Ban chấp hành trung ưƠNG

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 225-TB/TW

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 03 tháng 3 năm 2009

KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ

Ngày 17/02/2009, Sau khi nghe Ban Tuyên giáo Trung ương trình bày nội dung Đề án Cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các loại hình tuyên truyền, đặc biệt là công tác tuyên truyền miệng (Tờ trình số 93-TTr/BTGTW, ngày 06/02/2009); ý kiến của các cơ quan hữu quan, Ban Tuyên giáo thảo luận và kết luận như sau:

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền chủ yếu tập trung vào những vấn đề thời sự, chưa thực sự chú trọng những vấn đề cơ bản, chiến lược, chưa lý giải thấu đáo một số tâm trạng xã hội, cũng như những khuynh hướng tư tưởng mới nảy sinh; hoạt động tuyên truyền chưa rộng khắp trong các tầng lớp nhân dân, một bộ phận cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân chưa được tiếp nhận đầy đủ thông tin, định hướng trực tiếp của công tác tuyên truyền.

Việc đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch còn thụ động, chưa đủ sức thuyết phục, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của hệ thống công tác tư tưởng, lý luận nghiên cứu khoa học. Chất lượng, nội dung tuyên truyền miệng chưa đáp ứng nhu cầu và trình độ ngày càng cao của nhân dân; chủ yếu tuyên truyền một chiều từ trên xuống, thiếu chủ động lắng nghe, đối thoại; tính định hướng, thuyết phục chưa cao, còn có biểu hiện né tránh những vấn đề bức xúc mà dư luận quan tâm. Khuynh hướng xa rời tôn chỉ, mục đích, thương mại hóa của một số cơ quan báo chí đã được cảnh báo và uống nắn nhưng chậm xử lý, khắc phục thậm chí có lúc, có nơi còn vi phạm nghiêm trọng hơn. Hoạt động tuyên truyền chưa có sự kết hợp tốt với hoạt động văn học, nghệ thuật nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp, sự hấp dẫn với quần chúng.

Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, yếu kém nêu trên là do công tác quản lý xã hội, quản lý kinh tế, công tác xây dựng Đảng còn yếu kém, khuyết điểm; một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; xử lý một số vụ việc vi phạm pháp luật nghiêm trọng còn kéo dài, làm cho công tác tuyên truyền gặp khó khăn, tính thuyết phục kém. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thực sự quan tâm, coi trọng công tác tuyên truyền, có nơi còn xem nhẹ hoặc khoán trắng cho cơ quan tuyên giáo. Nội dung, phương pháp tuyên truyền chậm đổi mới. Sự chống phá của các thế lực thù địch ngày càng tinh vi, gây khó khăn cho công tác tuyên truyền, nhất là ở địa phương, cơ sở vừa thiếu, vừa hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ; công tác đào tạo, xây dựng và phát triển đội ngũ ở các cấp chưa được quan tâm đúng mức; chế độ, chính sách còn nhiều bất cập, chưa tạo được động lực trong công tác.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các loại hình tuyên truyền, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ công tác tư tưởng của Đảng trước yêu cầu mới, góp phần nâng cao hiệu quả cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức trong sạch, vững mạnh; thực hiện tốt Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, khắc phục tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

- Thực hiện thường xuyên, thành nền nếp phương châm thông tin hai chiều; hoạt động tuyên truyền phải làm tốt việc truyền đạt nội dung đến người nghe, đồng thời chủ động tiếp nhận thông tin, đối thoại, trao đổi, giải quyết những vấn đề đặt ra để tạo sự nhất trí cao. Hoạt động tuyên truyền phải phù hợp với từng đối tượng, chú trọng đối tượng có tính đặc thù, phấn đấu đến năm 2011 xây dựng được đội ngũ báo cáo viên cho từng đối tượng.

