Đề xuất các giải pháp về chương trình và dự án đến năm 2020

Đề xuất các giải pháp về chương trình và dự án đến năm 2020

Trong những năm qua, công tác BVMT của tỉnh Lạng Sơn đã được các cấp, các ngành ngày càng quan tâm. Lạng Sơn đã có những đầu tư nhất định trong công tác kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường. Chất lượng môi trường nhiều khu vực của Lạng Sơn trong giai đoạn 2011-2015 không có biến động nhiều, đặc biệt đối với khu vực thành phố Lạng Sơn. Tuy nhiên, do còn nhiều hạn chế như: Việc triển khai các dự án đầu tư cho xử lý ô nhiễm môi trường còn chậm; ý thức chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và người dân còn thấp; sự tham gia của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường còn nhiều hạn chế... do đó ảnh hưởng chất lượng môi trường chung của Lạng Sơn như sau:

- Về chất lượng môi trường không khí: Trong giai đoạn 2011 - 2015, đa phần chất lượng môi trường không khí toàn tỉnh đạt mức khá và tốt cho cả các tháng mùa mưa cũng như các tháng mùa khô. Các khu vực có chất lượng môi trường ở mức kém xuất hiện cục bộ tại các khu vực giao thông chính dọc theo các tuyến quốc lộ và khu vực mỏ than Na Dương.

- Về chất lượng môi trường nước mặt: Nhìn chung ở hầu hết các khu vực chất lượng môi trường nước mặt đạt mức tốt. Chất lượng nước mặt đoạn sông Thương luôn đạt chất lượng tốt vào các mùa. Chất lượng nước mặt sông Kỳ Cùng đạt chất lượng khá, nhưng đã xuất hiện ô nhiễm cục bộ mang tính thời điểm. Chất lượng môi trường nước mặt ở các hồ thủy lợi thuộc các huyện có chất lượng khá tốt. Đối với chất lượng nước hồ tại thành phố Lạng Sơn có chất lượng khá và trung bình, nhưng đã xuất hiện ô nhiễm chất hữu cơ tại một số hồ trong thành phố, điển hình ô nhiễm chất hữu cơ là nước hồ Phai Món.

- Chất lượng nước ngầm: Các chỉ tiêu trong nước ngầm quan trắc tại các điểm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đều nằm trong giới hạn quy chuẩn cho phép. Một số vị trí quan trắc tại các giếng khoan hộ gia đình có hàm lượng chất hữu cơ cao và có dấu hiệu bị ô nhiễm do quá trình khai thác và sử dụng không hợp vệ sinh.

- Chất lượng môi trường đất của tỉnh Lạng Sơn tương đối tốt, các chỉ tiêu quan trắc về kim loại nặng trong đất đều nằm trong giới hạn cho phép của QCVN03:2008/BTNMT. Tại một số khu vực của huyện Chi Lăng, Hữu Lũng có dấu hiệu bị ô nhiễm kim loại chì (Pb).

- Chất thải rắn vẫn là một vấn đề nan giải chưa được xử lý tại tỉnh Lạng Sơn, chất thải rắn sinh hoạt chưa được phân loại, nên trong chất thải rắn sinh hoạt vẫn còn lẫn các chất thải nguy hại. Bên cạnh đó, hiện trạng hạ tầng kỹ thuật tại các bãi chôn lấp chưa đáp ứng theo TCXDVN 261:2001 nên các bãi chôn lấp cũng là những nguồn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Đa dạng sinh học tỉnh Lạng Sơn trong 5 năm gần đây vẫn duy trì tốt đa dạng sinh học nông nghiệp. Đối với nhiều loài động, thực vật quý hiếm như Hoàng Đàn, Nghiến, Vượn Đông Bắc, Voọc má trắng… đang có nguy cơ bị khai thác cạn kiệt. Để bảo tồn nguồn gen và đa dạng sinh học Lạng Sơn đã thực hiện các công tác chăm sóc và bảo vệ rừng trong toàn tỉnh nghiêm túc và quyết liệt từ những năm 2011 đã mang lại hiệu quả tích cực, dự kiến năm 2015 độ che phủ của rừng đạt 54,5%. Từ năm 2013 tỉnh đã triển khai quy hoạch 5 khu bảo tồn đa dang sinh học.

