CÁc câu hổi và trả LỜi trong lĩnh vục quản lý TÀi chính kế toáN

1. Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính nhằm phục vụ quản lý, tính hao mòn TSCĐ trong các cơ quan nhà nước, đơn vị công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách.

2. Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 Bộ trưởng Bộ Tài chính nhằm phục vụ hạch toán, quyết toán số chi SNNN trong đó có chi mua sắm tài sản, cụ thể:

Theo quy định của Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành Mục lục Ngân sách nhà nước và công văn số 10532/BTC-NSNN ngày 09/9/2008 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Mục lục SNN, thì Mục 9050 “Mua sắm tài sản dùng cho công tác chuyên môn” dùng để phản ánh khoản chi ngân sách để mua sắm tài sản dùng cho công tác chuyên môn (bao gồm cả thuế trước bạ nếu có) mà không phân biệt đó là TSCĐ hay tài sản không đủ tiêu chuẩn là TSCĐ, nhằm phục vụ quản lý tài sản tốt hơn (không gồm các vật tư văn phòng – được hạch toán ở Mục 6550 - Vật tư văn phòng, như chi mua văn phòng phẩm, sổ sách, công cụ, dụng cụ và vật rẻ tiền, mau hỏng phục vụ cho hoạt động văn phòng,...).

Như vậy, theo quy định tại Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC và công văn số 10532/BTC-NSNN nêu trên, khoản chi ngân sách mua máy vi tính, máy in mà độc giả nêu là chi mua thiết bị tin học, được hạch toán vào Mục 9050 (Tiểu mục 9062 - Thiết bị tin học); không hạch toán vào Mục 6550 “Vật tư văn phòng”.

            (2) Tại gạch đầu dòng thứ 1, Điểm a, Khoản 1 Điều 3, Thông tư số 54/2011/TT-BTC ngày 28/4/2011 hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo quy định tại nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04/4/2011 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung và nghị định số 23/2011/NĐ-CP ngày 04/4/2011 của Chính phủ về điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã nghỉ việc quy định nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP trong năm 2011 như sau:

            Theo đó, nguồn thu từ cấp bù học phí theo NĐ 49 là nguồn thu của đơn vị, vì vậy phải thực hiện theo quy định tại Thông tư nêu trên và thuộc nguồn kinh phí sử dụng để chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động./.

Ví dụ: Khoản chi thù lao đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các Hội hoạt động có tính chất đặc thù (theo Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ) theo quy định tại Quyết định số 30/2011/QĐ-TTg ngày 01/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ./.

Ngày 20/10/2011, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 141/2011/TT-BTC quy định về chế độ thanh toán tiền nghỉ phép hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Tại khoản 1 Điều 2 quy định đối tượng được thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền phụ cấp đi đường khi nghỉ phép hàng năm như sau:

“a) Cán bộ, công chức đang công tác tại vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo có hệ số phụ cấp khu vực từ mức 0,5 trở lên (theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động Thương binh và xã hội, Bộ Tài chính và Uỷ ban Dân tộc) có đủ điều kiện được nghỉ phép hàng năm theo pháp luật lao động quy định, được thủ trưởng cơ quan, đơn vị đồng ý cấp giấy cho đi nghỉ phép năm về thăm gia đình, cha mẹ, vợ hoặc chồng, con hoặc thăm quê quán. 

b) Cán bộ, công chức công tác tại vùng còn lại có đủ điều kiện được nghỉ phép hàng năm theo pháp luật lao động quy định, được thủ trưởng cơ quan, đơn vị đồng ý cấp giấy cho đi nghỉ phép năm để thăm vợ hoặc chồng; con; cha, mẹ (cả bên chồng hoặc bên vợ) bị ốm đau, bị chết”.

