C Ông báO/Số 42 + 43/Ngày 20-10-2014 UỶ ban nhân dâN

QUYẾT ĐỊNH:

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.

UBND TỈNH VĨNH LONG	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
BAN CHỈ ĐẠO ĐỀ ÁN 1.1133	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 15/KH-BCĐ	Vĩnh Long, ngày 09 tháng 9 năm 2014

Căn cứ Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 3177/KH-TTCP ngày 30/12/2013 của Thanh tra Chính phủ về tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn, giai đoạn 2013 - 2016 (Đề án 1.1133)

Trên cơ sở Quyết định số 5291/QĐ-UBND ngày 07/4/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 1 tại Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ (Gọi tắt là Ban Chỉ đạo Đề án 1.1133)

Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 1.1133 tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện đề án cụ thể như sau:

Nhằm nâng cao nhận thức và chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo của các tầng lớp nhân dân nói chung và cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn nói riêng. Qua đó giúp cho CBCC và công dân thực hiện đúng trách nhiệm, nghĩa vụ của mình khi tham gia khiếu nại - tố cáo và giải quyết khiếu nại - tố cáo.

Đề ra các nội dung cụ thể nhằm tổ chức thực hiện đề án, phân công trách nhiệm rõ ràng, giữa các thành viên phân định rõ nội dung công việc, trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, địa phương trong việc phối hợp thực hiện đề án, đảm bảo tính thiết thực phù hợp với từng đối tượng tác động của đề án, phù hợp với tiến độ chung và yêu cầu của việc thực hiện đề án trong từng giai đoạn.

Việc phổ biến tuyên truyền phải đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm từng địa phương, tập tục, ngôn ngữ đối với cán bộ, công chức và nhân dân tại các xã, phường, thị trấn trên từng địa bàn.

Thanh tra tỉnh là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo đề án có trách nhiệm đảm bảo trang bị đầy đủ tài liệu; xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án theo tiến độ từng năm 2014 và cả giai đoạn 2014 - 2016 (chi tiết như phụ lục kèm theo); xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Đề án đối với hoạt động của Ban Chỉ đạo; xây dựng quy chế làm việc để làm cơ sở Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo, điều phối các hoạt động của Đề án nhằm tạo sự phối hợp thống nhất trên từng địa bàn và phạm vi toàn tỉnh. Quyết định, trưng dụng từ 04 đến 06 cán bộ công chức thuộc các Sở ngành để bố trí phân công báo cáo viên để tập huấn pháp luật về khiếu nại, tố cáo, kỹ năng giải quyết khiếu nại, tố cáo, kỹ năng tuyên truyền cho cán bộ công chức, làm công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo và báo cáo viên ở cơ sở, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện đề án, sơ, tổng kết việc thực hiện đề án...

2. Xây dựng tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo:

Thanh tra tỉnh tổng hợp các tài liệu bồi dưỡng, tài liệu phổ biến giáo dục, tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo do Ban Chỉ đạo Trung ương cung cấp; nhân bản, in ấn và biên soạn cho phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương để trang bị cho các báo cáo viên và các đối tượng liên quan.

3.1. Phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên đài phát thanh, truyền hình:

Phối hợp với Đài Phát thanh Truyền hình Vĩnh Long, Sở Tư pháp, Sở Thông tin Truyền thông, UBND huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan xây dựng chương trình kế hoạch, thời lượng phát sóng để phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, thông qua các hình thức:

- Thực hiện phỏng vấn, toạ đàm về pháp luật, việc thực hiện pháp luật, kinh nghiệm trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Đưa tin, bài, phóng sự điều tra về tình hình khiếu nại, tố cáo, kết quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan Nhà nước, gương điển hình tiên tiến trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là ở các xã, phường, thị trấn.

3.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên báo chí:

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Long để thực hiện việc phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, cụ thể như sau:

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục của các báo để tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

- Đăng các tin, bài, phóng sự điều tra về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan nhà nước.

- Giải đáp pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phỏng vấn công chức làm công tác chuyên môn và áp dụng pháp luật trong công tác giải quyết các tình huống cụ thể.

3.3. Thanh tra tỉnh xây dựng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên Website của Thanh tra tỉnh.

3.4. Trực tiếp tổ chức triển khai các cuộc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và báo cáo viên ở các ngành tỉnh và huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh trực tiếp tại Thanh tra tỉnh và ở các huyện, thị xã, thành phố.

- Triển khai tại huyện, thị xã thành phố đối tượng là: Cán bộ, công chức, người làm công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở: cán bộ, công chức, người làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cấp cơ sở.

- Tổ chức tại cấp tỉnh 02 lớp cho khoảng 300 người dự quán triệt.

- Tổ chức tại cấp huyện: 04 lớp cho khoảng 600 người dự quán triệt.

* Giai đoạn 2015:

- Tổ chức tại cấp tỉnh 04 lớp cho khoảng 600 người dự quán triệt.

- Tổ chức tại cấp huyện: 08 lớp cho khoảng 1200 người dự quán triệt.