- Biến đổi khí hậu đã có những tác động tiêu cực đến môi trường Lạng Sơn. Số liệu thống kê khí tượng thủy văn tỉnh Lạng Sơn cho thấy, lượng mưa trung bình nhiều năm không có biến động nhưng số ngày có mưa lại giảm đi rõ rệt và cường độ mưa tăng. Do lượng mưa tập trung chủ yếu vào những tháng mưa và trong thời gian ngắn là nguyên nhân gây ra các hiện lượng lũ, lụt, trượt lở đất đá, sạt đường giao thông… với tần xuất ngày càng dầy và nghiêm trọng hơn.

II. Kiến nghị

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2016-2020, một số kiến nghị với các Bộ, nghành trung ương như sau:

- Sớm rà soát, ban hành bổ sung, hoặc điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý môi trường đối với tất cả các lĩnh vực môi trường nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 đã được ban hành.

- Có cơ chế tài chính đặc thù trong việc xây dựng và triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, dự án trọng điểm; đầu tư các công trình xử lý môi trường nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.

1. 
   Sở Tài nguyên và Môi trường
   

1. 
   Báo cáo Tổng kết công tác năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015 của Chi cục bảo vệ Môi trường tỉnh Lạng Sơn;
   
2. 
   Báo cáo số 28/BC-UBND ngày 04/02/2015 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 1, nhiệm vụ trọng tâm tháng 2 năm 2015;
   
3. 
   Báo cáo số 49/BC-UBND ngày 03/3/2015 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 2, nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2015;
   
4. 
   Báo cáo số 98/BC-STNMT ngày 22/5/2014 Báo cáo về tình hình quản lý và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường của Sở Tài nguyên và môi trường Lạng Sơn từ năm 2010 – 2014;
   
5. 
   Báo cáo số 97/BC-STNMT ngày 21/5/2014 của Sở TN&MT Báo cáo sơ kết thực hiện Nghị quyết liên tịch và Quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2009 – 2013 và nhiệm vụ, giải pháp hoạt động giai đoạn 2014 – 2018;
   
6. 
   Báo cáo số 485 – BC/ĐU ngày 06/5/2015 Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành đảng bộ trình Đại hội Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường, nhiệm kỳ 2015 – 2020;
   
7. 
   Báo cáo số 486 – BC/ĐU ngày 06/5/2015 Báo cáo kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 – 2015.
   

1. 
   Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh Lạng Sơn (Sở TNMT)
   

1. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2010 (2 đợt);
   
2. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2011 (2 đợt);
   
3. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2012 (2 đợt);
   
4. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2013 (2 đợt);
   
5. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2014 (2 đợt);
   
6. 
   Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2015 (đợt 1);
   
7. 
   Báo cáo kết quả điều tra khảo sát đa dạng sinh học tỉnh Lạng Sơn năm 2012;
   
8. 
   Báo cáo Tổng hợp Quy hoạch Đa dạng sinh học tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011 – 2020 của Sở Tài nguyên và môi trường năm 2012;
   
9. 
   Báo cáo Tổng hợp Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 của Sở Tài nguyên và môi trường năm 2010.
   
10. 
    Báo cáo tổng kết công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các năm từ 2008 – 2014.
    

2. 
   Sở Xây dựng
   

1. 
   Báo cáo số 236/BC-SXD ngày 12/11/2014 của Sở Xây dựng về việc đánh giá thực hiện công tác xây dựng dự thảo báo cáo Kế hoạch phát triển KT – XH 5 năm 2016–2020; Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020;
   