Do thư của bạn không nói rõ nơi bạn đang công tác (quê của chồng) có thuộc vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo có hệ số phụ cấp khu vực từ mức 0,5 trở lên hay không: Căn cứ theo quy định trên nếu nơi bạn đang công tác (quê của chồng) thuộc vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo có hệ số phụ cấp khu vực từ mức 0,5 trở lên và bạn có đủ điều kiện được nghỉ phép hàng năm theo pháp luật lao động định, được thủ trưởng cơ quan, đơn vị đồng ý cấp giấy cho đi nghỉ phép năm về thăm gia đình, cha mẹ, vợ hoặc chồng, con hoặc thăm quê quán thì bạn được thanh toán tiền tàu xe đi phép năm theo quy định. Còn nếu nơi bạn đang công tác không thuộc đối tượng được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 trong trường hợp có vợ hoặc chồng; con; cha, mẹ (cả bên chồng hoặc bên vợ) bị ốm đau, bị chết và phải được thủ trưởng cơ quan, đơn vị đồng ý cấp giấy cho đi phép năm thì bạn mới được thanh toán tiền tàu xe đi phép.

2. Về việc hưởng chế độ phụ cấp công vụ:

Điều 1 Nghị định số 57/2011/NĐ-CP ngày 07/7/2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp công vụ quy định: “Nghị định này quy định về chế độ phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức, người hưởng lương hoặc phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ở xã, phường, thị trấn và lực lượng vũ trang”.

Căn cứ theo các quy định trên thì trường hợp của Bạn đang công tác tại trường Tiểu học là đơn vị sự nghiệp công lập nên không thuộc đối tượng được hưởng chế độ phụ cấp công vụ. /.

Do Bộ Nội vụ là cơ quan chủ trì trình Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2011/NĐ-CP ngày 7/7/2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp công vụ, đề nghị bạn đọc trao đổi với Bộ Nội vụ để được hướng dẫn trả lời cụ thể.

(2) Về chế độ phụ cấp thâm niên:

                 Theo quy định tại Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo thì chế độ phụ cấp thâm niên chỉ áp dụng đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục công lập và các học viện, trường, trung tâm làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

Theo quy định trên nếu bạn là nhân viên hành chính, không phải là giáo viên thì không được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên./.

Căn cứ theo các quy định trên, đối với các chức danh Bí thư, Phó Bí thư cấp huyện, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương được áp dụng mức chi là 300.000 đồng/buổi theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức công tác tại Đảng uỷ khối các cơ quan cấp tỉnh được áp dụng mức chi là 500.000 đồng/buổi theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 3 Thông tư số 139/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính./.

- Nhu cầu kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp công vụ năm 2011 đối với người làm việc theo hợp đồng lao động không thời hạn (hợp đồng thời hạn không xác định): Các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2011 và nguồn đảm bảo theo quy định của Thông tư số 54/2011/TT-BTC ngày 28/4/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo quy định tại Nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04/4/2011 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu và Nghị định số 23/2011/NĐ-CP ngày 04/4/2011 của Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc.

- Đối với người làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ một năm đến ba năm, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định mà thời hạn dưới một năm: Các Bộ, cơ quan Trung ương và các ban ngành ở địa phương bố trí trong dự toán chi thường xuyên được giao để đảm bảo chế độ cho người lao động.

Căn cứ hướng dẫn này, việc mua sắm tài sản là 01 bộ âm li (gồm cả bộ mic) với số tiền 8.500.000 đồng, chưa có trong dự toán ngân sách nhà nước giao của đơn vị (theo như nội dung độc giả nêu) thì Kho bạc nhà nước Tỉnh không thanh toán khoản chi này là phù hợp./.

-        Theo quy định tại Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo thì chế độ phụ cấp thâm niên chỉ áp dụng đối với đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục công lập và các học viện, trường, trung tâm làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

Theo các quy định trên nếu bạn là kế toán không phải là giáo viên thì không được hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi và phụ cấp thâm niên./.

