BỘ khoa học và CÔng nghệ Số: 344/bkhcn-khth v/v hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015 CỘng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam



tải về 47.74 Kb.
Chuyển đổi dữ liệu30.07.2016
Kích47.74 Kb.
#10213

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ


Số: 344/BKHCN-KHTH

V/v hướng dẫn xây dựng kế hoạch và

dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015



CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc




Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2014

Kính gửi: Các đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ

Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015 như sau:

I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN năm 2014

Căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN năm 2013, 6 tháng đầu năm 2014 và ước thực hiện 6 tháng cuối năm 2014; văn bản chỉ đạo của Chính phủ trong điều hành kinh tế, xã hội; Thông tư số 199/2013/TT-BTC ngày 20/12/2013 của bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2014; Công văn số 168/BKHCN-KHTH ngày 17/1/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách KH&CN năm 2015, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị các đơn vị trực thuộc Bộ đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN năm 2014 theo các nội dung sau:



1. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN

Căn cứ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình thu 6 tháng cuối năm, rà soát đánh giá các yếu tố tác động tăng, giảm thu, kiến nghị và đề xuất các giải pháp điều hành thu để phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN đã được giao.

Đánh giá kết quả thực hiện thu phí, lệ phí, thu xử phạt vi phạm hành chính, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và thu sự nghiệp khác trong 6 tháng đầu năm và cả năm 2014.

2. Đánh giá tình hình thực hiện các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho Khoa học và Công nghệ

Báo cáo chi tiết về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2014 (triển khai, giải ngân, khai thác sử dụng) để làm căn cứ khẳng định sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện hoặc có chủ trương đầu tư cho các dự án mới.

Danh mục dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển KH&CN năm 2014 theo biểu mẫu tại Phụ lục 1.

3. Đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên

Căn cứ kết quả thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN năm 2013, tình hình thực hiện kế hoạch 6 tháng đầu năm 2014 và ước thực hiện 6 tháng cuối năm 2014, đơn vị đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ theo nguồn chi Quản lý hành chính, chi phát triển sự nghiệp: Khoa học - Công nghệ, Giáo dục - đào tạo, Môi trường, Thông tin - truyền thông, y tế, trong đó lưu ý đánh giá chi tiết các nội dung sau:

- Kết quả chủ yếu của hoạt động phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, Sở hữu trí tuệ, Đánh giá - Thẩm định và Giám định công nghệ, Đổi mới công nghệ, Năng lượng nguyên tử, An toàn bức xạ hạt nhân, Thông tin và Thống kê KH&CN, Hợp tác quốc tế về KH&CN, Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. Số liệu thống kê theo biểu A1-TK2014 tại Phụ lục 2.

- Tình hình xây dựng và thực hiện văn bản pháp quy, cơ chế và chính sách quản lý KH&CN.

- Tình hình triển khai, kết quả thực hiện các nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp Quốc gia, cấp Bộ và cấp cơ sở. Trong đó lựa chọn những nhiệm vụ có kết quả nổi bật để đánh giá chi tiết theo biểu A2-TK2014 tại Phụ lục 2.

- Tình hình ứng dụng các kỹ thuật tiến bộ và kết quả nghiên cứu KHCN vào thực tế, phục vụ mục tiêu phát triển ngành, đặc biệt phân tích làm nổi bật hiệu quả kinh tế xã hội do việc áp dụng các kết quả nghiên cứu mang lại theo biểu A3-TK2014 tại Phụ lục 2.

- Tình hình triển khai và đánh giá hiệu quả của việc thực hiện các dự án đầu tư tăng cường năng lực nghiên cứu, dự án mua sắm trang thiết bị, sửa chữa chống xuống cấp theo biểu A4-TK2014 tại Phụ lục 2.

- Kết quả thực hiện mục tiêu khoa học và công nghệ năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 theo biểu A5-TK2014 tại Phụ lục 2.



II. Xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2015

1. Nguyên tắc chung

Kế hoạch và dự toán NSNN năm 2015 xây dựng sát với nhiệm vụ, hoạt động trọng tâm của cơ quan, đơn vị; đúng chế độ, chính sách của Nhà nước hiện hành, trên tinh thần triệt để tiết kiệm.

Dự trù tổng mức kinh phí để xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2015 dựa trên tổng mức kinh phí được cấp thực tế năm 2014. Trường hợp mức kinh phí dự kiến tăng đề nghị phải thuyết minh rõ lý do và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên để Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét cân đối.

2. Xây dựng kế hoạch và dự toán thu NSNN

Căn cứ kết quả thực hiện thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2014 và ước thực hiện 6 tháng cuối năm 2014; các chính sách, pháp luật về thu ngân sách, đơn vị xây dựng kế hoạch và dự toán thu NSNN năm 2015 trên cơ sở rà soát, phân tích, đánh giá đầy đủ các nguồn thu.