2. 
   Công văn số 194/SXD-HĐXD&HTKT ngày 31/3/2014 của Sở Xây dựng V/v Báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành xây dựng năm 2014 và cập nhật, lưu trữ thông tin trên phần mềm quản lý trực tuyến CSDL môi trường ngành xây dựng;
   
3. 
   Báo cáo số 53/BC-SXD ngày 18/3/2014 Báo cáo Thống kê tổng hợp Ngành Xây dựng năm 2013;
   
4. 
   Báo cáo số 15/BC-SXD ngày 19/01/2015 Báo cáo Thống kê tổng hợp ngành Xây dựng năm 2014;
   
5. 
   Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 13/02/2014 kèm theo Đề án Định hướng phát triển hệ thống thoát nước các đô thị, khu công nghiệp, bệnh viện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
   
6. 
   Báo cáo số 232/BC-SXD ngày 7/11/2014 Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ 2015;
   
7. 
   Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 18/01/2012 Quyết định phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;
   
8. 
   Quyết định số 1745/QĐ-UBND ngày 03/11/2012 Quyết định phê duyệt Đề án tổng thể xử lý chất thải rắn các đô thị của tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2015 và đến 2020.
   

3. 
   Sở Giao thông Vận tải
   

1. 
   Công văn số 486/SGTVT-KHTC của Sở GTVT về việc Cung cấp thông tin phục vụ công tác lập Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015;
   
2. 
   Quy hoạch phát triển GTVT Lạng Sơn đến năm 2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 1353/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của UBND tỉnh Lạng Sơn ;
   
3. 
   Quy hoạch các điểm đấu nối giữa các đường ngang, đường gom với đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn tại Quyết định số 1930/QĐ-UBND ngày 02/12/2011;
   
4. 
   Quy hoạch phát triển vận tải khách công cộng bằng xe buýt tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012 – 2020 tại Quyết định số 1235/QĐ-UBND ngày 28/8/2012;
   
5. 
   Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định và vị trí điểm dừng, đón trả khách tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 – 2020 và định hướng đến năm 2030 tại Quyết định số 2349/QĐ-UBND ngày 30/12/2014.
   

4. 
   Sở Công thương
   

1. 
   Công văn số 347/SCT-KT của Sở Công thương về việc cung cấp thông tin phục vụ công tác lập báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015;
   
2. 
   Báo cáo số 16/BC-SCT ngày 18/01/2013 Báo cáo tổng kết thực hiện kế hoạch năm 2012, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2013;
   
3. 
   Báo cáo số 12/BC-SCT ngày 16/01/2014 Báo cáo tổng kết thực hiện kế hoạch năm 2013, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2014;
   
4. 
   Báo cáo số 02/BC-SCT ngày 09/01/2013 Báo cáo tổng kết thực hiện kế hoạch năm 2014, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2015;
   
5. 
   Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 08/4/2011 của UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011- 2020, xét đến năm 2025;
   
6. 
   Quyết định số 6341/QĐ-BCT ngày 02/12/2010 của Bộ Công thương về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011- 2015, có xét đến năm 2020”;
   
7. 
   Quyết định số 2345/QĐ-BCT ngày 21/05/2009 của Bộ Công thương về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành bia – rượu – nước giải khát Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025”;
   

5. 
   Sở Văn hoá – Thể thao – Du lịch
   

1. 
   Báo cáo số 1610/BC-SVHTTDL ngày 17/12/2014 Báo cáo Kết quả thực hiện công tác Văn hoá, Thể thao và Du lịch năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ 2015;
   
2. 
   Báo cáo số 1601/BC-SVHTTDL ngày 16/12/2013 Báo cáo Kết quả thực hiện công tác Văn hoá, Thể thao và Du lịch năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ 2014;
   
3. 
   Báo cáo số 106/BC-SVHTTDL ngày 17/01/2015 Báo cáo Kết quả thực hiện công tác Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Gia đình giai đoạn 2011 – 2015;
   

