Bé X¢y dùng céng hoµ X· Héi chñ nghüa viöt nam §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc

Bé X¢Y DùNG	CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc
Sè 08 /2006/TT-BXD	Hµ Néi, ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2006

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 90/2006/N§-CP ngày 06/9/2006 cña ChÝnh phñ h­íng dÉn thi hµnh LuËt nhµ ë;

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 36/2003/ N§-CP ngµy 04/4/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y dùng,

Bé X©y dùng h­íng dÉn thùc hiÖn c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng nh­ sau:

I. H­íng dÉn chung

Th«ng t­ nµy h­íng dÉn c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n cã liªn quan vÒ néi dung, tr×nh tù thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng thuéc mäi nguån vèn, h×nh thøc së h÷u trªn l·nh thæ ViÖt Nam.

C«ng t¸c b¶o tr× nh»m duy tr× nh÷ng ®Æc tr­ng kiÕn tróc, c«ng n¨ng c«ng tr×nh ®¶m b¶o c«ng tr×nh ®­îc vËn hµnh vµ khai th¸c phï hîp yªu cÇu cña thiÕt kÕ trong suèt qu¸ tr×nh khai th¸c sö dông.

3.1. C¸c hå s¬, tµi liÖu phôc vô c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng bao gåm:

a) Hå s¬ hoµn c«ng c«ng tr×nh x©y dùng (hå s¬ ph¸p lý vµ tµi liÖu qu¶n lý chÊt l­îng);

b) Sæ theo dâi qu¸ tr×nh vËn hµnh hoÆc sö dông cña c«ng tr×nh;

c) Quy tr×nh b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng;

d) Hå s¬, tµi liÖu kiÓm tra ®Þnh kú c«ng tr×nh hoÆc bé phËn, h¹ng môc c«ng tr×nh trong thêi gian khai th¸c sö dông c«ng tr×nh;

®) C¸c tiªu chuÈn kü thuËt b¶o tr× c«ng tr×nh.

3.2. Hå s¬, tµi liÖu phôc vô c«ng t¸c b¶o tr× ph¶i ®­îc l­u gi÷ vµ bæ sung kÞp thêi nh÷ng thay ®æi cña c«ng tr×nh.

4.1. §èi víi nhµ thÇu thiÕt kÕ: LËp quy tr×nh b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng.

4.2. §èi víi chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông:

a) Tæ chøc thùc hiÖn b¶o tr× theo quy tr×nh c«ng tr×nh x©y dùng do nhµ thÇu thiÕt kÕ lËp;

b) KhuyÕn khÝch ¸p dông Th«ng t­ nµy ®èi víi c¸c c«ng tr×nh nhµ ë ®¬n lÎ ë c¸c vïng n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa, nhµ d©n cã quy m« d­íi 2 tÇng nh­ng kh«ng n»m trªn mÆt phè.

4.3. §èi víi c¸c Bé cã qu¶n lý c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh:

a) Ban hµnh v¨n b¶n h­íng dÉn c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o tr× c«ng tr×nh vµ ban hµnh c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn kü thuËt b¶o tr× c¸c c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh do Bé qu¶n lý trªn ph¹m vi c¶ n­íc;

b) KiÓm tra, ®«n ®èc c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng cña c¸c ®Þa ph­¬ng.

4.4. §èi víi ñy ban Nh©n d©n cÊp tØnh:

ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng trong ph¹m vi ®Þa giíi hµnh chÝnh do m×nh qu¶n lý. Së X©y dùng gióp ñy ban Nh©n d©n cÊp tØnh thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn. C¸c Së cã qu¶n lý c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c«ng t¸c b¶o tr× c¸c c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh.

a) §èi víi Së X©y dùng:

- Tr×nh Chñ tÞch ñy ban Nh©n d©n cÊp tØnh ban hµnh c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn triÓn khai c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn; thùc hiÖn kiÓm tra viÖc tu©n thñ quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®­îc ®Çu t­ x©y dùng kh«ng ph©n biÖt nguån vèn tõ cÊp III ®Õn cÊp ®Æc biÖt, c¸c c«ng tr×nh ®­îc x©y dùng cã ¶nh h­ëng tíi kiÕn tróc ®« thÞ, c¸c c«ng tr×nh khi x¶y ra sù cè cã nguy c¬ g©y th¶m häa cho ng­êi, tµi s¶n vµ m«i tr­êng.