(1)        Trợ cấp lần đầu: Nhà giáo, CBQLGD kể cả những người mới tốt nghiệp được cấp có thẩm quyền tuyển dụng và bố trí công tác được cơ quan quản lý giáo dục và đào tạo có thẩm quyền luân chuyển đến công tác tại các cơ sở giáo dục và đào tạo đóng trên địa bàn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn kể từ ngày 13/7/2006 trở về sau được hưởng một khoản trợ cấp lần đầu 4.000.000đ (bốn triệu đồng) cho một người.

(2)        Trợ cấp chuyển vùng: Nhà giáo, CBQLGD hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cơ quan quản lý giáo dục và đào tạo có thẩm quyền quyết định luân chuyển từ địa bàn không thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đến nhận công tác tại các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn kể từ ngày nhận quyết định trong khoảng thời gian tính từ ngày 25/7/2001 trở về sau được hưởng trợ cấp chuyển vùng.

Theo quy định trên, thì chế độ trợ cấp lần đầu, trợ cấp chuyển vùng chỉ áp dụng cho người lần đầu đến công tác tại vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, nếu chuyển từ vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn này sang vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn khác thì không dược hưởng.

Do Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ trì ban hành Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, vì vậy đề nghị độc giả  trao đổi thêm với Bộ Giáo dục và Đào tạo để được hướng dẫn thực hiện cho thống nhất. /.

“Trường hợp người đi công tác không nhận thanh toán theo hình thức khoán tại điểm a nêu trên thì được thanh toán theo giá thuê phòng thực tế (có hoá đơn hợp pháp) do Thủ tưởng cơ quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn thuê phòng”

- Tại khoản 6 Điều 5 Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/07/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập quy định:

“Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi phí hoạt động, đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ, được quyết định mức chi công tác phí, chi tổ chức hội nghị cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể hoá mức chi theo quy định tại Thông tư này và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với khả năng ngân sách, đặc điểm hoạt động của đơn vị. Đối với những khoản kinh phí chi không thường xuyên (kinh phí không giao khoán) thì thực hiện chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị theo mức chi quy định cụ thể của Bộ, ngành, địa phương về cụ thể hoá mức chi quy định tại Thông tư này”.

Theo các quy định trên nếu bạn là nhân viên kế toán, văn thư, phục vụ không phải là giáo viên thì không được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo./.

2/ Theo quy định tại Điều 1 Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: Thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc sau đây trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp :

- Sửa chữa, bảo trì đối với hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước ở công sở, xe ô tô và các máy móc, thiết bị khác đang được sử dụng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

- Lái xe;

- Bảo vệ;

- Vệ sinh;

- Trông giữ phương tiện đi lại của cán bộ, công chức và khách đến làm việc với cơ quan, đơn vị sự nghiệp;

- Công việc khác.

Do vậy, các đối tượng hợp đồng lao động dài hạn để thực hiện một số loại công việc theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở Trung ương, ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ở xã, phường, thị trấn và lực lượng vũ trang được hưởng phụ cấp công vụ theo Nghị định 57/2011/NĐ-CP./.

Căn cứ theo quy định trên thì các đối tượng theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 195/CP ngoài tiền lương hàng tháng được hưởng còn được thanh toán thêm tiền lương đối với những ngày chưa nghỉ phép năm nếu đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 141/2011/TT-BTC./.

Như vậy, trường hợp Hội đồng nhân dân tỉnh Long An đã có quyết định phân cấp thu, chi ngân sách nhà nước từ khoản thu huy động đóng góp theo quy định của pháp luật và các khoản thu đóng góp tự nguyện của của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho ngân sách cấp xã thì những khoản thu, chi nêu trên được quản lý qua ngân sách nhà nước. Riêng đối với khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân trên nguyên tắc tự nguyện để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo quy định của pháp luật, nếu Hội đồng nhân dân xã quyết định đưa vào ngân sách xã thì thuộc nguồn thu ngân sách xã.

 Do các khoản thu huy động theo quy định của pháp luật và khoản thu đóng góp tự nguyện của nhân dân cho ngân sách cấp xã được sử dụng cho mục tiêu xác định, do đó không sử dụng nguồn thu này để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương./.

- Trường hợp Trung tâm phát triển quỹ đất hoạt động theo mô hình của Tổ chức phát triển quỹ đất đã được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của Chính phủ: Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được giao là một nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị và đơn vị có trách nhiệm thực hiện chi theo các nội dung công việc về thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện. Sau khi cơ quan tài chính phê duyệt quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án đã được nhận và sử dụng; trường hợp số chi thực tế theo quyết toán được duyệt ít hơn số kinh phí đã nhận thì thực hiện hạch toán phần chênh lệch vào kết quả hoạt động của đơn vị.

- Trường hợp Trung tâm phát triển quỹ đất hoạt động theo mô hình của Tổ chức phát triển quỹ đất chưa được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của Chinh phủ: Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được giao là một nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị và đơn vị có trách nhiệm thực hiện chi theo các nội dung công việc về thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện. Sau khi cơ quan tài chính phê duyệt quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án đã được nhận và sử dụng; trường hợp số chi thực tế theo quyết toán được duyệt ít hơn số kinh phí đã nhận thì phần chênh lệch được chuyển trả chủ đầu tư và chủ đầu tư phải điều chỉnh quyết toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo số chi thực tế./.

a) Cách tính phụ cấp ưu đãi:

Mức phụ cấp ưu đãi được hưởng = Mức lương tối thiểu chung x [(hệ số lương theo ngạch, bậc hiện hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)] x tỷ lệ % phụ cấp ưu đãi.

b) Cách tính phụ cấp trách nhiệm công việc:

Tiền phụ cấp trách nhiệm công việc được hưởng trong 1 tháng = Mức lương tối thiểu chung x 0,3.

c) Cách tính phụ cấp thu hút:

Tiền phụ cấp thu hút được hưởng trong 1 tháng = Mức lương tối thiểu chung x [hệ số lương theo ngạch, bậc hiện hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)] x 70%.

d) Cách tính Phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và nước sạch

Thủ trưởng các cơ sở giáo dục tính chi phí phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt theo hướng dẫn sau:

Căn cứ để tính phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt cho một người, bao gồm:

+ Định mức tiêu chuẩn: 6 mét khối/người/tháng. (a)

+ Số tháng thực tế thiếu nước ngọt trong 1 năm. (b)

+ Chi phí mua và vận chuyển 1 mét khối nước ngọt đến nơi ở và làm việc của nhà giáo, CBQLGD do UBND cấp tỉnh quy định. (c)

+ Giá nước ngọt được tính trong tiền lương là giá kinh doanh một mét khối nước sinh hoạt do cấp có thẩm quyền ở địa phương quy định. (d)

Như vậy:

+ Mức phụ cấp được hưởng trong 1 tháng là: a x (c - d)

+ Mức phụ cấp được hưởng trong 1 năm là: a x (c - d) x b

- Cách tính Phụ cấp dạy bằng tiếng và chữ viết của người dân tộc thiểu số

Tiền phụ cấp dạy bằng tiếng và chữ viết của người dân tộc thiểu số bằng 50% mức lương theo ngạch, bậc hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

Mức phụ cấp được hưởng trong 1 tháng = Mức lương tối thiểu chung x [hệ số lương theo ngạch, bậc hiện hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)] x 50%.

Theo đó bạn đã hưởng chế độ phụ cấp thu hút theo NĐ 61 là 5 năm thì không được hưởng chế độ phụ cấp thu hút theo NĐ 116. Đề nghị bạn đọc trao đổi thêm với Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ để được hướng dẫn thực hiện cho thống nhất./.

Vì vậy, cơ quan bạn được bảo đảm kinh phí cho 02 biên chế còn thiếu. Số kinh phí được giao cho 02 biên chế còn thiếu bao gồm tiền lương và kinh phí chi hoạt động thường xuyên theo định mức, cụ thể như sau:

- Tiền lương: tính theo mức lương khởi điểm 2,34 x lương tối thiểu 830.000 đồng x 12 tháng x 2 biên chế.