6. 
   Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
   

1. 
   Báo cáo số 10^a/BC-SNN ngày 14/01/2015 Báo cáo tổng kết ngành Nông nghiệp và PTTN năm 2014, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2015;
   
2. 
   Báo cáo số 19/BC-SNN ngày 25/01/2014 Báo cáo tổng kết ngành Nông nghiệp và PTTN năm 2013, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2014;
   
3. 
   Kế hoạch số 38/KH-SNN ngày 23/10/2014 Kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp, nông thôn 5 năm 2016 – 2020;
   

7. 
   Sở Y tế
   

1. 
   Báo cáo số /BC-SYT ngày /01/2012 của Sở Y tế báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2012;
   
2. 
   Báo cáo số 40 /BC-SYT ngày 04/02/2013 của Sở Y tế báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2012và phương hướng, nhiệm vụ năm 2013;
   
3. 
   Báo cáo số 21/BC-SYT ngày 22 /01/2014 của Sở Y tế báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2014;
   
4. 
   Báo cáo số 16/BC-SYT ngày 12 /01/2015 của Sở Y tế báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015;
   
5. 
   Kế hoạch số 35/KH-SYT ngày 14/6/2013 Kế hoạch Quản lý chất thải y tế tỉnh Lạng Sơn đến năm 2015;
   
6. 
   Quy hoạch phát triển sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 của Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn, phê duyệt tại Quyết định số 1627/QĐ-UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 27/8/2009.
   

8. 
   Cục thống kê tỉnh Lạng Sơn
   

1. 
   Công văn số 127CTK-TH của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn về việc cung cấp thông tin phục vụ công tác lập Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   
2. 
   Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn năm 2011;
   
3. 
   Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn năm 2012;
   
4. 
   Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn năm 2013;
   
5. 
   Các số liệu tổng hợp của tỉnh Lạng Sơn năm 2014.
   

9. 
   Ban Quản lý rừng đặc dụng Hữu Liên (Sở NN&PTNT)
   

1. 
   Công văn số 15/CV-BQL ngày 25/5/2015 V/v cung cấp thông tin phục vụ công tác lập Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   
2. 
   Báo cáo số /BC-BQL ngày 29/12/2011 Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 và kế hoạch công tác năm 2012;
   
3. 
   Báo cáo số /BC-BQL ngày 14/01/2012 Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 và kế hoạch công tác năm 2013;
   
4. 
   Báo cáo số /BC-BQL ngày 14/01/2013 Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 và kế hoạch công tác năm 2014;
   
5. 
   Báo cáo số /BC-BQL ngày 20/12/2014 Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 và kế hoạch công tác năm 2015;
   
6. 
   Báo cáo số /BC-BQL ngày 22/5/2015 Báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015.
   

10. 
    Tài liệu tổng hợp các cấp cơ sở
    

1. 
   Công văn số 544/UBND-TNMT ngày 19/5/2015 của UBND thành phố Lạng Sơn V/v cung cấp thông tin phục vụ công tác lập báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   
2. 
   Công văn số 250/UBND-TNMT ngày 14/5/2015 của UBND huyện Bình Gia V/v cung cấp thông tin phục vụ công tác lập báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   
3. 
   Công văn số 728/UBND-TNMT ngày 13/5/2015 của UBND huyện Văn Lãng V/v cung cấp thông tin phục vụ công tác lập báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   
4. 
   Công văn số 671/UBND-TNMT ngày 19/5/2015 của UBND huyện Cao Lộc V/v cung cấp thông tin phục vụ công tác lập báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015;
   

11. 
    Trung tâm nghiên cứu thuỷ văn và tài nguyên nước – Viện KH Khí tượng Thuỷ văn và Biến đổi Khí hậu
    

1. 
   Tài liệu khí tượng thuỷ văn Trạm Đình Lập giai đoạn 1985 – 2014;
   
2. 
   Tài liệu khí tượng thuỷ văn Trạm Lạng Sơn giai đoạn 1985 – 2014.