- Gióp ñy ban Nh©n d©n cÊp tØnh tæng hîp vµ b¸o c¸o Bé X©y dùng hµng n¨m vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh d©n dông vµ c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ kh«ng ph©n biÖt nguån vèn víi cÊp c«ng tr×nh tõ cÊp III ®Õn cÊp ®Æc biÖt, c¸c c«ng tr×nh cã ¶nh h­ëng tíi kiÕn tróc ®« thÞ do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý.

b) §èi víi c¸c Së cã qu¶n lý c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh bao gåm Së C«ng nghiÖp, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Së Giao th«ng VËn t¶i (hoÆc Së Giao th«ng C«ng chÝnh) cã tr¸ch nhiÖm hµng n¨m thùc hiÖn kiÓm tra viÖc tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c b¶o tr× vµ b¸o c¸o ñy ban Nh©n d©n cÊp tØnh vµ Bé cã qu¶n lý c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh giao th«ng, thñy lîi, c«ng nghiÖp kh«ng ph©n biÖt nguån vèn trong ®Þa giíi hµnh chÝnh do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý.

c) §èi víi Së V¨n hãa - Th«ng tin chñ tr× vµ phèi hîp víi Së X©y dùng h­íng dÉn vµ kiÓm tra chñ qu¶n lý sö dông thùc hiÖn c«ng t¸c b¶o tr× c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ®­îc c«ng nhËn lµ di tÝch lÞch sö, v¨n hãa quèc gia trªn ®Þa bµn qu¶n lý theo quy ®Þnh.

Hµng n¨m Së V¨n hãa - Th«ng tin b¸o c¸o UBND cÊp tØnh vµ Bé V¨n hãa -Th«ng tin, Bé X©y dùng vÒ c«ng t¸c b¶o tr× c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ®· ®­îc c«ng nhËn lµ di tÝch lÞch sö, v¨n hãa quèc gia.

C«ng viÖc b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng ®­îc thùc hiÖn theo c¸c cÊp b¶o tr× nh­ sau:

5.1. CÊp duy tu, b¶o d­ìng: ®­îc tiÕn hµnh th­êng xuyªn ®Ó ®Ò phßng h­ háng cña tõng chi tiÕt, bé phËn c«ng tr×nh.

5.2. CÊp söa ch÷a nhá: ®­îc tiÕn hµnh khi cã h­ háng ë mét sè chi tiÕt cña bé phËn c«ng tr×nh nh»m kh«i phôc chÊt l­îng ban ®Çu cña c¸c chi tiÕt ®ã.

5.3. CÊp söa ch÷a võa: ®­îc tiÕn hµnh khi cã h­ háng hoÆc xuèng cÊp ë mét sè bé phËn c«ng tr×nh nh»m kh«i phôc chÊt l­îng ban ®Çu cña c¸c bé phËn c«ng tr×nh ®ã.

5.4. CÊp söa ch÷a lín: ®­îc tiÕn hµnh khi cã h­ háng hoÆc xuèng cÊp ë nhiÒu bé phËn c«ng tr×nh nh»m kh«i phôc chÊt l­îng ban ®Çu cña c«ng tr×nh.

6.1. §èi víi c¸c c«ng së mµ chñ qu¶n lý sö dông lµ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh c«ng: kinh phÝ thùc hiÖn b¶o tr× ®­îc lÊy tõ chi phÝ th­êng xuyªn thuéc ng©n s¸ch nhµ n­íc.

6.2. §èi víi c¸c c«ng së mµ chñ qu¶n lý sö dông lµ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp: kinh phÝ thùc hiÖn b¶o tr× mét phÇn ®uîc lÊy tõ chi phÝ th­êng xuyªn thuéc ng©n s¸ch nhµ n­íc, mét phÇn lÊy tõ nguån vèn tù cã do c¸c ho¹t ®éng cã thu ®em l¹i.

6.3. Nhµ chung c­: nguån kinh phÝ thùc hiÖn b¶o tr× ®­îc quy ®Þnh t¹i LuËt Nhµ ë vµ NghÞ ®Þnh sè 90/2006/N§-CP ngày 06/9/2006 cña ChÝnh phñ.

6.4. C¸c c«ng tr×nh d©n dông vµ c«ng nghiÖp kh¸c: Chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i tù lo kinh phÝ thùc hiÖn b¶o tr×.

6.5. C¸c c«ng tr×nh chuyªn ngµnh:

a) C«ng tr×nh giao th«ng: nguån kinh phÝ thùc hiÖn b¶o tr× ®­îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 168/2003/N§-CP ngµy 24/12/2003 cña ChÝnh phñ vµ

c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña Bé Giao th«ng VËn t¶i.

b) C¸c c«ng tr×nh chuyªn ngµnh kh¸c do ChÝnh phñ vµ c¸c Bé cã qu¶n lý c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh ban hµnh quy ®Þnh cô thÓ.

II. Tr×nh tù vµ tæ chøc thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh

1. Tr×nh tù thùc hiÖn

C«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng ®­îc thùc hiÖn theo quy tr×nh b¶o tr×. Néi dung quy tr×nh b¶o tr× tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña Tiªu chuÈn vÒ b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng. Tr×nh tù thùc hiÖn b¶o tr× gåm c¸c b­íc sau:

1.1. §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng míi, viÖc thùc hiÖn b¶o tr× theo quy tr×nh do nhµ thÇu thiÕt kÕ lËp.

1.2. §èi víi c«ng tr×nh ®ang sö dông nh­ng ch­a cã quy tr×nh b¶o tr×, chñ ®Çu t­, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i thuª tæ chøc kiÓm ®Þnh chÊt l­îng c«ng tr×nh cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc kiÓm ®Þnh, ®¸nh gi¸ chÊt l­îng vµ lËp quy tr×nh b¶o tr× c«ng tr×nh.

1.3. KiÓm tra, ®¸nh gi¸ chÊt l­îng c«ng tr×nh:

Chñ ®Çu t­, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i tæ chøc kiÓm tra ®Ó ®¸nh gi¸ chÊt l­îng c«ng tr×nh nh»m ng¨n ngõa sù xuèng cÊp cña c«ng tr×nh. Ho¹t ®éng kiÓm tra thùc hiÖn theo c¸c thêi ®iÓm nh­ sau:

a) KiÓm tra th­êng xuyªn: Do chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông thùc hiÖn ®Ó ph¸t hiÖn kÞp thêi dÊu hiÖu xuèng cÊp.

b) KiÓm tra ®Þnh kú: Do c¸c tæ chøc vµ chuyªn gia chuyªn ngµnh cã n¨ng lùc phï hîp víi lo¹i, cÊp c«ng tr×nh thùc hiÖn theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, chñ qu¶n lý sö dông.

Thêi gian ph¶i kiÓm tra ®Þnh kú ®­îc quy ®Þnh cô thÓ nh­ sau:

- Kh«ng qu¸ 03 n¨m / 1 lÇn ®èi víi c¸c ®èi t­îng: nhµ h¸t, r¹p chiÕu bãng, r¹p xiÕc, tr­êng häc, bÖnh viÖn, s©n vËn ®éng, nhµ thi ®Êu, siªu thÞ vµ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cã chøc n¨ng t­¬ng tù, c¸c c«ng tr×nh chÞu t¸c ®éng m«i tr­êng cao.

- Kh«ng qu¸ 05 n¨m / 1 lÇn ®èi víi c¸c ®èi t­îng: c¸c c«ng tr×nh d©n dông kh¸c (nhµ chung c­ cao tÇng, kh¸ch s¹n, c«ng së, nhµ lµm viÖc), c«ng tr×nh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ.

- Kh«ng qu¸ 01 n¨m / 1 lÇn ®èi víi ®èi t­îng: c¸c c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa ®· ®uîc xÕp h¹ng cÊp quèc gia vµ thÕ giíi.

Sau khi cã kÕt qu¶ kiÓm tra ®Þnh kú, tïy theo thùc tr¹ng chÊt l­îng c«ng tr×nh mµ chñ së h÷u hoÆc chñ qu¶n lý sö dông quyÕt ®Þnh chän cÊp b¶o tr× cho phï hîp.

c) KiÓm tra ®ét xuÊt (kiÓm tra bÊt thuêng): ®­îc tiÕn hµnh sau khi cã: sù cè bÊt th­êng (lò b·o, ho¶ ho¹n, ®éng ®Êt, va ch¹m lín,...), söa ch÷a, nghi ngê vÒ kh¶ n¨ng khai th¸c sau khi ®· kiÓm tra chi tiÕt mµ kh«ng x¸c ®Þnh râ nguyªn nh©n hoÆc khi cÇn khai th¸c víi t¶i träng lín h¬n. C«ng viÖc nµy ph¶i do c¸c chuyªn gia vµ c¸c tæ chøc cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thùc hiÖn.

1.4. Chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông tù thùc hiÖn c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng (nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc) hoÆc lùa chän tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh theo c¸c cÊp b¶o tr×.

1.5. Gi¸m s¸t, nghiÖm thu vµ b¶o hµnh c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh:

a) Chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i tæ chøc gi¸m s¸t thi c«ng vµ nghiÖm thu c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh theo quy ®Þnh cña LuËt X©y dùng, c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ h­íng dÉn thi hµnh vµ néi dung hîp ®ång ký kÕt víi nhµ thÇu thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh. Trong tr­êng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc chñ qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh ph¶i thuª tæ chøc t­ vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thùc hiÖn gi¸m s¸t thi c«ng vµ nghiÖm thu c«ng t¸c b¶o tr× c«ng tr×nh.

b) §èi víi c«ng tr×nh nhµ ë th× c«ng t¸c b¶o tr× ph¶i tu©n thñ theo §iÒu 75, §iÒu 76, §iÒu 77, §iÒu 78, §iÒu 79, §iÒu 80, §iÒu 81 vµ §iÒu 82 cña LuËt Nhµ ë.

c) Thêi h¹n b¶o hµnh c«ng t¸c b¶o tr× ®­îc tÝnh tõ ngµy chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông ký biªn b¶n nghiÖm thu c«ng t¸c b¶o tr× ®Ó ®­a vµo sö dông vµ ®­îc quy ®Þnh thêi gian nh­ sau:

- Kh«ng Ýt h¬n 06 th¸ng ®èi víi mäi lo¹i c«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn b¶o tr× cÊp duy tu, b¶o d­ìng vµ söa ch÷a nhá;

- Kh«ng Ýt h¬n 24 th¸ng ®èi víi mäi lo¹i c«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn b¶o tr× cÊp söa ch÷a võa, söa ch÷a lín.

1.6. Kinh phÝ b¶o hµnh c«ng t¸c b¶o tr× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 29 NghÞ ®Þnh sè 209/2004/N§-CP ngµy 16/12/2004 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng.

2.1. Chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt khi söa ch÷a c«ng tr×nh cã kinh phÝ d­íi 07 tû ®ång vµ lËp dù ¸n ®Çu t­ khi söa ch÷a c«ng tr×nh cã kinh phÝ trªn 07 tû ®ång ®Ó tr×nh ng­êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. NÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc, chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông ph¶i thuª tæ chøc t­ vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc lµm c¸c c«ng viÖc trªn. §èi víi c«ng t¸c b¶o tr× theo cÊp duy tu, b¶o d­ìng th× chñ së h÷u, qu¶n lý sö dông lËp dù to¸n phï hîp víi nguån kinh phÝ b¶o tr× vµ ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.

2.2. §èi víi c«ng t¸c b¶o tr× cã kinh phÝ d­íi 1 tû ®ång th× chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông cã thÓ kh«ng lËp Ban qu¶n lý dù ¸n mµ sö dông bé m¸y chuyªn m«n cña m×nh ®Ó qu¶n lý, ®iÒu hµnh dù ¸n hoÆc thuª ng­êi cã chuyªn m«n, kinh nghiÖm ®Ó gióp qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n.

2.3. Khi thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh mµ kh«ng lµm thay ®æi kiÕn tróc, kÕt cÊu chÞu lùc vµ an toµn cña c«ng tr×nh th× chñ së h÷u, chñ qu¶n lý sö dông kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp x©y dùng.

2.4. C«ng t¸c b¶o tr× ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ an toµn, vÖ sinh vµ m«i tr­êng:

a) TuyÖt ®èi ®¶m b¶o an toµn cho c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, cho ng­êi thi c«ng, ng­êi sö dông vµ c¸c ph­¬ng tiÖn giao th«ng, vËn hµnh trªn c«ng tr×nh;

b) Lùa chän c¸c biÖn ph¸p vµ thêi gian thi c«ng hîp lý nh»m h¹n chÕ tèi ®a ¶nh h­ëng cña tiÕng ån, khãi, bôi, rung ®éng,... do xe, m¸y vµ c¸c thiÕt bÞ thi c«ng kh¸c khi thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng b¶o tr× g©y ra;

c) Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt b¶o vÖ m«i tr­êng; c¸c quy ph¹m an toµn lao ®éng; an toµn trong thi c«ng; an toµn lao ®éng trong sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ thi c«ng.

1. Th«ng t­ nµy thay thÕ cho Th«ng t­ sè 05/2001/TT-BXD vµ cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng c«ng b¸o.

2. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, c¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ, c¸c Tæng c«ng ty Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn Th«ng t­ nµy.

3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã v­íng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh b»ng v¨n b¶n vÒ Bé X©y dùng ®Ó nghiªn cøu, gi¶i quyÕt.