- Chi hoạt động thường xuyên theo định mức: 2 biên chế x định mức chi theo quy định tại Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2011.

2. Theo quy định tại khoản 4 điều 4 Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, cơ quan thực hiện chế độ tự chủ được hợp đồng thuê khoán công việc và hợp đồng lao động đối với một số chức danh theo quy định của pháp luật trong phạm vi nguồn kinh phí quản lý hành chính được giao. Vì vậy, các cơ quan bạn hỏi ở trên được ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2010. Số lượng lao động hợp đồng tuỳ thuộc vào nhu cầu của từng cơ quan và trong phạm vi nguồn kinh phí quản lý hành chính được giao./.

Căn cứ quy định tại khoản 2 điều 26 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Điều 6 Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Mục II Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính thì Trung tâm phát triển quỹ đất của bạn đọc không được phép chuyển vào tài khoản tiền gửi tại các tổ chức tín dụng phần chênh lệch do không sử dụng hết kinh phí tổ chức thực hiện bồ thường, hỗ trợ và tái định cư để thu lãi đối với dự án, tiểu dự án do Trung tâm tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Phần chênh lệch này được hạch toán kết quả hoạt động của Trung tâm./.

Thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách các cấp (gồm ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã) đến hết ngày 31/01 năm sau (Điểm 4 Mục I Thông tư 108/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm). Thời hạn đơn vị sử dụng ngân sách gửi hồ sơ chứng từ chi ngân sách (kể cả thanh toán các khoản tạm ứng) theo chế độ quy định đến KBNN nơi giao dịch chậm nhất đến hết ngày 25/01 năm sau (Điểm 1 Mục I Thông tư 108/TT-BTC)

            Theo quy định tại Khoản 5.1 Điểm 5 phần IV Thông tư 59/2003/TT-BTC của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách là thời gian ngân sách các cấp thực hiện: “...Hạch toán chi ngân sách các khoản tạm ứng đã đủ thủ tục thanh toán; … Hạch toán các khoản chi ngân sách thuộc nhiệm vụ chi của năm trước nếu được cấp có thẩm quyền quyết định cho chi tiếp vào niên độ ngân sách năm trước;…”.

Như vậy, đối với trường hợp bạn đọc nêu trên, nếu đảm bảo các thủ tục theo quy định trong khoảng thời gian từ 01/01/2011 đến trước ngày 26/01/2011, phòng Tài chính huyện được tham mưu để UBND huyện quyết định cấp kinh phí trong tháng 01/2011 (gửi KBNN chậm nhất là ngày 25/1/2011) đồng thời thực hiện hạch toán khoản kinh phí nêu trên vào niên độ ngân sách năm 2010; Khi đó, trường hợp các khoản chi ngân sách đủ điều kiện quyết toán thì thực hiện quyết toán vào niên độ ngân sách năm 2010. Trường hợp các khoản chi chưa đủ điều kiện quyết toán thì cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện theo quy định.

Nếu không kịp hoàn thành các thủ tục gửi KBNN theo thời hạn trên, Phòng Tài chính huyện làm thủ tục chuyển nguồn sang năm 2011 để thực hiện và tham mưu cho cấp có thẩm quyền quyết định cấp kinh phí vào niên độ ngân sách năm 2011./.

Tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước đã quy định:

“ Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp phải thực hành tiết kiệm trong việc tiếp khách; việc tổ chức tiếp khách phải đơn giản, không phô trương hình thức, thành phần tham dự chỉ là những người trực tiếp liên quan. Không sử dụng ngân sách để mua quà tặng đối với các đoàn khách đến làm việc. Mọi khoản chi tiêu tiếp khách phải đúng chế chế độ, tiêu chuẩn, đối tượng theo quy định; phải công khai, minh bạch và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tổ chức tiếp khách phải trực tiếp chịu trách nhiệm nếu để xảy ra việc chi tiêu sau quy định”.

Căn cứ theo quy định trên thì cơ quan của Bạn không được phép sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để mua quà tặng đối với các đoàn khách đến làm việc./.