* Giai đoạn 2016:

- Tổ chức tại cấp tỉnh 04 lớp cho khoảng 600 người dự quán triệt.

- Tổ chức tại cấp huyện: 08 lớp cho khoảng 1200 người dự quán triệt.

Riêng ở cấp huyện giao Chủ tịch UBND chỉ đạo Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật cùng cấp phối hợp với các cơ quan pháp luật xây dựng kế hoạch; dự toán kinh phí và tổ chức triển khai tuyên truyền phổ biến cho CBCC còn lại ở cấp cơ sở và các đối tượng khác bao gồm tư pháp, Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân và các đoàn thể xã hội khác; Trưởng ấp, khóm và những người có uy tín khác trong khu dân cư xã, phường, thị trấn và nhân dân.

Việc phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo được thực hiện dưới hình thức toạ đàm, nói chuyện chuyên đề, giải đáp thắc mắc hoặc lồng ghép vào chương trình sinh hoạt văn hoá, văn nghệ ở địa phương, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về khiếu nại, tố cáo hoặc các hình thức khác.

6. Hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng kết thực hiện Đề án:

Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc thực hiện Đề án thuộc trách nhiệm của các ngành, địa phương. Hàng năm tổ chức kiểm tra việc thực hiện và tiến hành sơ kết 6 tháng, năm. Đến cuối quý III năm 2016 tổ chức tổng kết đánh giá kết quả thực hiện đề án và xây dựng, hoàn thiện báo cáo tổng kết gởi về Ban Chỉ đạo Trung ương.

1. Hoạt động của Ban Chỉ đạo Đề án thực hiện theo kế hoạch (như phụ lục kèm theo), đặt dưới sự chỉ đạo điều phối của Trưởng ban chỉ đạo Đề án. Các cơ quan phối hợp thực hiện Đề án cử người có thẩm quyền tham gia Ban Chỉ đạo Đề án, là đầu mối giúp triển khai thực hiện các hoạt động của đề án thuộc trách nhiệm của cơ quan mình.

Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, thành viên Ban Chỉ đạo chủ động phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.

2. Thanh tra tỉnh (Thường trực Ban Chỉ đạo) chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện, thị, thành phố tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Đề án, phân công trách nhiệm cụ thể của thành viên Ban Chỉ đạo.

3. Các cơ quan phối hợp thực hiện Đề án căn cứ nội dung Kế hoạch này xây dựng chi tiết thực hiện phần công việc thuộc trách nhiệm của mình; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai kế hoạch đảm bảo tiến độ theo yêu cầu, báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo Đề án (thông qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp báp cáo định kỳ, đột xuất kịp thời theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ.

4. Kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước. Ban Chỉ đạo đề án lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án cho từng giai đoạn. Các cơ quan thành viên Đề án chủ động xây dựng kế hoạch và lập dự toán kinh phí thực hiện với cơ quan chủ quản để thực hiện phần công việc của mình (nếu có)

Trên đây là Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án 1-1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (đồng thời gởi Thanh tra tỉnh - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo đề án) để chỉ đạo giải quyết./.

TRƯỞNG BAN Đã ký Lê Việt Hoà

UBND TỈNH VĨNH LONG	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
BAN CHỈ ĐẠO ĐỀ ÁN 1.1133	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 74/QC-BCĐ	Vĩnh Long, ngày 09 tháng 9 năm 2014

- Ban Chỉ đạo Đề án 1.1133 là bộ phận tư vấn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2016 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

- Trực tiếp tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ làm công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại tố cáo và báo cáo viên ở các ngành tỉnh và cấp huyện để nắm vững về chuyên môn nhằm thực hiện đạt kết quả tạo sự chuyển biến tốt hơn trong thời gian tới và triển khai, phổ biến lại cho CBCC và nhân dân ở cấp, ngành mình quản lý.

- Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra các sở - ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã trong việc thực hiện trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại tố cáo trong phạm vi trách nhiệm được giao.

- Trong quá trình kiểm tra phải đánh giá đúng tình hình kết quả thực hiện ở từng cấp, từng ngành rút ra những ưu khuyết điểm, nguyên nhân, kiến nghị các biện pháp chấn chỉnh đưa công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại tố cáo vào nề nếp, đúng pháp luật quy định.

- Nắm chặt tình hình, kết quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại tố cáo ở từng địa bàn nói riêng và phạm vi toàn tỉnh nói chung để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức sơ, tổng kết và báo cáo về cấp trên đúng theo quy định.

- Được trưng dụng cán bộ chuyên môn, báo cáo viên ở các ngành, các cấp để phục vụ cho nhiệm vụ được giao:

- Được quyền sử dụng con dấu của Thanh tra tỉnh trong giao dịch, quan hệ công tác. Đặc biệt là điều hành thực hiện các mặt công tác có liên quan.

- Dự toán và đề nghị cấp kinh phí đảm bảo cho hoạt động của ban. Trong thực hiện nhiệm vụ được quyền quyết định các khoản chi có liên quan trên cơ sở quy định và chịu trách nhiệm về nội dung trên.