- Tiếp tục đổi mới việc học tập, quán triệt Nghị quyết của Đảng theo hướng xác định phương pháp, cách thức tuyên truyền, học tập, lựa chọn nội dung cơ bản, thiết thực, sát hợp với từng đối tượng. Đổi mới công tác tuyên truyền các sự kiện chính trị, xã hội, các ngày lễ lớn; tập trung chỉ đạo các đợt tuyên truyền những sự kiện lớn, những vấn đề hệ trọng của đất nước. Tổ chức lại lực lượng tham gia đấu tranh chống các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, đa dạng hóa hình thức đấu tranh.

- Tăng cường công tác thông tin nội bộ, trên cơ sở cải tiến nội dung và hình thức, bảo đảm tính định hướng, nhanh nhạy và hiệu quả. Củng cố và phát triển trung tâm thông tin công tác tuyên giáo các cấp theo tình thần Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 15/10/2007 của Ban Bí thư (khóa X), từng bước hình thành chức năng đối thoại của trung tâm.

- Ban hành quy chế cung cấp thông tin, người phát ngôn của Đảng; mở rộng hình thức giao ban trực tuyến của các cơ quan Trung ương; thực hiện nghiêm quy định về người phát ngôn của các bộ, ban, ngành Trung ương. Quy định chế độ các bộ, ban, ngành Trung ương cung cấp thông tin cho Ban Tuyên giáo Trung ương để phục vụ công tác chỉ đạo, định hướng thông tin, tuyên truyền; quy định quyền và trách nhiệm của báo cáo viên chuyên trách được dự một số cuộc họp, hội nghị của cấp ủy, được tiếp cận một số tài liệu của các cấp ủy có liên quan và cần thiết cho công tác tuyên truyền miệng. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Trung ương với các bộ, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội trong việc chỉ đạo các hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở.

- Các cấp ủy rà soát lại đội ngũ báo cáo viên, xây dựng hệ thống báo cáo viên chuyên trách và báo cáo viên kiêm nhiệm; chú trọng chất lượng chính trị, chuyên môn khi tuyển chọn và công nhận báo cáo viên; phấn đấu đến năm 2011, tất cả báo cáo viên do cấp ủy quản lý được bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên truyền miệng.

- Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho phóng viên báo chí, chú trọng giáo dục phẩm chất chính trị gắn chặt với chuyên môn, nghiệp vụ; quy định chế độ bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ hàng năm đối với cán bộ làm công tác quản lý thuộc các cơ quan báo chí do hội nhà báo tỉnh, thành phố, chi hội nhà báo trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện.

- Phát huy thế mạnh của văn học; vai trò của các văn nghệ sĩ trong sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật phục vụ cho công tác tuyên truyền của Đảng, Nhà nước. Đổi mới, hoàn thiện chương trình, nội dung đào tạo trong các trường văn hóa, nghệ thuật; kịp thời cung cấp thông tin, định hướng cho văn nghệ sĩ để thực hiện tốt nhiệm vụ này.

- Xây dựng quy định về chức danh, tiêu chuẩn mã ngạch, phụ cấp trách nhiệm, chế độ thù lao đối với báo cáo viên chuyên trách; rà soát, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng phóng viên, văn nghệ sĩ, đáp ứng yêu cầu đào tạo đặc thù của lĩnh vực này.

3. Tổ chức thực hiện

- Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng quy chế cung cấp thông tin, người phát ngôn của Đảng, trình Bộ Chính trị trong quý II-2009; phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy định về cung cấp thông tin, cơ chế phối hợp trong công tác tuyên truyền.

- Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ xây dựng quy định về chức danh, tiêu chuẩn, mã ngạch đối với báo cáo viên chuyên trách; phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tuyên truyền.

- Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng quy định về phụ cấp trách nhiệm, chế độ thù lao đối với báo cáo viên chuyên trách, hướng dẫn chỉ đạo đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí hoạt động cho trung tâm thông tin công tác tuyên giáo các cấp.

- Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan liên quan xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đối với từng chức danh cán bộ làm công tác tuyên truyền.

- Các tỉnh ủy, thành ủy, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực hiện kết luận này.