3. Xây dựng kế hoạch và dự toán chi đầu tư phát triển

Đề nghị thực hiện theo hướng dẫn tại mục V, Công văn số 168/BKHCN-KHTH ngày 17/1/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách KH&CN năm 2015, trong đó lưu ý:

Ưu tiên vốn cho các dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ đã được phê duyệt.

Lập kế hoạch và dự toán chi đầu tư cho dự án mới thật sự quan trọng, cấp bách đã xác định rõ nguồn vốn và đầy đủ căn cứ pháp lý theo quy định.

Bản tổng hợp các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN theo mẫu biểu tại Phụ lục 3.

4. Xây dựng kế hoạch và dự toán chi thường xuyên

Căn cứ kế hoạch tổng thể cho cả giai đoạn 2011 - 2015; chức năng, nhiệm vụ và nhu cầu cụ thể, tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán năm 2014, đơn vị xây dựng kế hoạch và dự toán chi Quản lý hành chính, chi phát triển sự nghiệp khoa học - công nghệ, giáo dục và đào tạo, y tế, thông tin - truyền thông, môi trường năm 2015 đảm bảo đúng các quy định pháp luật về chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách hiện hành.

Ngoài các quy định chung nêu trên, đề nghị Đơn vị cụ thể và chi tiết các nội dung sau:

a. Chi Quản lý hành chính

Thuyết minh rõ các nội dung sau:

- Số biên chế được duyệt đến thời điểm lập dự toán, trong đó số biên chế thực có mặt đến thời điểm lập dự toán, số biên chế chưa tuyển theo chỉ tiêu được duyệt (nếu có); số người làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn tại cơ quan theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp.

- Xác định Quỹ tiền lương, phụ cấp theo mức lương cơ sở 1.150.000 đồng/tháng (tính đủ 12 tháng) do NSNN đảm bảo, bao gồm:

+ Quỹ tiền lương, phụ cấp của số biên chế được duyệt, thực có mặt tính đến thời điểm lập dự toán, được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; phụ cấp lương theo chế độ; các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn).

+ Quỹ tiền lương, phụ cấp của số biên chế được duyệt nhưng chưa tuyển, được dự kiến trên cơ sở mức lương cơ sở 1.150.000 đồng/tháng, hệ số lương 2,34/biên chế, các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn).

+ Quỹ tiền lương, phụ cấp của số đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng không thời hạn theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, được xác định tương tự như đối với số biên chế được duyệt, thực có mặt tại thời điểm lập dự toán.

- Mức kinh phí đảm bảo theo định mức quy định tại Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/ 2010 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thuyết minh rõ các nhiệm vụ đặc thù: khối lượng, nội dung công việc, tiến độ triển khai, cơ sở tính toán.

b. Chi Sự nghiệp Khoa học

- Kế hoạch chi hoạt động thường xuyên: Lương và hoạt động bộ máy của các tổ chức Khoa học và Công nghệ công lập quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập và Nghị định 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 115/2005/NĐ-CP được dự kiến tiếp tục xây dựng theo phương thức như năm 2014 (theo Quyết định số 1963/QĐ-TTg ngày 30/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ) cho đến khi Bộ Khoa học và Công nghệ cùng Bộ Tài chính có hướng dẫn xây dựng nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng theo phương thức mới.

Đơn vị lập kế hoạch và dự toán hoạt động thường xuyên đúng tính chất công việc, phù hợp nguồn kinh phí, triệt để tiết kiệm, hạn chế tối đa về số lượng và qui mô tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, đoàn ra, đoàn vào và các nhiệm vụ không cần thiết, cấp bách khác; dự toán chi cho các nhiệm vụ này không tăng so với số thực hiện năm 2014.

- Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp Quốc gia:

Các đơn vị chủ động đề xuất nhiệm vụ tham gia vào các Chương trình Khoa học và Công nghệ trọng điểm cấp nhà nước (KC, KX: Chương trình Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ vật liệu mới, cơ khí và tự động hóa, sinh học, năng lượng,…); các chương trình quốc gia về khoa học và công nghệ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chương trình hợp tác nghiên cứu theo Nghị định thư giữa Chính phủ Việt Nam và một số nước; nhiệm vụ khoa học và công nghệ về quỹ gen;….

Việc tổ chức xây dựng các nhiệm vụ KH&CN cấp Quốc gia thực hiện trong kế hoạch năm 2015 được tiến hành theo hướng dẫn tại mục II phần B Công văn số 168/BKHCN-KHTH ngày 17/01/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán KH&CN năm 2015.

Phiếu đề xuất xây dựng theo quy định tại mẫu biểu B1-KH2015-ĐXNN, tổng hợp danh mục nhiệm vụ theo mẫu biểu B3-KH2015-TH tại Phụ lục 4.



- Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp Bộ:

Đơn vị đề xuất các nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ năm 2015 theo mẫu biểu B2-KH2015-ĐXCB, tổ chức họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, tổng hợp danh mục nhiệm vụ theo mẫu biểu B3-KH2015-TH tại Phụ lục 4.



- Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp cơ sở:

Đơn vị có nhiệm vụ nghiên cứu cấp cơ sở tổ chức việc xét duyệt, thẩm định, phê duyệt các nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở của đơn vị mình theo quy định, tổng hợp Danh mục và gửi về Vụ KHTH, Bộ KH&CN theo tiến độ nêu tại Mục III của Công văn này.

- Dự án tăng cường năng lực nghiên cứu, chống xuống cấp:

Căn cứ quy hoạch, định hướng phát triển của Ngành và của đơn vị mình, các đơn vị rà soát và đánh giá hiệu quả của việc thực hiện các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu, chống xuống cấp trong những năm trước để khẳng định sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện hoặc xây dựng các dự án mới.

- Dự toán chi Ngân sách Nhà nước cho hoạt động KH&CN năm 2015:

Thực hiện theo Hướng dẫn tại mục VIII, Công văn số 168/BKHCN-KHTH ngày 17/01/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán KH&CN năm 2015.



III. Tiến độ triển khai xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015

1. Nhiệm vụ KH&CN cấp Quốc gia

Đề nghị các đơn vị hoàn thành việc đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp Quốc gia theo hướng dẫn, tổng hợp Danh mục kèm theo Phiếu đề xuất nhiệm vụ gửi về Bộ Khoa học và Công nghệ (thông qua Vụ KHTH) trước ngày 15/3/2014.



2. Nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ và các nhiệm vụ cấp Bộ khác

Đề nghị các đơn vị hoàn thành việc xác định nhiệm vụ và gửi hồ sơ (gồm Bản tổng hợp Danh mục, Phiếu đề xuất, Biên bản họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ) về Bộ Khoa học và Công nghệ (thông qua Vụ KHTH) trước ngày 15/3/2014.

Vụ Kế hoạch-Tổng hợp phối hợp với đơn vị liên quan và đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ hoàn thành việc tuyển chọn (nếu có), xét chọn, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ trước ngày 15/6/2014.

Đối với các đơn vị được phân cấp, uỷ quyền: thực hiện theo quyết định uỷ quyền và phải đảm bảo tiến độ chung.



3. Dự án tăng cường năng lực nghiên cứu, sửa chữa chống xuống cấp, xây dựng cơ bản cho các tổ chức nghiên cứu - phát triển hoặc đầu tư chiều sâu cho các phòng thí nghiệm

Đề nghị các đơn vị gửi báo cáo đầu tư về Bộ Khoa học và Công nghệ trước ngày 10/4/2014 để Bộ KH&CN xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư.



4. Bản tổng hợp kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015

Đề nghị các đơn vị gửi Bản tổng hợp kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 về Bộ Khoa học và Công nghệ (thông qua Vụ Kế hoạch - Tổng hợp) trước ngày 15/6/2014 (file mềm gửi theo địa chỉ email pkhcn@most.gov.vn).

Bản tổng hợp kế hoạch và dự toán ngân sách NN năm 2015 gồm các nội dung sau:

- Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN 06 tháng đầu năm và ước tính kế hoạch thực hiện 06 tháng cuối năm 2014;

- Phương hướng, kế hoạch, nhiệm vụ năm 2015;

- Biểu thống kê tình hình thực hiện kế hoạch 2014 (có mẫu kèm theo);

- Biểu kế hoạch năm 2015 (có mẫu kèm theo);

- Các tài liệu khác theo yêu cầu.

Các mẫu biểu kèm theo được đăng tải trên trang tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Thủ trưởng Đơn vị trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2015 đảm bảo nội dung và tiến độ đã nêu trên.



Bộ Khoa học và Công nghệ không xem xét cấp kinh phí đối với các nhiệm vụ của đơn vị thực hiện không đúng yêu cầu về nội dung và tiến độ quy định./.


Nơi nhận:

  • Như trên;

  • Bộ trưởng (để b/c);

  • Lưu: VT, KHTH.

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
Trần Quốc Khánh








Каталог: Download.aspx
Download.aspx -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập Tự do Hạnh phúc
Download.aspx -> Ex: She has said, “ I’m very tired” → She has said that she is very tired. Một số thay đổi khi đổi sang lời nói gián tiếp như sau
Download.aspx -> BỘ khoa học và CÔng nghệ
Download.aspx -> BỘ thông tin và truyềN thông cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam
Download.aspx -> LUẬt năng lưỢng nguyên tử CỦa quốc hội khóa XII, KỲ HỌp thứ 3, SỐ 18/2008/QH12 ngàY 03 tháng 06 NĂM 2008
Download.aspx -> Thanh tra chính phủ BỘ NỘi vụ
Download.aspx -> THÔng tư CỦa bộ KẾ hoạch và ĐẦu tư SỐ 03/2006/tt-bkh ngàY 19 tháng 10 NĂM 2006
Download.aspx -> BIỂu thống kê tthc tên thủ tục hành chính
Download.aspx -> BỘ khoa học và CÔng nghệ
Download.aspx -> BỘ khoa học và CÔng nghệ

tải về 47.74 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương