Bé n ng nghiÖp vµ céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt nam
tải về 0.52 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- Vô KÕ ho¹ch vµ QH Hµ néi, ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 2001
- PhÇn thø nhÊt
ChÝnh s¸ch N«ng nghiÖp ViÖt Nam trong khu«n khæ WTO Bé N«ng nghiÖp vµ céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt namph¸t triÓn n«ng th«n §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc ------------ ---------------------------- Vô KÕ ho¹ch vµ QH Hµ néi, ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 2001B¸o c¸o tæng hîp nghiªn cøu“Ph©n tÝch chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp ViÖt nam trong khu«n khæ WTO” B¸o c¸o tãm t¾t I - Lêi më ®Çu Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· trë thµnh chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc ViÖt nam. Nh÷ng thµnh tùu sau h¬n 10 n¨m ®æi míi cho thÊy, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ yÕu tè quan träng ®Ó thóc ®Èy sù t¨ng trëng kinh tÕ. Níc ta ®ang tõng bíc héi nhËp nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. N¨m 1995, ViÖt nam trë thµnh thµnh viªn ASEAN; 1998, thµnh viªn APEC; n¨m 2000, ký HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt Mü; hiÖn nay, ®ang ®µm ph¸n ra nhËp WTO. §µm ph¸n cña ViÖt nam diÔn ra trong bèi c¶nh vßng ®µm ph¸n míi ®ang b¾t ®Çu. Xu thÕ tù do ho¸ th¬ng m¹i hµng n«ng s¶n ®îc thóc ®Èy nhanh h¬n. §µm ph¸n trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp ch¾c ch¾n sÏ khã kh¨n cho níc ta do võa ph¶i dùa trªn c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña WTO võa ph¶i híng theo xu thÕ cña vßng ®µm ph¸n míi. Níc ta lµ níc n«ng nghiÖp víi gÇn 70% d©n sè sèng ë n«ng th«n, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ thÊp. Héi nhËp ®em l¹i c¬ héi, nhng còng sÏ ®a l¹i nhiÒu th¸ch thøc to lín. Trong thêi gian qua, níc ta ®· tiÕn hµnh nhiÒu c¶i c¸ch trong thÓ chÕ, chÝnh s¸ch, võa thÓ hiÖn sù chñ ®éng trong héi nhËp võa ®Ó phï hîp víi thùc tÕ ph¸t triÓn cña ®Êt níc. Trong khu«n khæ trî gióp kü thuËt cña ISG, ®Ò tµi nghiªn cøu vµ ph©n tÝch chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp ViÖt nam trong khu«n khæ WTO ®· ®îc quan t©m víi môc ®Ých sau: + S¬ bé ®¸nh gi¸ møc ®é phï hîp cña c¸c chÝnh s¸ch. + ChØ ra c¸c c¬ héi vµ th¸ch thøc trong qu¸ tr×nh héi nhËp. + KiÕn nghÞ vÒ ®Þnh híng chÝnh s¸ch. + Nªu kinh nghiªm cña mét sè níc quan träng lµm bµi häc thiÕt thùc cho ViÖt nam. II - C¸c néi dung chÝnh - PhÇn I: Giíi thiÖu c¸c quy ®Þnh cña WTO trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, chñ yÕu lµ HiÖp ®Þnh N«ng nghiÖp, coi ®ã lµ khung ®Ó so s¸nh víi chÝnh s¸ch cña ViÖt nam. C¸c quy ®Þnh cña WTO nhiÒu vµ rÊt phøc t¹p, bµi nghiªn cøu ®· tæng hîp vµ ®¬n gi¶n ho¸ c¸c quy ®Þnh ®ã, gióp cho ngêi quan t©m cã thÓ hiÓu ®îc c¸c quy ®Þnh cèt lâi nhÊt cña WTO trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp. - PhÇn II: §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp ViÖt nam trong khu«n khæ WTO trªn c¸c khÝa c¹nh: + ChÝnh s¸ch thuÕ nhËp khÈu + C¸c chÝnh s¸ch phi thuÕ + Hç trî trong níc vµ trî cÊp xuÊt khÈu. PhÇn nµy ph©n tÝch c¸c chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña ViÖt nam. Trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh cña WTO, ®¸nh gi¸ s¬ bé møc ®é phï hîp cña c¸c chÝnh s¸ch ®ã. - PhÇn III: §Þnh híng c¸c chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp cña ViÖt nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp. Trªn c¬ së ph©n tÝch cña phÇn tríc, nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm cña c¸c níc, nªu nh÷ng khuyÕn nghÞ vÒ ®Þnh híng chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp cña ViÖt nam trong t¬ng lai. - Phô lôc: + BiÓu sè liÖu vµ kinh nghiÖm cña c¸c níc. + §¸nh gi¸ vÒ c«ng t¸c KiÓm dÞch thùc vËt trªn c¬ së HiÖp ®Þnh SPS.
Thµnh lËp nhãm chuyªn gia, th¶o luËn néi dung, ph©n c«ng viÕt bµi vµ tæng hîp thµnh b¸o c¸o chung, tæ chøc héi th¶o ®Ó lÊy ý kiÕn. IV- Nh÷ng h¹n chÕ - Nh÷ng h¹n chÕ hiÓu biÕt vÒ quy ®Þnh cña WTO. - Kinh phÝ h¹n hÑp. - C¸c ®¸nh gi¸ vÒ hç trî trong níc vµ trî cÊp xuÊt khÈu trong tµi liÖu nµy míi dùa trªn sè liÖu thu thËp ®îc ë phÇn chi ng©n s¸ch cÊp Trung ¬ng giai ®o¹n 96 - 98 (phÇn ®¸ng ra ph¶i nép nhng ®îc ®Ó l¹i vµ phÇn hç trî tõ nguån ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng cha thèng kª ®îc). Do vËy, tµi liÖu míi dõng ë møc ®é tham kh¶o.
B¶o hé vµ hç trî n«ng nghiÖp lµ vÊn ®Ò tranh c·i l©u dµi trong suèt qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña GATT vµ WTO. Ngay tõ ®Çu nh÷ng n¨m 50, GATT ®· cè g¾ng khai th«ng thÞ trêng nµy nhng ®Òu kh«ng cã kÕt qu¶. C¸c vßng ®µm ph¸n Kenedy (1963-1967), vßng Tokyo (1973), kÕt qu¶ ®Òu ë møc rÊt h¹n chÕ. ChØ ®Õn vßng ®µm ph¸n Urugoay, khi Mü cã cïng quan ®iÓm víi c¸c níc thuéc nhãm Cairns vÒ tù do ho¸ th¬ng m¹i n«ng s¶n th× kÕt qu¶ cña ®µm ph¸n th¬ng m¹i hµng n«ng s¶n míi kh¶ quan h¬n thÓ hiÖn qua viÖc HiÖp ®Þnh N«ng nghiÖp ra ®êi - lµ bíc ®ét ph¸ ban ®Çu vµo tù do ho¸ th¬ng m¹i hµng n«ng s¶n. HiÖp ®Þnh kh«ng chØ ®iÒu chØnh c¸c chÝnh s¸ch thuÕ, phi thuÕ mµ cßn quy ®Þnh rÊt chi tiÕt vÒ hç trî trong níc vµ trî cÊp xuÊt khÈu ®èi víi hµng n«ng s¶n lµ nh÷ng chÝnh s¸ch lµm ¶nh hëng rÊt lín theo híng bÊt lîi cho c¸c níc ®ang ph¸t triÓn cã nguån thu ngo¹i tÖ chÝnh tõ xuÊt khÈu n«ng s¶n. Nh÷ng quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh lµ ®èi tîng ®Ó c¸c níc ®µm ph¸n gia nhËp WTO. --------------------------------- PhÇn thø nhÊtHiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp - c¸c quy ®ÞnhHiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp t¹o ra mét khung ph¸p lý gióp cho th¬ng m¹i trong n«ng nghiÖp dÇn dÇn tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c cña GATT ®ång thêi thóc ®Èy tù do ho¸ trong n«ng nghiÖp. HiÖp ®Þnh cã 3 lÜnh vùc cam kÕt chÝnh. I. TiÕp cËn thÞ trêng (Market access): thuÕ vµ phi thuÕ 1. Quy ®Þnh vÒ thuÕ HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp quy ®Þnh c¸c níc thµnh viªn ph¶i dì bá ngay lËp tøc c¸c hµng rµo phi thuÕ trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp vµ chuyÓn thµnh biÖn ph¸p thuÕ quan. a) Cam kÕt rµng buéc vÒ thuÕ Níc xin gia nhËp WTO ph¶i thùc hiÖn c¸c cam kÕt rµng buéc vÒ thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu hµng ho¸, trong t¬ng lai, kh«ng t¨ng thuÕ lªn vuît qu¸ møc ®· cam kÕt rµng buéc. NÕu muèn n©ng thuÕ lªn cao h¬n møc cam kÕt th× ph¶i ®µm ph¸n l¹i, trªn c¬ së nhîng bé t¬ng xøng. Cã 3 møc ®é cam kÕt rµng buéc thuÕ quan: + Møc cam kÕt rµng buéc thÊp h¬p møc thuÕ ®ang ¸p dông, thÓ hiÖn ý chÝ gi¶m thuÕ, cam kÕt cô thÓ vÒ lÞch tr×nh vµ thêi h¹n gi¶m. + Cam kÕt rµng buéc b»ng víi møc thuÕ suÊt ®ang ¸p dông. + Møc cam kÕt rµng buéc cao h¬n møc thuÕ hiÖn ®ang ¸p dông, nghÜa lµ vÉn cã thÓ t¨ng thuÕ nhng kh«ng vît qu¸ møc cam kÕt (gäi lµ rµng buéc trÇn). Nh×n chung, c¸c níc ®ang ph¸t triÓn thêng cam kÕt theo híng nµy nh»m sù an toµn vÒ mÆt ph¸p lý h¬n lµ vÊn ®Ò më cña thÞ trêng. Kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i cam kÕt c¶ 100% c¸c mÆt hµng nhËp khÈu (trõ n«ng s¶n).
- Quy chÕ tèi huÖ quèc : BÊt kú u ®·i vÒ thuÕ nhËp khÈu, phÝ h¶i quan, c¸ch thøc ®¸nh thuÕ, phÝ, c¸c quy ®Þnh, thñ tôc dµnh cho mét níc nµo ®ã th× c¸c níc thµnh viªn WTO còng ®îc hëng ngay lËp tøc vµ kh«ng ®iÒu kiÖn sù u ®·i ®ã. - Nguyªn t¾c ®èi xö quèc gia : Hµng nhËp khÈu sau khi hoµn thµnh nghÜa vô h¶i quan ph¶i ®îc ®èi xö b×nh ®¼ng nh s¶n xuÊt trong níc vÒ mäi mÆt (thuÕ, phÝ, quy ®Þnh, thñ tôc…). - ChØ b¶o hé b»ng thuÕ quan, kh«ng sö dông c¸c biÖn ph¸p kh¸c phi thuÕ (phÝ vµ thuÕ néi ®Þa, c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan-NTB) qu¸ møc cÇn thiÕt ®Ó b¶o hé hµng ho¸ trong níc. - C¸c lo¹i phÝ kh¸c ngoµi thuÕ xuÊt nhËp khÈu, thuÕ chèng b¸n ph¸ gÝa, phÝ dÞch vô, c¸c lo¹i thuÕ néi ®Þa ¸p dông ®ång thêi víi hµng s¶n xuÊt trong níc vµ hµng nhËp khÈu, liªn quan ®Õn c¸c cam kÕt nhîng bé vÒ thuÕ quan ph¶i ®îc liÖt kª trong b¶n cam kÕt nhîng bé cña thµnh viªn, ®Ó ®¶m b¶o r»ng c¸c lo¹i phÝ nµy kh«ng ®îc t¨ng cao h¬n hay ¸p dông thªm nh÷ng lo¹i phÝ kh¸c so víi b¶n cam kÕt. - Thùc hiÖn nh÷ng quy ®Þnh vÒ trî cÊp: nh÷ng u ®·i, miÔn gi¶m vÒ thuÕ cho nh÷ng doanh nghiÖp, ngµnh hay lÜnh vùc ®Æc biÖt nÕu bÞ coi lµ trî cÊp th× ph¶i tu©n thñ theo nh÷ng quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh vÒ trî cÊp. §èi víi hµng n«ng s¶n, ngoµi viÖc tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c trªn, cßn cã mét sè c¸c quy ®Þnh thªm: Cam kÕt 100% dßng thuÕ hµng n«ng s¶n. ThuÕ ho¸ c¸c hµng rµo phi thuÕ vµ cam kÕt møc thuÕ trÇn rµng buéc. ThuÕ lµ biÖn ph¸p duy nhÊt b¶o hé s¶n xuÊt trong níc. Tuy nhiªn, cã 3 ngo¹i lÖ ®èi víi viÖc chuyÓn ®æi nµy. §ã lµ: - C¸c biÖn ph¸p ®îc tiÕn hµnh theo ®iÒu kho¶n vÒ c¸n c©n thanh to¸n; - C¸c biÖn ph¸p ®îc tiÕn hµnh theo c¸c ®iÒu kho¶n chung cña GATT 1994 (vÝ dô nh c¸c biÖn ph¸p tù vÖ, c¸c biÖn ph¸p thuéc ngo¹i lÖ chung (§iÒu XX, GATT 1994)); - C¸c níc lùa chän kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p thuÕ ho¸ ®èi víi mét sè mÆt hµng vµ dµnh cho mét lîng nhËp khÈu nhÊt ®Þnh mÆt hµng nµy c¬ héi tiÕp cËn thÞ trêng tèi thiÓu ®Æc biÖt. Møc t¬ng ®¬ng thuÕ quan cña c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ ®îc tÝnh dùa trªn sè liÖu cña n¨m 86 - 88. Møc t¬ng ®¬ng thuÕ quan nµy céng víi møc thuÕ quan s½n cã t¹o thµnh tæng møc thuÕ quan. LÞch tr×nh vµ tû lÖ c¾t gi¶m tæng møc thuÕ quan ®îc thùc hiÖn nh sau: B¶ng 1
2. C¬ héi tiÕp cËn thÞ trêng §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng møc thuÕ nhËp khÈu thùc tÕ rÊt cao sau khi thuÕ ho¸, trong HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp cã ba kh¸i niÖm cô thÓ quy ®Þnh vÒ c¬ héi tiÕp cËn thÞ trêng - theo ®ã phÇn gi¸ trÞ nhËp khÈu n»m trong giíi h¹n nµy sÏ ®îc hëng møc thuÕ suÊt thÊp. - C¬ héi tiÕp cËn hiÖn t¹i: dµnh cho lîng hµng nhËp khÈu Ýt nhÊt b»ng víi møc trung b×nh cña 3 n¨m trong giai ®o¹n c¬ së 86 - 88. - C¬ héi tiÕp cËn tèi thiÓu: c¬ héi tiÕp cËn thÞ trêng tèi thiÓu trong n¨m 1995 ph¶i ë møc kh«ng Ýt h¬n 3% møc tiªu dïng hµng n¨m trong giai ®o¹n 86 - 88. Tû lÖ nµy sÏ ®îc t¨ng lªn 5% vµo cuèi n¨m 2000 ®èi víi c¸c níc ph¸t triÓn vµ vµo cuèi n¨m 2004 víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. - C¬ héi tiÕp cËn tèi thiÓu ®Æc biÖt (¸p dông víi nh÷ng mÆt hµng kh«ng tiÕn hµnh thuÕ ho¸): ®èi víi c¸c níc ph¸t triÓn, c¬ héi tiÕp cËn tèi thiÓu ®Æc biÖt lµ 4% møc tiªu dïng trung b×nh trong giai ®o¹n 86 - 88 vµ t¨ng dÇn 0,8% mçi n¨m cho ®Õn cuèi n¨m 2000. Víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, tû lÖ quy ®Þnh t¬ng øng lµ 1% møc tiªu dïng hµng n¨m, 2% vµo n¨m 1999 vµ lªn ®Õn 4% vµo n¨m 2004.
Ngoµi viÖc ®îc phÐp ¸p dông c¸c biÖn ph¸p tù vÖ ®Ó h¹n chÕ nhËp khÈu víi mÆt hµng cã gi¸ trÞ nhËp khÈu t¨ng qu¸ nhanh nh»m b¶o hé s¶n xuÊt trong níc theo quy ®Þnh cña ®iÒu 19 - GATT 1994, HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp cho phÐp c¸c níc thµnh viªn ¸p dông biÖn ph¸p tù vÖ ®Æc biÖt mµ kh«ng cÇn bÊt kú biÓu hiÖn nµo cña viÖc g©y ra (hoÆc ®e däa g©y ra) ¶nh hëng ®èi víi s¶n xuÊt trong níc miÔn lµ n«ng phÈm ®ã ®· ®îc thuÕ ho¸ vµ trong biÓu cam kÕt cña thµnh viªn cã ký hiÖu SSG ë bªn c¹nh s¶n phÈm ®ã. Khi ®ã, biÖn ph¸p tù vÖ trong n«ng nghiÖp sÏ ®îc ¸p dông khi: Gi¸ nhËp khÈu gi¶m xuèng díi møc gi¸ lÉy vµ/hoÆc Lîng nhËp khÈu vît trªn lîng nhËp khÈu lÉy. Møc gi¸ lÉy lµ gi¸ CIF nhËp khÈu trung b×nh s¶n phÈm ®ã trong giai ®o¹n 86 - 88 sÏ ®îc c¸c níc thµnh viªn tr×nh lªn Uû ban N«ng nghiÖp vµ c«ng bè c«ng khai. II - Hç trî trong níc (Domestic support). HiÖp ®Þnh N«ng nghiÖp ph©n lo¹i c¸c hç trî trong níc ®èi víi n«ng nghiÖp thµnh c¸c nhãm kh¸c nhau c¨n cø vµo møc ®é ¶nh hëng cña c¸c biÖn ph¸p nµy ®èi víi th¬ng m¹i trong n«ng nghiÖp, bao gåm: 1. Hç trî d¹ng hép hæ ph¸ch (Ambber box) §©y lµ c¸c biÖn ph¸p trî cÊp kh«ng ®îc miÔn trõ vµ ph¶i bÞ c¾t gi¶m. Theo ®ã, c¸c biÖn ph¸p hç trî nµy ®îc lîng ho¸ trong Lîng trî cÊp tÝnh gép (AMS).
Tæng AMS sÏ tÝnh c¶ phÇn chi tiªu ng©n s¸ch chÝnh phñ bá ra vµ phÇn ng©n s¸ch ®¸ng lÏ ph¶i thu ®îc nhng bá qua kh«ng thu. C¸c níc thµnh viªn còng cam kÕt Tæng lîng trî cÊp tÝnh gép cho tõng n¨m vµ møc cam kÕt trÇn cuèi cïng trong giai ®o¹n thùc hiÖn. Tæng AMS c¬ së ph¶i gi¶m theo lÞch tr×nh vµ møc ®é nh sau: B¶ng 2
Møc hç trî cho phÐp (de minimis): C¸c níc ®îc duy tr× mét møc ®é hç trî d¹ng hép hæ ph¸ch nhÊt ®Þnh nÕu tæng gi¸ trÞ hç trî nµy chØ chiÕm mét tû lÖ nhá (5% ®èi víi c¸c níc ph¸t triÓn vµ 10% ®èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn) trong gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cô thÓ hoÆc trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 2. Hç trî d¹ng hép xanh l¸ c©y (Green box) C¸c trî cÊp thuéc d¹ng nµy kh«ng ph¶i c¾t gi¶m do chóng kh«ng cã t¸c ®éng hoÆc chØ ¶nh hëng ®Õn s¶n xuÊt, bãp mÐo th¬ng m¹i ë møc tèi thiÓu vµ tho¶ m·n c¸c tiªu chuÈn sau: - §îc cÊp th«ng qua mét ch¬ng tr×nh do chÝnh phñ tµi trî; kh«ng liªn quan tíi c¸c kho¶n thu tõ ngêi tiªu dïng; - Kh«ng cã t¸c dông trî gi¸ cho ngêi s¶n xuÊt. Gåm c¸c d¹ng sau: DÞch vô chung: c¸c ch¬ng tr×nh thuéc lo¹i nµy liªn quan ®Õn c¸c ch¬ng tr×nh cung cÊp dÞch vô, phóc lîi cho n«ng nghiÖp hoÆc céng ®ång n«ng th«n cô thÓ lµ c¸c ch¬ng tr×nh nghiªn cøu, kiÓm so¸t dÞch bÖnh vµ c«n trïng, dÞch vô ®µo t¹o, dÞch vô t vÊn, dÞch vô kiÓm tra, kiÓm ho¸, dÞch vô tiÕp thÞ vµ xóc tiÕn th¬ng m¹i, h¹ tÇng c¬ së; Dù tr÷ c«ng v× môc ®Ých an ninh l¬ng thùc; ViÖn trî l¬ng thùc trong níc; Thanh to¸n trùc tiÕp cho ngêi s¶n xuÊt, gåm: Trî cÊp thu nhËp dùa trªn mét sè tiªu chÝ kh¸ch quan vÒ thu nhËp, nhµ s¶n xuÊt, møc s¶n xuÊt (kh«ng liªn quan ®Õn lo¹i h×nh, t liÖu, quy m« s¶n xuÊt); Sù tham gia cña chÝnh phñ trong c¸c ch¬ng tr×nh b¶o hiÓm thu nhËp; Thanh to¸n (trùc tiÕp hoÆc thùc hiÖn b»ng sù tham gia tµi chÝnh cña ChÝnh phñ trong c¸c ch¬ng tr×nh b¶o hiÓm mïa mµng) nh»m gi¶m nhÑ thiÖt h¹i do thiªn tai g©y ra; Trî cÊp ®iÒu chØnh c¬ cÊu th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh hç trî ngêi s¶n xuÊt ngõng hoÆc tõ bá s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; Hç trî ®iÒu chØnh c¬ cÊu th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh gi¶i phãng nguån lùc khái ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; Trî cÊp ®Çu t ®Ó ngêi s¶n xuÊt c¬ cÊu l¹i ho¹t ®éng s¶n xuÊt; Thanh to¸n c¸c ch¬ng tr×nh m«i trêng; Thanh to¸n c¸c ch¬ng tr×nh hç trî vïng. 3. Hç trî d¹ng hép xanh da trêi (Blue box) C¸c biÖn ph¸p trî cÊp kh«ng bÞ cam kÕt c¾t gi¶m: a) C¸c ®·i ngé ®Æc biÖt vµ u ®·i dµnh cho c¸c níc ®ang ph¸t triÓn HiÖp ®Þnh N«ng nghiÖp quy ®Þnh r»ng c¸c níc ®ang ph¸t triÓn sÏ kh«ng ph¶i c¾t gi¶m c¸c biÖn ph¸p trî cÊp sau: - Trî cÊp ®Çu t cña ChÝnh phñ; - Trî cÊp ®Çu vµo cho ngêi s¶n xuÊt cã thu nhËp thÊp; - Trî cÊp dµnh cho ngêi s¶n xuÊt nh»m khuyÕn khÝch tõ bá viÖc trång c©y thuèc phiÖn., b) Thanh to¸n trùc tiÕp trong c¸c ch¬ng tr×nh h¹n chÕ s¶n xuÊt vµ tho¶ m·n mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau (chñ yÕu dµnh cho c¸c níc ph¸t triÓn): - C¸c kho¶n chi tr¶ ®ã dùa trªn diÖn tÝch hoÆc s¶n lîng cè ®Þnh; - C¸c kho¶n chi tr¶ ®ã tÝnh cho 85% hoÆc díi 85% møc s¶n lîng c¬ së; - C¸c kho¶n chi tr¶ ®ã tÝnh trªn sè ®Çu gia sóc/gia cÇm cè ®Þnh. III - Trî cÊp xuÊt khÈu (Export subsidies). Theo HiÖp ®Þnh, c¸c níc thµnh viªn ph¶i cam kÕt c¾t gi¶m trî cÊp xuÊt khÈu qua c¸c n¨m trong giai ®o¹n thùc hiÖn (1995 - 2000 víi níc ph¸t triÓn vµ 1995 - 2004 víi níc ®ang ph¸t triÓn). Sù c¾t gi¶m nµy tiÕn hµnh ®èi víi c¶ hai yÕu tè lµ tæng chi tiªu ng©n s¸ch cho trî cÊp xuÊt khÈu vµ tæng gi¸ trÞ hµng xuÊt khÈu ®îc nhËn trî cÊp theo b¶ng sau: B¶ng 3
Cô thÓ, c¸c níc thµnh viªn ph¶i tiÕn hµnh c¾t gi¶m c¸c biÖn ph¸p trî cÊp sau: 1. Trî cÊp trùc tiÕp cña chÝnh phñ hoÆc c¸c c¬ quan chÝnh phñ cã liªn quan ®Õn kÕt qu¶ thùc hiÖn xuÊt khÈu; 2. Trî cÊp cho n«ng s¶n víi ®iÒu kiÖn tham gia vµo xuÊt khÈu; 3. ViÖc b¸n vµ thanh lý dù tr÷ n«ng s¶n phi th¬ng m¹i cña chÝnh phñ víi gi¸ thÊp h¬n gi¸ so s¸nh trªn thÞ trêng néi ®Þa; 4. C¸c kho¶n thanh to¸n xuÊt khÈu n«ng s¶n do chÝnh phñ thùc hiÖn; 5. C¸c kho¶n trî cÊp nh»m gi¶m chi phÝ tiÕp thÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n bao gåm c¶ chi phÝ vËn chuyÓn, n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm vµ c¸c chi phÝ chÕ biÕn kh¸c; chi phÝ vËn t¶i quèc tÕ vµ cíc phÝ 1; 6. PhÝ vËn t¶i néi ®Þa vµ cíc phÝ cña c¸c chuyÕn hµng xuÊt khÈu do chÝnh phñ cung cÊp hoÆc uû quyÒn víi ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n so víi c¸c chuyÕn hµng néi ®Þa .
---------------------------- Каталог: images -> 2006 2006 -> Lúa gạo Việt Nam Giới thiệu 2006 -> Nghiªn cøu triÓn väng quan hÖ kinh tÕ th¬ng m¹i viÖt nam – trung quèc ViÖn nghiªn cøu th¬ng m¹i 2000 Lêi nãi ®Çu 2006 -> B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò Tµi 2006 -> BÁo cáo nghiên cứu khả năng cạnh tranh của các mặt hàng nông sản chính của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập afta 2006 -> NGÀnh lúa gạo việt nam nguyễn Ngọc Quế Trần Đình Thao Hà Nội, 5-2004 MỤc lụC 2006 -> Hµ Néi, th¸ng 10 n¨m 2006 2006 -> §inh Xun Tïng Vò träng B×nh TrÇn c ng Th¾ng Hµ NéI, th¸ng 12 N¡M 2003 2006 -> Nhãm nghiªn cøu: Hoµng Thuý b ng (M. Sc) NguyÔn V¨n NghÖ (mba) Lª Hoµng Tïng 2006 -> PHÁt triển hệ thống tín dụng nông thôN Ở việt nam1 2006 -> ¶nh hëng cña viÖc Trung Quèc vµo wto vµ mét sè bµi häc cho ViÖt Nam1 tải về 0.52 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|