Hoạt động của Ban theo nguyên tắc tập trung dân chủ (tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách). Trưởng ban kết luận theo ý kiến của đa số thành viên. Đồng thời những ý kiến khác của những thành viên (thiểu số) phải được ghi nhận vào biên bản để làm cơ sở pháp lý sau này (nếu có).

Trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức triển khai các cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo do Ban Chỉ đạo tổ chức (tại cấp tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố theo kế hoạch của Ban). Đồng thời kiểm tra trách nhiệm đối với các đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân cùng cấp về các mặt công tác có liên quan để phát huy những mặt đạt được và chấn chỉnh những mặt hạn chế yếu kém.

- Thay mặt Trưởng ban xử lý và giải quyết công việc của Ban, trực tiếp điều hành các cuộc họp và kết luận các nội dung liên quan khi Trưởng ban vắng mặt (hoặc khi được Trưởng ban uỷ quyền).

- Trực tiếp phụ trách việc kiểm tra, hướng dẫn các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại - tố cáo theo Đề án 1.1133 cho các đối tượng còn lại ở cấp, ngành mình quản lý.

3. Đối với các thành viên Ban:

- Tích cực tham gia thảo luận đề xuất biện pháp, hình thức về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại tố cáo ở phạm vi cơ quan và ngành mình đang phụ trách nhằm góp phần tích cực cùng với Ban thực hiện đạt kết quả kế hoạch thực hiện Đề án 1.1133.

- Tham gia Đoàn kiểm tra trách nhiệm đối với các ngành, cấp theo kế hoạch của Ban.

- Ngoài những nhiệm vụ trên, từng thành viên phải có trách nhiệm thực hiện tốt các mặt công tác do Trưởng ban phân công, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ, đạt hiệu quả chất lượng từng công việc được giao.

- Thư ký ban có trách nhiệm phân công các thành viên trong tổ thư ký (khi được Ban trưng dụng) đảm trách thực hiện nhiệm vụ khi được trưởng ban phân công như: Kế hoạch kiểm tra trách nhiệm, kế hoạch họp Ban, xây dựng báo cáo sơ, tổng kết (hoặc đột xuất) về kết quả hoạt động của ban, ghi biên bản các cuộc họp ban...

- Tham mưu đề xuất lãnh đạo Ban sắp xếp bố trí lịch họp Ban, nội dung họp trình ký và phát hành thư mời các thành viên Ban, lãnh đạo các cơ quan đơn vị, cá nhân có liên quan tham dự các cuộc họp do Ban tổ chức.

- Trực tiếp tham dự các cuộc họp Ban trưng dụng cán bộ làm công tác báo cáo viên, thư ký, kế toán... Tham mưu Trưởng ban quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động đúng theo quy định.

- Tích cực tham mưu cho Lãnh đạo Ban kiểm tra kết quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại tố cáo đối với các ngành - cấp. Đồng thời bố trí báo cáo viên thực hiện công tác tuyên truyền cho các lớp tập huấn do Ban tổ chức gắn với việc quản lý, thanh quyết toán kịp thời được cấp đúng theo quy định.

Dự thảo các báo cáo định kỳ kết quả hoạt động của Ban một cách kịp thời đúng quy định. Đồng thời tham gia thảo luận đóng góp ý kiến với tư cách là thành viên.

Ban Chỉ đạo tổ chức họp thường lệ mỗi tháng 01 lần vào ngày 15 (nếu trùng vào ngày thứ 7 - chủ nhật thì sẽ điều chỉnh sớm hoặc trễ hơn). Trường hợp có công việc quan trọng và đột xuất, Trưởng ban sẽ triệu tập cuộc họp bất thường và thông báo cho các thành viên và các thành phần có liên quan trước 02 ngày.

Các ngành các cấp khi cần báo cáo viên hỗ trợ ở các lớp tập huấn do cấp mình tổ chức thì có văn bản gởi Ban, thư ký ban có trách nhiệm tham mưu Trưởng ban để bố trí phân công báo cáo viên thực hiện.

Định kỳ 06 tháng kiểm tra 01 lần đối với Uỷ ban nhân dân huyện - thị xã và một số ngành có liên quan trong thực hiện Đề án 1.1133 khi cần thiết sẽ kiểm tra đột xuất một số đơn vị.

Định kỳ hàng quí, 06 tháng, năm, Ban Chỉ đạo Đề án 1.1133 tổng hợp số liệu xây dựng báo cáo kết quả hoạt động của Ban, trong đó đánh giá đúng những mặt làm được, những mặt chưa làm được, những khó khăn vướng mắc, nguyên nhân và đề xuất Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tháo gỡ nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao và báo cáo về trên đúng quy định.

Quá trình thực hiện quy chế, những vấn đề phát sinh cần sửa đổi Ban phải tổ chức họp lấy ý kiến và được các thành viên Ban thống nhất để sửa đổi bổ sung cho phù hợp trình UBND tỉnh phê duyệt./.