
  Ban quản lý dự án (BQLDA) cấp tỉnh đặt tại sở NN&PTNT;
  
• 
  Ban điều hành dự án cấp tỉnh (BĐHDAT) để chỉ đạo BQLDA Tỉnh.
  

BQLDA tỉnh sẽ chịu trách nhiệm về việc thực hiện dự án, quản lý và Kiểm tra dự án trong phạm vi tỉnh, sự phối hợp hoạt động của dự án và cơ chế quản lý, bao gồm cả việc hỗ trợ thành lập Ban điều hành dự án tỉnh và Ban quản lý dự án huyện ở mỗi huyện thực hiện dự án.

Các Ban quản lý dự án huyện sẽ có trách nhiệm về việc thực hiện dự án, quản lý và Kiểm tra dự án trong phạm vi huyện; sự phối hợp hoạt động của dự án và cơ chế quản lý, bao gồm cả việc hỗ trợ thành lập và hoạt động của Nhóm công tác dự án cấp xã.

5. 
   Cơ chế dự án
   

• 
  Ban Quản lý dự án PTNLN là đầu mối thực hiện hợp phần tín dụng này.
  
• 
  Để chỉ đạo và thực hiện các mảng nghiệp vụ liên quan, tại Hội sở chính có sự tham gia của các Ban và đơn vị nghiệp vụ khác như: Kế toán & Quản lý Tài chính, Tín dụng học sinh sinh viên và các đối tượng khác, Kế hoạch Nguồn vốn, Trung tâm CTTT và Sở giao dịch. Hoạt động chính gồm: (i) Quản lý chung hợp phần tín dụng (ii) Hoàn chỉnh cẩm nang tín dụng cho ch­­ương trình tín dụng, (iii) Quản lý tài khoản đặc biệt, (iv) Xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển thể chế cho các tỉnh và huyện tham gia dự án, đào tạo và hỗ trợ cho các chi nhánh huyện;
  
• 
  Chi nhánh NHCSXH cấp tỉnh và huyện sẽ chịu trách nhiệm về việc thực hiện hợp phần tín dụng này tại địa phương: cho vay, thu nợ.
  

1. 
   Thời gian rút vốn dự án
   

• 
  Đối với phần vốn được phân bổ theo Hiệp định 3953-VN: hạn cuối là ngày 27/2/2013 dành cho 20 huyện, thị đã và đang thực hiện dự án thuộc 4 tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định theo danh sách trong Phụ lục 1 dưới đây.
  
• 
  Đối với phần vốn được phân bổ theo Hiệp định 5070-VN: hạn cuối là ngày 31/3/2015 dành cho toàn bộ 34 huyện, thị đã, đang và sẽ thực hiện dự án thuộc 6 tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Thanh Hóa và Nghệ An theo danh sách trong Phụ lục 1 dưới đây.
  

trồng rừng

trồng rừng

Dự án

Kiểm tra,

đánh giá